各縣（市）區(qū)人民政府，市直有關委、辦、局：

《曲靖市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

 

曲靖市人民政府辦公室      

2008年1月26日        

（此件公開發(fā)布）

 

 

曲靖市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防止畜禽疫病和有毒有害物質殘留對人體健康的危害，轉變畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，提高畜產品質量安全和效益，控制畜禽養(yǎng)殖污染，促進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本行政區(qū)域內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)劃，規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域的設置和建設規(guī)范，畜禽的飼養(yǎng)，畜禽疫病和養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  畜禽規(guī)模養(yǎng)殖是指飼養(yǎng)規(guī)模能繁母豬50頭或年出欄豬300頭以上、肉牛年出欄50頭以上、肉羊年出欄100只以上、奶牛存欄20頭以上、奶山羊存欄100只以上、肉禽年出欄1000只以上、常年存欄蛋禽1000只以上、兔年出欄1000只以上的畜禽養(yǎng)殖場（戶）、種畜禽場和養(yǎng)殖小區(qū)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是指達到一定規(guī)模的單個養(yǎng)殖場（戶）或多個單獨經(jīng)營的養(yǎng)殖單元集中的且具有統(tǒng)一基礎設施、技術服務體系的區(qū)域。

第四條  畜牧獸醫(yī)部門負責本行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃、指導、經(jīng)營服務、產品質量安全監(jiān)督管理等工作，并負責本辦法的執(zhí)行。

第二章  畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃

 

第五條  市級畜牧獸醫(yī)管理部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟和城市發(fā)展的實際需要，制訂本市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

第六條  縣級畜牧獸醫(yī)管理部門根據(jù)市級畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖發(fā)展發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施，并報市畜牧獸醫(yī)管理部門備案。

 

第三章 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的設立及備案

 

第七條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)設立具備的條件：

（一）符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖規(guī)劃布局的總體要求，建在規(guī)定的非禁養(yǎng)區(qū)內。

（二）符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

（三）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的生產場所、養(yǎng)殖用地和配套的生產設施。

（四）具備為其服務并取得資質的畜牧獸醫(yī)技術人員。

（五）具備規(guī)定的動物防疫條件，取得《動物防疫合格證》。

（六）具備符合環(huán)境保護規(guī)定條件的治污設施，辦理相關環(huán)境保護審批手續(xù)。

（七）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實行備案管理

（一）備案條件及要求。全市范圍內已建和新建、擴建、改建的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，都要依法辦理備案登記。備案登記工作按照屬地管理的原則進行，由縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責。

（二）備案程序

1.養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)向縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交備案申請報告，填寫《畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案表》。備案申請報告包括以下內容：

（1）養(yǎng)殖場名稱、地址、負責人及聯(lián)系方式；

（2）畜牧獸醫(yī)部門發(fā)放的動物防疫合格證；

（3）飼養(yǎng)的畜禽品種、數(shù)量、來源；

（4）養(yǎng)殖場建設布局、建筑面積；

（5）生產、防疫、廢棄物無害化處理工藝及設施設備情況；

（6）畜牧獸醫(yī)技術人員數(shù)量、學歷、技術職稱；

（7） 生產管理、衛(wèi)生防疫措施等。

2.縣級畜牧獸醫(yī)管理部門在接到備案申請報告15個工作日內，對備案申報材料進行審查，并組織由相關行業(yè)管理人員和技術人員組成的驗收小組進行現(xiàn)場驗收。經(jīng)審查驗收合格者，予以備案登記，發(fā)給畜禽標識代碼（參照《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》發(fā)放）；不合格者，將審查驗收結果及未予登記的原因書面通知申報單位，經(jīng)整改達標后，再行申報登記。

第九條  凡從事種畜禽生產經(jīng)營或者生產商品代仔畜、雛禽的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，必須依法取得畜牧獸醫(yī)管理部門核發(fā)的種畜禽生產經(jīng)營許可證和工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，方可從事種畜禽生產或者生產商品代仔畜、雛禽。

 

第四章  建設規(guī)范

 

第十條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設地址選擇規(guī)范要求：

（一）應建在地勢平坦干燥、背風向陽和村莊的下風口，且未被污染和沒有發(fā)生過疫情的地方。

（二）距鐵路、縣級以上公路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所和其它畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；

（三）距屠宰廠、畜產品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區(qū)域1000米以上。

（四）水、電、路等公共設施完善，道路便利，供電穩(wěn)定，水源充足。

（五）禁止建設在生活飲用水的水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。

第十一條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設規(guī)劃布局規(guī)范要求：

（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設規(guī)劃布局要堅持科學合理、整齊緊湊，既有利于生產管理，又便于動物防疫的原則。按管理區(qū)、生產區(qū)、廢棄物及無害化處理區(qū)三個部分規(guī)劃布局。管理區(qū)、生產區(qū)處于上風向，廢棄物處理區(qū)處于下風向。

