《曲靖市對(duì)外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的若干規(guī)定》及《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度》等8項(xiàng)制度經(jīng)4月15日市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，并報(bào)經(jīng)市委同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

此通知

 

附：1、《曲靖市對(duì)外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的若干規(guī)定》

    2、《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度》

    3、《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度》

    4、《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴制度》

    5、《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)檢查報(bào)備制度》

    6、《曲靖市重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度》

    7、《曲靖市外來(lái)投資項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)制度》

    8、《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)收費(fèi)控制制度》

    9、《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)接待制度》

 

                                           曲靖市人民政府

                                         二00三年六月二十三日

 

曲靖市對(duì)外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的若干規(guī)定

 

第一條　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，著力營(yíng)造良好的投資服務(wù)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)的合法權(quán)益，真正形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境，促進(jìn)我市外來(lái)投資向“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)及云南省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。

 第二條　本規(guī)定所稱的外來(lái)投資企業(yè)是指外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合作企業(yè)和駐曲中央、省屬企業(yè)在曲靖再投資興辦的企業(yè)。

第三條  各縣（市）區(qū)人民政府和市直有關(guān)職能部門，應(yīng)按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)”的原則，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)實(shí)行超前、跟蹤、全程和延伸服務(wù)。

第四條  成立“曲靖市外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)中心”。由分管對(duì)外開(kāi)放工作的副市長(zhǎng)任主任，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。分別在市外經(jīng)貿(mào)局設(shè)立“外商投資企業(yè)服務(wù)辦公室”，市招商局設(shè)立“招商引資項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室”和“國(guó)內(nèi)合作企業(yè)服務(wù)辦公室”，配備相應(yīng)的工作人員，為外來(lái)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

由外商投資企業(yè)服務(wù)辦公室設(shè)立“曲靖市外商投資企業(yè)法律服務(wù)處”，聘請(qǐng)律師為外商投資企業(yè)提供各種法律咨詢、法律顧問(wèn)、訴訟辦理等法律服務(wù)。

第五條  實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外來(lái)投資企業(yè)制度。每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幾戶外來(lái)投資企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。

第六條  建立外來(lái)投資企業(yè)接待制度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于每月第一星期的星期一，在市外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)中心（設(shè)在市便民服務(wù)中心）接待外來(lái)投資企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，由接待領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成相關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。

第七條  建立外來(lái)投資企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度。對(duì)投資上規(guī)模的外來(lái)投資企業(yè)，在申辦期、建設(shè)期、生產(chǎn)期遇到需協(xié)調(diào)兩個(gè)以上部門解決的重大問(wèn)題，由外商投資企業(yè)服務(wù)辦公室、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室或國(guó)內(nèi)合作企業(yè)服務(wù)辦公室擬定現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)方案，經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意后，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)研究解決，實(shí)行跟蹤服務(wù)。

第八條  建立外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展情況和優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況匯報(bào)，研究吸引外來(lái)投資的對(duì)策和措施、重大招商項(xiàng)目的推進(jìn)情況和對(duì)外招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備包裝落實(shí)情況。

第九條  實(shí)行外來(lái)投資項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)制度。對(duì)重大利用外資項(xiàng)目，成立由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的推進(jìn)小組，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。各部門要做好項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)工作，提高簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率；項(xiàng)目涉及的審批、備案、登記、服務(wù)部門都要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，并將其服務(wù)內(nèi)容、審批條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限（具體內(nèi)容見(jiàn)附表）向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。各部門要按承諾的時(shí)限辦結(jié)各種手續(xù)；項(xiàng)目涉及省、國(guó)家審批和備案的，市級(jí)相關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)，并在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)。

第十條  實(shí)行收費(fèi)控制制度。嚴(yán)禁任何部門和單位向外來(lái)投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。向外來(lái)投資企業(yè)的收費(fèi)，必須按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)登記卡制度，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)收費(fèi)透明度，依法保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)的合法權(quán)益。

