各縣（市）人民政府、曲靖開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，中央、省屬駐曲各單位：

《曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)評委專家管理試行辦法》已經(jīng)2007年9月1日曲靖市人民政府第64次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室      

2007年9月27日        

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)評委專家管理試行辦法

 

第一條  為加強(qiáng)對評委專家的監(jiān)督管理，建立高素質(zhì)的評委專家隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，提高建設(shè)工程評標(biāo)質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（2003年國家計(jì)委令第29號）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（2001年七部委令第12號）和《云南省建設(shè)工程招標(biāo)評委專家?guī)旃芾頃盒修k法》（云建建〔2000〕第585號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)評委專家的管理和建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動中對評委專家評標(biāo)活動的考評。

第三條  本辦法所稱評委專家是指經(jīng)所在單位推薦，經(jīng)統(tǒng)一審核、培訓(xùn)和考核合格，并由曲靖市建設(shè)局招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室頒發(fā)聘書聘用的專業(yè)人員。

我市評委專家?guī)鞛槭≡u委專家總庫的分庫。

第四條  曲靖市評委專家的管理和考評工作由曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)。

第五條  評委專家應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，熟練掌握運(yùn)用國家、省市有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)，做到秉公辦事，客觀公正，獨(dú)立地履行職責(zé)。

第六條  參加評標(biāo)的專家應(yīng)由招標(biāo)人于開標(biāo)前半小時在招標(biāo)辦（或交易中心）從評委專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由招標(biāo)辦和交易中心專人負(fù)責(zé)通知或由語音抽取系統(tǒng)自動完成。招標(biāo)人不得從評委專家?guī)焱庋埢虺槿　?/span>

對于特殊或者重大工程，經(jīng)招標(biāo)辦同意可從省評委專家總庫抽取或邀請一定比例的評委專家評標(biāo)。

第七條  必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會由7人以上單數(shù)組成。

第八條  招標(biāo)人應(yīng)將擬參加評標(biāo)的招標(biāo)人代表人員情況在開標(biāo)前半小時向監(jiān)管的招標(biāo)辦備案，同時遞交填寫妥當(dāng)、加蓋招標(biāo)人公章的《招標(biāo)人擬參加評標(biāo)人員基本情況備案表》（附表１），并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

招標(biāo)人代表的資格條件：

（一）從事工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域工作，具有相關(guān)專業(yè)職稱或?qū)I(yè)水平。

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的情況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)要求。

（三）能夠公正、廉潔地履行職責(zé)。

第九條  評委專家的權(quán)利和義務(wù)：

（一）評委專家權(quán)利：

1.對投標(biāo)人的投標(biāo)文件獨(dú)立地發(fā)表和保留自己的意見。

2.不受任何干預(yù)，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評判打分或者投票、推薦中標(biāo)單位（中標(biāo)方案）。

3.對評委專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。

（二）評委專家義務(wù)：

1.根據(jù)招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定的評委專家，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與招標(biāo)人的組織下，服從評標(biāo)委員會的統(tǒng)一管理，按規(guī)定參加評標(biāo)活動。

2.客觀公正地發(fā)表意見，評價投標(biāo)文件。

3.對評標(biāo)工作全過程嚴(yán)守秘密。

4.承擔(dān)因自身的失誤和過錯造成的一切責(zé)任。

第十條  評委專家參加評標(biāo)活動，應(yīng)嚴(yán)格遵循評委專家守則：

（一）在接到評標(biāo)通知后沒有正當(dāng)理由不得無故拒絕，不得詢問與評審項(xiàng)目有關(guān)的情況，應(yīng)按通知時間準(zhǔn)時到達(dá)指定地點(diǎn)報到。因故不能參加評標(biāo)的，應(yīng)在評標(biāo)前告知通知人。

（二）凡接到通知的專家必須憑身份證親自參加評標(biāo)，專家進(jìn)場采用指紋識別系統(tǒng)，不得委托他人代替。

（三）從接到評標(biāo)通知到中標(biāo)（交易成交）通知書發(fā)出之前，不得與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系者有任何私下接觸。

（四）參加評標(biāo)時，若發(fā)現(xiàn)本人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人有利害關(guān)系，應(yīng)主動提出回避。