（二）管理區(qū)應設立辦公室、值班室、消毒室、消毒池、技術服務室。

（三）生產區(qū)應設立畜禽圈舍、人工授精室、獸醫(yī)室、隔離觀察室、飼草料庫房和飼養(yǎng)員住室。牛羊養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設運動場、青貯窖，養(yǎng)羊場、養(yǎng)羊小區(qū)建設藥浴池。各室之間保持一定距離。生產區(qū)入口處設消毒池。

（四）奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應設立擠奶廳，建設規(guī)模要與設計存欄奶牛規(guī)模相適應，并配備符合擠奶衛(wèi)生要求的擠奶設備設施。

（五）廢棄物及無害化處理區(qū)應設立病畜禽隔離室、病死畜禽無害化處理間和糞污無害化處理設施（沼氣池、糞便堆積發(fā)酵池等），并距生產區(qū)一定距離，由圍墻和綠化帶隔開。

（六）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內凈道和污道分開。人員、畜禽和物資運轉采取單一流向。凈道主要用于飼養(yǎng)員行走、運料和畜禽周轉等；污道主要用于糞便等廢棄物運出。

第十二條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)公共衛(wèi)生設施建設規(guī)范要求：

（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)周圍建有圍墻或其他隔離設施，入口處設消毒池和消毒室。消毒室安裝噴霧消毒設施或紫外線消毒燈。

（二）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取集中給水方式，水質符合《無公害食品畜禽飲用水水質》（NY5027）的要求。

（三）排水設施完備并保持暢通，防止雨季污水滿溢，污染周圍環(huán)境。

（四）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內建設專門的糞便貯存與處理場地，其位置設在生產及管理區(qū)常年主導風向的下風向或側風向處。

（五）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內廢棄物處理區(qū)建設焚尸坑，用于對病死畜禽尸體、流產胎兒、胎衣等進行無害化處理。焚尸坑周圍定期消毒。地下水位較淺的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)安裝小型焚尸爐。

（六）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內各功能區(qū)域之間設置隔離帶，以便于防火及調節(jié)生產環(huán)境等。

第十三條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽圈舍建設規(guī)范要求：

（一）畜禽圈舍按照畜禽品種飼養(yǎng)要求統(tǒng)一設計建造，場區(qū)設計符合《畜禽場場區(qū)設計技術規(guī)范》（NY／T682—2003）要求，力求科學、經(jīng)濟、實用。

（二）畜禽圈舍內環(huán)境溫度、濕度、通風、光照和空氣等條件適合不同畜種、不同生產用途、不同生長階段畜禽的生長發(fā)育需要。

（三）相鄰畜禽圈舍縱墻、端墻之間的距離分別不少于7米，畜禽圈舍與圍墻距離不少于3米。

 

第五章  畜禽品種引進管理

 

第十四條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)引種必須按規(guī)定依法進行審批。在本市轄區(qū)內引種由縣級畜牧獸醫(yī)部門審批備案；到省內跨州市引種報市畜牧獸醫(yī)部門審批備案；到省外引種報省級畜牧獸醫(yī)部門審批備案。

第十五條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)引種必須從具有《種畜禽生產經(jīng)營許可證》的種畜禽場引進系譜、合格證、種畜個體檔案齊全的畜禽品種（包括遺傳材料）。

第十六條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)引進的種畜禽符合品種標準和質量要求，引進后加強選種選配，積極開展人工授精，確保優(yōu)良畜禽品種的種用性能得到充分發(fā)揮，并及時做好種用畜禽的更新?lián)Q代。

第十七條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應從非疫區(qū)引進種畜禽，引進的種畜禽經(jīng)檢疫確定為健康，并有產地檢疫合格證明。

第十八條  引進的種畜禽隔離觀察30天，經(jīng)當?shù)乜h級以上動物防檢疫部門檢查確定為健康合格后，方可供生產使用。

第十九條  只進行育肥的商品生產場和小區(qū)引進畜禽時，須附具免疫情況和動物檢疫合格證，經(jīng)隔離觀察確定為健康后，方可合群飼養(yǎng)。

 

第六章  飼養(yǎng)管理

 

第二十條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽飼養(yǎng)日常管理規(guī)范要求：

（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽品種、畜群結構要合理，公母比例要適中。采用科學工藝流程，針對不同品種、不同生產性能、不同年齡段畜禽實行分舍飼養(yǎng)，推廣“全進全出”養(yǎng)殖方式，前后兩批中間留有一定的空圈消毒凈化時間。