禁止任何部門和單位利用職權(quán)，指定中介機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位搞壟斷或變相壟斷經(jīng)營(yíng)。凡具備資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)都可為外來(lái)投資企業(yè)提供驗(yàn)資、公證、審計(jì)、評(píng)估、咨詢、人事代理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工等服務(wù)。

第十一條  實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。市政府對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、規(guī)模較大的外來(lái)投資企業(yè)和重點(diǎn)賓館酒店實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，頒發(fā)“曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”匾牌。

第十二條  建立外來(lái)投資企業(yè)檢查報(bào)備制度。外來(lái)投資企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)。對(duì)外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行年檢、評(píng)比和認(rèn)證，須報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府備案，其余檢查須報(bào)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)；對(duì)“曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的檢查，必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。否則，企業(yè)有權(quán)拒絕任何檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行檢查的，企業(yè)可向“曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心”投訴或舉報(bào)。

屬于刑事偵查、危害社會(huì)公共安全的突發(fā)性事件檢查的，不屬報(bào)備范圍。

第十三條  建立外來(lái)投資企業(yè)投訴制度。在市監(jiān)察局設(shè)立“曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心”，依法保護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益。外來(lái)投資企業(yè)遇到未履行一次性告知義務(wù)、未在承諾的期限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)、吃拿卡要、擅自強(qiáng)行檢查等違紀(jì)違法行為時(shí)，均可向“曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心”投訴或舉報(bào)。

第十四條  建立表彰制度。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外來(lái)投資企業(yè)，市政府每年對(duì)其進(jìn)行表彰。

第十五條  實(shí)行評(píng)議制度和行政效能監(jiān)察制度。市政府每年邀請(qǐng)外來(lái)投資企業(yè)，對(duì)相關(guān)職能部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行卷面式綜合評(píng)議，其結(jié)果在媒體上公布。

為保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)涉外職能部門的監(jiān)督，每年由市監(jiān)察局牽頭，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加，成立行政效能監(jiān)督檢查小組，對(duì)相關(guān)職能部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條  建立責(zé)任追究制度。

外來(lái)投資企業(yè)到相關(guān)部門辦理手續(xù)時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知辦理手續(xù)應(yīng)具備的資料，否則，一經(jīng)查實(shí)，由其所在單位給予降級(jí)或免職處分。

職能部門在承諾的期限內(nèi)未能辦結(jié)手續(xù)的，由其所在單位對(duì)承辦人員給予降級(jí)或免職處分。

職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行檢查和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款及吃拿卡要的，一經(jīng)查實(shí)，由其所在單位給予免職或辭退處分。

工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行對(duì)指定的賓館、酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的，由其所在單位給予免職或辭退處分。

對(duì)發(fā)生違紀(jì)行為而受到處分的人員，其所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，由市政府追究其行政責(zé)任。

對(duì)評(píng)議或行政效能監(jiān)察中結(jié)果差的部門，由市政府通報(bào)批評(píng)，并追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第十七條  為使上述規(guī)定得到貫徹落實(shí)，有關(guān)部門應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則或辦法，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條  本規(guī)定亦適用于曲靖市轄區(qū)內(nèi)的其它各類企業(yè)。

第十九條  本規(guī)定由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本規(guī)定自2003年1月1日起實(shí)施。過(guò)去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

 

曲靖市外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度

 

第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，及時(shí)掌握外來(lái)投資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，著力優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，制訂本制度。

第二條  本制度所稱的外來(lái)投資企業(yè)是指外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合作企業(yè)和駐曲中央、省屬企業(yè)在曲靖再投資興辦的企業(yè)。

第三條  市外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容：

1、通報(bào)企業(yè)發(fā)展情況；

2、聽(tīng)取涉外部門對(duì)貫徹執(zhí)行外來(lái)投資優(yōu)惠政策的情況匯報(bào)；

3、研究吸引外來(lái)投資的對(duì)策和措施；

4、通報(bào)重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況；

5、研究項(xiàng)目的篩選、包裝、儲(chǔ)備等前期工作；

6、需要提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議解決的其他重大問(wèn)題。

第四條  市外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議由市對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)主持。