（五）評標(biāo)時，應(yīng)各自獨(dú)立進(jìn)行評審；評標(biāo)委員會成員或負(fù)責(zé)人不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性的見解；不得對其他評委的評審意見施加任何影響；任何人不得要求、組織評標(biāo)委員會成員集體協(xié)商評標(biāo)。

（六）在評標(biāo)過程中，應(yīng)服從有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，若發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程中有違法違紀(jì)情況，應(yīng)及時向有關(guān)監(jiān)管部門舉報。

（七）在評標(biāo)過程中，不得將投標(biāo)文件擅自帶離評標(biāo)會場評審；不得向外界透露評標(biāo)內(nèi)容或評標(biāo)委員會成員對某標(biāo)書的評審情況；不得在評標(biāo)用紙以外記錄、抄寫、夾帶有關(guān)評標(biāo)內(nèi)容；評標(biāo)結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料。

（八）出具的評審意見應(yīng)客觀、公正、真實(shí)，并承擔(dān)個人責(zé)任。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員，應(yīng)書面向評標(biāo)委員會提出意見和理由，否則視為同意。

（九）在評標(biāo)過程中不得中途離開或提前退場，如有特殊情況確需離開的，應(yīng)征得監(jiān)督人員的許可。

（十）評標(biāo)期間，應(yīng)自覺關(guān)閉一切通訊設(shè)備或主動將通訊設(shè)備臨時上繳監(jiān)管工作人員封存保管。

第十一條  對評委專家的評標(biāo)活動，通過評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督，評標(biāo)現(xiàn)場錄像監(jiān)控和綜合能力評估等方式進(jìn)行考評?？荚u內(nèi)容包括現(xiàn)場考評與跟蹤考評兩部分。每次評標(biāo)活動結(jié)束后，由招標(biāo)辦監(jiān)管人員對參加評標(biāo)的評委專家表現(xiàn)進(jìn)行考評（具體考評標(biāo)準(zhǔn)見附表２）。

第十二條  對評委專家的考評采用扣分制，滿分為２０分。聘期內(nèi)累計(jì)扣分滿10分的給予該評委專家警告，并暫停半年參加評標(biāo)活動；累計(jì)扣分滿20分的，取消其評委專家資格，并從專家?guī)熘谐?/span>

第十三條  評委專家有濫用職權(quán)吃拿卡要，收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財物和其他好處，泄露應(yīng)當(dāng)保密的情況或資料，與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通等嚴(yán)重違反評標(biāo)紀(jì)律行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消該評委專家的資格，并依法做出處理。

第十四條  我市評委專家?guī)熘械膶＜椅唇?jīng)曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的批準(zhǔn)，不得到有形建筑市場以外的地方評標(biāo)，違反者將受到通報、警告，直至取消評標(biāo)資格。

第十五條  評委專家應(yīng)當(dāng)參加主管部門舉辦的招投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。

第十六條  評委專家的評審費(fèi)用根據(jù)評審的工程項(xiàng)目投資額、投標(biāo)人數(shù)量等情況由招標(biāo)人支付。

第十七條  本辦法由曲靖市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自2007年11月1日起施行。

 

附件：一、曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)人擬參加評標(biāo)人員基本情況備案表

      二、評委專家評標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)

 

 

 

 

附表1

曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)人擬參加評標(biāo)人員基本情況備案表

建設(shè)單位
工程名稱
招標(biāo)內(nèi)容
姓名		年齡		性別
職稱			專業(yè)技術(shù)水平
工作經(jīng)歷簡介
以上填寫內(nèi)容屬實(shí)。本人將按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)，公正、公平、實(shí)事求是地參與評標(biāo)活動。                                                                                     本人簽名： 年   月  日

 

 

附表2

評委專家評標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)

 

序號	經(jīng)核實(shí)的情形	扣分參考值
1	評標(biāo)顯失公正并無合理理由	3—4
2	對投標(biāo)文件中的明顯差錯未能及時指出	2—3
3	遲到時間較長，影響評標(biāo)會議正常進(jìn)行	1—2
4	無故缺席，影響評標(biāo)會議正常進(jìn)行	2—3
5	評標(biāo)活動中遲到、早退、未完成評標(biāo)過程	2—3
6	未寫評審意見、評審意見不完整或不認(rèn)真	2—3
7	不按要求關(guān)閉或上繳通訊工具	1—2
8	未參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格	2—3
9	其它違反規(guī)定行為	酌情扣分

招標(biāo)辦監(jiān)督人員：

日     期：