（二）畜禽圈舍內飼養(yǎng)密度適宜，保持充足的躺臥空間，降低疾病的發(fā)生。

（三）飼養(yǎng)人員保持相對固定并統(tǒng)一工作服上崗，嚴格按照各項工作規(guī)程開展生產活動。

（四）畜禽圈舍做好防鳥、防鼠、防蟲、防蠅工作，禁止貓、犬等其他動物進入，生產區(qū)嚴禁非工作人員進入。

（五）飼養(yǎng)員每天要打掃畜禽圈舍衛(wèi)生，保持用具干凈，地面清潔；經(jīng)常檢查飲水設備，觀察畜禽健康狀態(tài)，及時做好配種、接產準備以及畜禽的防暑降溫和防寒保暖工作。

（六）畜禽飼養(yǎng)管理要遵照《無公害食品生豬飼養(yǎng)管理準則》、《無公害食品肉羊飼養(yǎng)管理準則》、《無公害食品肉牛飼養(yǎng)管理準則》、《無公害食品奶牛飼養(yǎng)管理準則》、《無公害食品蛋雞飼養(yǎng)管理準則》和《無公害食品肉雞飼養(yǎng)管理準則》等國家養(yǎng)殖標準執(zhí)行。積極推行標準化生產。

第二十一條  飼料及飼料添加劑管理

（一）飼料應按照不同畜禽的不同生產階段飼喂不同的飼料，奶牛、肉牛和肉羊注意搭配青貯、塊根類飼料及青綠飼料。牛羊等反芻動物禁止使用動物源性飼料。

（二）飼料添加劑應使用農業(yè)部公布的《飼料添加劑品種目錄》中所規(guī)定的品種和取得批準文號的新品種。

（三）飼料產品應是取得省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)的《飼料生產條件合格證》的企業(yè)生產的合格產品。飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品應具有農業(yè)部頒發(fā)的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證》的企業(yè)生產的合格產品，并按照飼料標簽所規(guī)定的用法和用量使用。

（四）藥物飼料添加劑使用應嚴格遵守《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》有關規(guī)定。

（五）嚴禁使用國家禁用、停用的添加劑。

（六）嚴禁在飼料中非法添加有毒有害物質。

（七）不得使用假劣飼料。

（八）不得使用變質、霉敗、生蟲或被污染的飼草料。

（九）建立飼料和飼料添加劑質量安全使用技術規(guī)程。

 

第七章  疫病防治

 

第二十二條  免疫接種。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)須在當?shù)貏游锓罊z疫部門指導下，結合當?shù)亓餍胁W特點，制定免疫程序和免疫辦法，積極開展疫病預防接種工作，建立免疫檔案，并做好畜禽標識的佩帶。

第二十三條  疫病監(jiān)測。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應認真配合各級動物疫病預防控制機構做好動物疫病的監(jiān)測和流行病學調查工作。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要制定疫病監(jiān)測計劃，要有計劃地開展疫病監(jiān)測，無監(jiān)測設備和能力的要委托檢測機構監(jiān)測。監(jiān)測抗體效價低于正常保護水平的，要進行重新免疫。監(jiān)測結果為陽性的，要按照有關規(guī)定進行處理，并做好記錄。

第二十四條  衛(wèi)生消毒

（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)衛(wèi)生消毒要制度化。要選用符合獸藥管理規(guī)定，對人體和畜禽安全、對設備無損害，并在動物體內不產生有害殘留，不造成環(huán)境污染的消毒劑。

（二）要針對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境、進出人員、車輛、畜禽及圈舍、飼養(yǎng)用具等不同對象，采取不同的消毒措施，選擇不同消毒劑、按照不同濃度進行消毒，并定期更換消毒劑類型。

第二十五條 獸藥使用

（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所需獸用藥品應具有《獸藥生產許可證》和產品批準文號的GMP企業(yè)生產的合格產品。

（二）畜禽用藥應由有資質的獸醫(yī)人員開具處方，并在其指導下按照獸藥標簽規(guī)定的用法和用量使用。

（三）要堅持畜禽不同飼養(yǎng)階段科學使用藥物的原則，嚴格執(zhí)行有關休藥期規(guī)定。

（四）嚴禁使用國家禁用、停用、淘汰的藥物和藥物添加劑。

（五）不得使用假劣獸藥。

（六）建立獸藥質量安全使用技術規(guī)程。

第二十六條  疫病診斷。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)獸醫(yī)室應有相關的檢驗、診斷等儀器設備，開展疫病診斷。發(fā)現(xiàn)可疑疫病病例，要及時上報當?shù)匦竽莲F醫(yī)進行確診，并配合采取相應控制及處理措施。

第二十七條  病死畜禽無害化處理。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)現(xiàn)病畜禽要及時隔離，對病死畜禽及其產品實行無害化處理，符合GB16548的有關規(guī)定。嚴禁將病死畜禽出售、丟棄或作為飼料再利用。