第五條  參加外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議的人員為市對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)席會(huì)議議題涉及的部門負(fù)責(zé)人及與議題有關(guān)的外來(lái)投資企業(yè)代表。

第六條  對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定會(huì)議內(nèi)容，并提前2-3天將會(huì)議議題送主持人和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第七條  對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議的決策依據(jù)并負(fù)責(zé)做好會(huì)議籌備工作。

第八條  外來(lái)投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，于每季度第三個(gè)月的下旬召開(kāi)。

第九條  根據(jù)會(huì)議的研究決定，形成會(huì)議紀(jì)要，有關(guān)部門嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要貫徹落實(shí)。

第十條  本制度也適用于市內(nèi)其他企業(yè)。

第十一條  本制度由曲靖市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本制度自2003年1月1日起施行。

 

曲靖市外來(lái)投資企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度

 

第一條  為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，根據(jù)《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，制訂本制度。

第二條  本制度所稱的外來(lái)投資企業(yè)是指外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合作企業(yè)和駐曲中央、省屬企業(yè)在曲靖再投資興辦的企業(yè)。

第三條  外來(lái)投資企業(yè)在申辦期、建設(shè)期、生產(chǎn)期遇到需協(xié)調(diào)兩個(gè)以上部門解決的重大問(wèn)題和困難，可以向外商投資企業(yè)服務(wù)辦公室或國(guó)內(nèi)合作企業(yè)服務(wù)辦公室反映。上述兩個(gè)辦公室根據(jù)企業(yè)反映的情況，擬訂現(xiàn)場(chǎng)辦公方案，報(bào)經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議解決。

第四條  投資總額在1000萬(wàn)美元或10000萬(wàn)元人民幣以上的外來(lái)投資企業(yè)（項(xiàng)目），其現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)。投資總額在500萬(wàn)美元以上，1000萬(wàn)美元以下（不含1000萬(wàn)美元）或4000萬(wàn)元人民幣以上，10000萬(wàn)元人民幣以下（不含10000萬(wàn)元）的外來(lái)投資企業(yè)，其現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議由分管副市長(zhǎng)或聯(lián)系該企業(yè)（項(xiàng)目）的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)。

第五條  根據(jù)外來(lái)投資企業(yè)遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要認(rèn)真研究對(duì)策，提出切實(shí)可行的解決辦法，形成會(huì)議紀(jì)要，責(zé)成相關(guān)部門限期解決。

第六條  辦理部門，要根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)辦理，為外來(lái)投資企業(yè)排憂解難，不得推諉責(zé)任。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋。

第七條  逾期不辦理的部門，市政府追究部門領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任；所涉及的工作人員由市政府責(zé)成其所在單位給予免職或辭退處分。

第八條  本制度第四條規(guī)定規(guī)模以下的企業(yè)（項(xiàng)目）遇到的重大問(wèn)題和困難由縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)解決。

第九條  本制度也適用于市內(nèi)其他企業(yè)。

第十條  本制度由曲靖市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本制度自2003年1月1日起施行。

 

曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴制度

 

第一章  總  則

 

第一條  為改善曲靖市投資環(huán)境，及時(shí)處理外來(lái)投資企業(yè)的投訴案件，維護(hù)投資者和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省改善外商投資管理工作的若干規(guī)定》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》和《監(jiān)察部處理外國(guó)人和華僑、港澳臺(tái)胞來(lái)信來(lái)訪試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴制度。

第二條  本制度所稱的外來(lái)投資企業(yè)是指外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合作企業(yè)和駐曲中央、省屬企業(yè)在曲靖再投資興辦的企業(yè)。

第三條  中外投資者和外來(lái)投資企業(yè)認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及違反政紀(jì)行為侵害其利益的，依照本制度向曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心投訴。

第四條  曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心（以下簡(jiǎn)稱投訴中心）設(shè)立在市監(jiān)察局，受理中外投資者和外來(lái)投資企業(yè)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及違反政紀(jì)行為侵害其利益的投訴，并按本制度進(jìn)行處理。

第五條  投訴中心工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，保守秘密。

第六條  投訴工作實(shí)行依靠群眾，方便群眾，接受投訴人和社會(huì)監(jiān)督，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。

 

第二章  投  訴

 

第七條  投訴人可以采用電話、電報(bào)、信函、當(dāng)面投訴等方式，也可以委托他人投訴。

第八條  投訴信函和向投訴中心遞交的投訴書面材料，可以用中文或外文書寫。

第九條  投訴人投訴后，在30日內(nèi)得不到答復(fù)時(shí)，有權(quán)向投訴中心提出詢問(wèn)，要求給予答復(fù)。

第十條  投訴人有權(quán)要求與投訴案情有關(guān)的承辦人員回避。

第十一條  投訴人對(duì)投訴中心及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。

第十二條  投訴人應(yīng)如實(shí)反映情況，投訴內(nèi)容應(yīng)具體明確，并附有便于投訴中心處理的有關(guān)資料。

第十三條  投訴實(shí)行一事一訴原則，涉及同一部門的，也可數(shù)事并訴。

第十四條  投訴人因進(jìn)行投訴，其合法權(quán)益受到威脅或侵害時(shí)，有權(quán)要求保護(hù)。

 

第三章  投訴處理

 

第十五條  投訴中心設(shè)立投訴電話并向社會(huì)公布電話號(hào)碼，設(shè)立專門的投訴接待室。

第十六條  投訴中心接受投訴人當(dāng)面投訴，應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行，接待人員要仔細(xì)聽(tīng)取投訴人反映情況，做好筆錄，必要時(shí)可以錄音。

第十七條  投訴中心接受電話投訴，必須細(xì)心接聽(tīng)，詢問(wèn)清楚，如實(shí)記錄，必要時(shí)可以錄音。

第十八條  投訴中心對(duì)投訴信函和提交的書面材料，要指定專人負(fù)責(zé)處理，單獨(dú)立卷，及時(shí)處理，做到件件有著落。

第十九條  對(duì)投訴信函，一般應(yīng)予回復(fù)，重要信件的回復(fù)必須通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審定。

第二十條  屬于投訴中心受理范圍內(nèi)的投訴，按照投訴中心內(nèi)部工作程序、辦法處理。

第二十一條  不屬于投訴中心受理范圍的，投訴中心接到投訴后，應(yīng)按照“分級(jí)歸口”的原則進(jìn)行及時(shí)的分流或交辦，承辦單位（行政執(zhí)法部門、行政主管部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)）在接到投訴中心移交的投訴處理后，必須在3個(gè)工作日內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系，10個(gè)工作日內(nèi)將受理結(jié)果書面答復(fù)投訴人，并將處理結(jié)果抄送投訴中心。如果因投訴事項(xiàng)復(fù)雜，10個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法處理完畢，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況，適當(dāng)延長(zhǎng)處理時(shí)限，此后每延長(zhǎng)30個(gè)工作日應(yīng)向投訴人通報(bào)投訴的處理情況，直至此項(xiàng)投訴處理完畢。

第二十二條  投訴人如對(duì)處理決定有異議，可在接到處理決定通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書面要求投訴中心復(fù)議。投訴中心應(yīng)在收到投訴人復(fù)議申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。投訴內(nèi)容復(fù)雜的，投訴中心復(fù)議時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但應(yīng)向復(fù)議申請(qǐng)人說(shuō)明情況，此后每延長(zhǎng)30個(gè)工作日應(yīng)向復(fù)議申請(qǐng)人通報(bào)處理、協(xié)調(diào)進(jìn)展情況。

第二十三條  當(dāng)事人要求仲裁解決的，投訴中心應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)事人，依法按仲裁程序處理。

第二十四條  投訴中心要監(jiān)督有關(guān)部門認(rèn)真辦理移交的投訴案件，依法維護(hù)中外投資者和外來(lái)投資企業(yè)的合法權(quán)益。