第二十八條  畜禽檢疫。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應嚴格執(zhí)行產地檢疫規(guī)定。出售畜禽，應當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構提前報檢，取得有效的檢疫合格證明后方可出售。禁止出售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽。

 

第八章  組織管理

 

第二十九條  組織形式。

（一）養(yǎng)殖小區(qū)可成立畜牧合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，建立和完善管理機制，推行標準化生產，加強規(guī)范化管理，提高畜產品質量安全。實行統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一畜禽品種、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一無害化處理、統(tǒng)一產品銷售、統(tǒng)一開展產地認定和產品質量認證。

（二）鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實行企業(yè)化管理，辦理工商登記注冊。

第三十條  人員管理

（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應配備與生產規(guī)模相適應的專職畜牧獸醫(yī)技術人員，負責畜禽品種改良、疫病防治、衛(wèi)生消毒、獸藥飼料使用等工作。

（二）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)從業(yè)人員應定期進行健康檢查，無人畜共患病。

（三）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)生產需要制定年度培訓計劃，聘請畜牧獸醫(yī)專家對從業(yè)人員定期進行技術培訓，提高科學養(yǎng)殖水平。

第三十一條  制度建設。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)積極推行規(guī)范化管理，建立進入場區(qū)人員管理制度、畜禽出入場管理制度、獸藥（疫苗）購進使用管理制度、飼料（添加劑）購進加工使用管理制度、衛(wèi)生防疫制度、消毒制度、病死畜禽無害化處理制度、疫情監(jiān)測登記報告制度、畜禽傳染病控制措施、環(huán)保管理制度、畜禽養(yǎng)殖技術規(guī)程、人員培訓制度、產品銷售制度、報檢制度等。

第三十二條  檔案記錄登記管理

（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應配備專人負責檔案記錄與管理。要建立規(guī)范的檔案記錄和生產記錄，所有記錄保存2年以上。

（二）每批、每群畜禽都有相應的資料記錄，包括畜禽來源、品種、代次、數(shù)量；飼料來源、消耗及飼養(yǎng)技術；配種、分娩、成活、育成、銷售或淘汰情況；發(fā)病、死亡情況及死亡原因；無害化處理情況；實驗室檢查及結果；用藥、疫苗免疫種類、免疫時間等記錄。并按農業(yè)部統(tǒng)一制定的畜禽養(yǎng)殖檔案和畜禽防疫檔案內容進行登記歸檔。

（三）從事種畜禽生產經(jīng)營或生產商品代仔畜、雛禽的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要有完整的種畜系譜檔案和主要生產性能記錄。建立種畜個體養(yǎng)殖檔案，注明有關信息，種畜調運時個體檔案應當隨畜走。

 

第九章  廢棄物處理與污染防治

 

第三十三條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)廢棄物處理符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ／T81—2001），污染物排放達到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596—2001）要求；并符合《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等規(guī)定，實行無害化、減量化、資源化處理。

第三十四條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取干法清糞工藝，及時將糞便單獨清出，并將產生的糞便及時運至貯存或處理場所，做到日產日清，不宜將尿、污水混合排出，不得將糞物隨意堆放和排放。

第三十五條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內排水系統(tǒng)實行雨水和污水分離，污水產生量較大的豬和奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等宜采用沼氣發(fā)酵方式處理污水。養(yǎng)殖小區(qū)既可以養(yǎng)殖單元為單位建設沼氣池，也可統(tǒng)一進行沼氣處理，并結合種植業(yè)，充分利用沼渣及沼液，防止發(fā)生再污染。

第三十六條  養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內畜禽糞便可采用自然堆積發(fā)酵方式進行無害化處理，也可采用機械強化法進行高溫好氧發(fā)酵處理生產有機肥。處理設施的位置必須遠離各類功能地表水體（距離不得小于400m），設在養(yǎng)殖場生產及生活管理區(qū)常年主導風向的下風向或側風向處，并采取有效措施，防止造成惡臭污染。

 

第十章  保障措施

 

第三十七條  各級人民政府要加強對畜禽養(yǎng)殖管理工作的領導，成立領導小組，制定相關政策和措施，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，引導其逐步實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖集約化生產、標準化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產業(yè)化經(jīng)營。

第三十八條  實行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理與項目、資金和政策性補助掛鉤。不執(zhí)行本辦法的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，有關部門不予安排項目、資金和有關補助。

第三十九條  畜牧獸醫(yī)部門要依法加強對畜禽養(yǎng)殖的管理，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理工作機制和督查制度，加強對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理工作的督促檢查。

 

第十一章  附則

 

第四十條  本辦法由曲靖市人民政府負責解釋。

第四十一條  本辦法自公布之日起后30日實施。