第二十五條   投訴人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法權(quán)益受到法律保護(hù)。除征得投訴人同意外，對(duì)投訴人和投訴內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴人的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條  有關(guān)行政機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)外來(lái)投資企業(yè)行政案件的查處，不適用本制度。投訴人將投訴內(nèi)容向人民法院起訴，或提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決并被受理后，投訴即告終止，投訴中心不再受理。

第二十七條  本制度也適用于市內(nèi)其他企業(yè)。

第二十八條  本制度由曲靖市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本制度自2003年1月1日起施行。

 

曲靖市外來(lái)投資企業(yè)檢查報(bào)備制度

 

第一條  為保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)的合法權(quán)益，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，制訂本制度。

第二條  本制度所稱外來(lái)投資企業(yè)是指外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合作企業(yè)和駐曲中央、省屬企業(yè)在曲靖再投資興辦的企業(yè)。

第三條  外來(lái)投資企業(yè)必須誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、嚴(yán)格管理。對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢、評(píng)比、認(rèn)證活動(dòng)，須報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府備案。除公安刑事偵查、影響社會(huì)治安的重大突發(fā)性事件外，任何部門、單位和個(gè)人到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，必須事先填寫《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)檢查審批表》，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府同意；對(duì)曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，必須報(bào)經(jīng)市人民政府同意。

第四條  任何部門、單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查，外來(lái)投資企業(yè)可一律拒絕。任何部門、單位和個(gè)人，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府同意到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，必須出示相關(guān)證件及《曲靖市外來(lái)投資企業(yè)檢查審批表》，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查。

第五條  任何部門、單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到外來(lái)投資企業(yè)檢查，一經(jīng)查實(shí)，屬部門和單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或率領(lǐng)檢查的，追究部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通報(bào)全市；屬個(gè)人行為的，責(zé)令所在單位辭退經(jīng)辦人員，并追究部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，通報(bào)全市。

第六條  經(jīng)批準(zhǔn)的檢查，必須將檢查結(jié)果告知受檢查的企業(yè)，并向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)反饋檢查情況。

第七條  本制度也適用于市內(nèi)其他企業(yè)。

第八條  本制度由曲靖市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第九條  本制度自2003年1月1日起施行。

 

曲靖市重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度

 

第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)改善投資環(huán)境，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，制訂本制度。

第二條  曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)是指在曲靖區(qū)域范圍內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、積極吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，并符合下列條件其中之一的企業(yè)：

1、投資總額3000萬(wàn)元人民幣或400萬(wàn)美元以上，或外來(lái)資金到位1000萬(wàn)元人民幣或100萬(wàn)美元以上并已投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

2、年產(chǎn)值或年銷售收入達(dá)5000萬(wàn)元人民幣以上的；

3、年利稅達(dá)500萬(wàn)元人民幣以上的；

4、外貿(mào)出口達(dá)100萬(wàn)美元以上的；

5、外商居住和活動(dòng)比較集中的賓館、酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所。

6、對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有重大影響的。

第三條  達(dá)到上述條件的企業(yè)可以向曲靖市人民政府申報(bào)曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)稱號(hào)。

第四條  曲靖市人民政府根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，按照本制度第二條的標(biāo)準(zhǔn)，召集相關(guān)部門每?jī)赡暝u(píng)選一次曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，由市政府頒發(fā)“曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”匾牌，實(shí)行掛牌保護(hù)。

第五條  市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)實(shí)行掛鉤聯(lián)系，定期聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)、到企業(yè)了解情況、調(diào)研工作，為企業(yè)排憂解難。

第六條  除企業(yè)年檢、評(píng)比和認(rèn)證外，任何部門、單位和個(gè)人對(duì)曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)進(jìn)行檢查，必須報(bào)經(jīng)曲靖市人民政府同意，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕任何形式的檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行檢查的，追究部門和單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，并辭退經(jīng)辦人員。

第七條  對(duì)曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)實(shí)行零費(fèi)制：只收取上繳中央和省的合法行政性收費(fèi)，市及市級(jí)以下部分一律免收；財(cái)政全額或差額撥款單位收取的各項(xiàng)中介服務(wù)收費(fèi)減半收取；其他性質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡規(guī)定有上、下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)性收費(fèi)一律按下限收取。

第八條  同等條件下，優(yōu)先為曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)協(xié)調(diào)、提供供水、供電、通訊等服務(wù)。

第九條  曲靖市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)經(jīng)歸口管理部門推薦，市政府審核，可按規(guī)定程序，參加我市的參政、議政活動(dòng)和各類先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。

第十條  本制度由曲靖市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本制度自2003年1月1日起施行。

 

曲靖市外來(lái)投資項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)制度

 

第一條  為做好外來(lái)投資項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)工作，提高簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率，根據(jù)《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，制訂本制度。

第二條  推進(jìn)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：

1、外來(lái)投資者來(lái)曲考察時(shí)的項(xiàng)目推薦、政策咨詢和有關(guān)資料的提供；

2、積極牽線搭橋，促成項(xiàng)目方和投資方簽約；

3、對(duì)簽約項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效、指導(dǎo)投資者準(zhǔn)備項(xiàng)目審批涉及的申報(bào)材料，并幫助辦理項(xiàng)目審批的有關(guān)手續(xù)；

4、及時(shí)幫助解決外來(lái)投資項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，促成項(xiàng)目盡快建成，投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第三條  對(duì)重大外來(lái)投資項(xiàng)目，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

第四條  市、縣（市）區(qū)招商局、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目行業(yè)主管部門是實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)的主要部門。

第五條  市、縣（市）區(qū)招商局在項(xiàng)目推進(jìn)中要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，有專人跟蹤推進(jìn)。要根據(jù)本地簽訂的外來(lái)投資項(xiàng)目情況，有針對(duì)性地確定重大推進(jìn)項(xiàng)目和推進(jìn)措施，將推進(jìn)責(zé)任分解到有關(guān)部門和單位。

第六條  項(xiàng)目單位和行業(yè)主管部門要積極主動(dòng)為項(xiàng)目投產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，并及時(shí)向項(xiàng)目推進(jìn)部門通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和存在的困難和問(wèn)題。

第七條  項(xiàng)目涉及的審批部門，在對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)中，按照服務(wù)承諾要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批辦結(jié)手續(xù)的時(shí)限制度。

第八條  市政府根據(jù)全市重點(diǎn)外來(lái)投資項(xiàng)目推進(jìn)工作情況，定期或不定期地召開(kāi)市、縣（市）區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決重大外來(lái)投資項(xiàng)目建設(shè)中所涉及的困難和問(wèn)題。促成外來(lái)投資項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。

第九條  本制度由曲靖市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本制度自2003年1月1日起施行。

 

曲靖市外來(lái)投資企業(yè)收費(fèi)控制制度

 

第一條  為切實(shí)保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的投資服務(wù)環(huán)境，根據(jù)《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，制定本制度。

第二條  本制度所稱的外來(lái)投資企業(yè)是指外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合作企業(yè)和駐曲中央、省屬企業(yè)在曲靖再投資興辦的企業(yè)。

第三條  嚴(yán)禁任何部門和單位向外來(lái)投資企業(yè)亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)審批權(quán)限集中在國(guó)家和省兩級(jí)的規(guī)定，防止和糾正各種越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)行為，特別是地方政府越權(quán)審批收費(fèi)的行為。

第四條  按照省、市政府關(guān)于實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度的要求，全面推行收費(fèi)公示制度，建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。凡未向社會(huì)公示的收費(fèi)，交費(fèi)者有權(quán)拒交，并可向價(jià)格主管部門舉報(bào)。

第五條  嚴(yán)格執(zhí)行《收費(fèi)許可證》制度。凡具有收費(fèi)資格的單位在收費(fèi)時(shí)必須持有價(jià)格主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并向收費(fèi)對(duì)象亮證收費(fèi)。堅(jiān)持《收費(fèi)許可證》年度審驗(yàn)制度，凡未經(jīng)年審的收費(fèi)單位，不得收費(fèi)。

第六條  全面推行外商投資企業(yè)收費(fèi)登記卡制度和市外在曲投資企業(yè)交費(fèi)登記卡制度。凡向外來(lái)投資企業(yè)的收費(fèi)，必須在登記卡上登記，如不登記，繳費(fèi)者有權(quán)拒交，并向價(jià)格主管部門舉報(bào)。價(jià)格主管部門應(yīng)定期與外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行座談，了解和檢查收費(fèi)登記卡所登記的實(shí)際收費(fèi)情況，并對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第七條  禁止任何部門和單位利用職權(quán)，指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位搞壟斷或變相壟斷經(jīng)營(yíng)，凡具有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理驗(yàn)資、公證、審計(jì)、評(píng)估、咨詢、代理、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等業(yè)務(wù)時(shí)，都必須堅(jiān)持自愿委托的原則，不得強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)制收費(fèi)。

第八條  外來(lái)投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂加價(jià)行為的，可及時(shí)撥打價(jià)格主管部門的監(jiān)督舉報(bào)電話（12358）進(jìn)行投訴和舉報(bào)，也可向“曲靖市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心”投訴和舉報(bào)。價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真受理、落實(shí)和處理對(duì)外來(lái)投資企業(yè)亂收費(fèi)的投訴和舉報(bào)案件，按照快速反應(yīng)機(jī)制和查處反饋制度，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)反映、投訴和舉報(bào)的各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)行為，及時(shí)檢查、及時(shí)處理，真正做到件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。

第九條  本制度由曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本制度自2003年1月1日起執(zhí)行。

 

曲靖市外來(lái)投資企業(yè)接待制度

 

第一條  為加強(qiáng)與外來(lái)投資企業(yè)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議，了解和掌握外來(lái)投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，制訂本制度。

第二條  本制度所稱的外來(lái)投資企業(yè)是指外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合作企業(yè)和駐曲中央、省屬企業(yè)在曲靖再投資興辦的企業(yè)。

第三條  每個(gè)月由一名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市政府辦、市招商局、市外經(jīng)局以及市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期定點(diǎn)接待外來(lái)投資企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表，聽(tīng)取企業(yè)反映情況，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。

第四條  接待地點(diǎn)為曲靖市便民服務(wù)中心二樓。

第五條  接待時(shí)間為每個(gè)月第一個(gè)星期一上午8：30—11：30，逢節(jié)假日順延。

第六條  每年外來(lái)投資企業(yè)接待日接待領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)間安排，由市招商局負(fù)責(zé)擬訂報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后依照?qǐng)?zhí)行。

第七條  市招商局提前一個(gè)星期與市政府辦聯(lián)系通知下一個(gè)星期參加接待的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如因領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙或不在曲靖而不能參加接待的，依次順延。

第八條  參加接待外來(lái)投資企業(yè)的部門要做好記錄。根據(jù)企業(yè)反映的實(shí)際情況，屬重大問(wèn)題的由接待領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，其他問(wèn)題按照接待領(lǐng)導(dǎo)的批示或指示辦理或轉(zhuǎn)辦。市政府辦負(fù)責(zé)督辦、協(xié)調(diào)和反饋辦理情況。

第九條  接待領(lǐng)導(dǎo)批示或指示的承辦部門必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按時(shí)按質(zhì)辦理，并及時(shí)向市政府辦反饋辦理結(jié)果。

第十條  對(duì)不參加接待的單位領(lǐng)導(dǎo)，不認(rèn)真辦理接待領(lǐng)導(dǎo)批示或指示的承辦部門由市政府辦通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究部門領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

第十一條  本制度也適用于市內(nèi)其他企業(yè)。

第十二條  本制度由曲靖市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本制度自2003年1月1日起施行。

出處：云南省政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站曲靖市法制辦