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        曲靖市人民政府行政規(guī)范性文件

        曲靖市古樹名木保護管理辦法

         

        曲靖市人民政府公告第48號

         

        《曲靖市古樹名木保護管理辦法》經(jīng)2010年4月7日曲靖市第三屆人民政府第十四次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年6月1日起施行。

         

                                曲靖市人民政府       

                           2010年4月7日        

        (此件公開發(fā)布)

         

         

        曲靖市古樹名木保護管理辦法

         

        第一條  為加強全市古樹名木保護管理工作,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》、《城市古樹名木保護管理辦法》、《云南省曲靖城市管理條例》、《云南省珍貴樹種保護條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合曲靖市實際,制定本辦法。

        第二條  第二條曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理適用本辦法。

        第三條   第三條本辦法所稱古樹是指樹齡在100年以上的樹木。所稱名木,是指樹種珍貴、稀有的,或者具有重要歷史、文化、科研價值和紀念意義的樹木。所稱古樹后續(xù)資源,是指樹齡在80年以上100年以下有保護價值的樹木。

        第四條  市林業(yè)和園林綠化行政主管部門(以下統(tǒng)稱市古樹名木行政主管部門)按照市人民政府規(guī)定的職責,負責全市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作。市林業(yè)行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)外古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理,市園林綠化行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理工作。

        規(guī)劃、環(huán)保、旅游等有關(guān)部門根據(jù)各自職責,協(xié)同做好古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理的有關(guān)工作。

        各縣(市)區(qū)古樹名木行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作。

        第五條  古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理工作實行主管部門專業(yè)保護和責任人日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則。

        第六條  第六條古樹名木及古樹后續(xù)資源按下列規(guī)定實行分級保護:

        (一)名木及樹齡在300 年以上的古樹實行一級保護。

        (二)樹齡在100 年以上300 年以下的古樹實行二級保護。

        (三)古樹后續(xù)資源實行三級保護。

        二級古樹及古樹后續(xù)資源由市人民政府確認公布并報省古樹名木行政主管部門備案,一級古樹名木報省人民政府確認公布。  

        第七條  市、縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應當至少每5年組織1次古樹名木及古樹后續(xù)資源普查,根據(jù)普查建檔技術(shù)規(guī)定進行調(diào)查登記、鑒定分級、建立檔案。市人民政府應當將古樹名木及古樹后續(xù)資源普查情況向社會公布。

        第八條  市、縣(市)區(qū)級人民政府應當將古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理專項經(jīng)費列入本級財政年度預算,用于對古樹名木及古樹后續(xù)資源的專業(yè)養(yǎng)護、保護設施的修建維護。鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護。

        第九條  市、縣(市)區(qū)級人民政府應當加強對古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理的科學研究,推廣應用科研成果,宣傳普及保護知識,提高保護管理水平。

        第十條  任何單位和個人都有保護古樹名木及古樹后續(xù)資源的義務,有權(quán)制止或者舉報損害古樹名木及古樹后續(xù)資源的行為。市、縣(市)區(qū)人民政府對保護古樹名木及古樹后續(xù)資源成績突出的單位和個人給予表彰、獎勵。

        第十一條  古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護實行責任制管理,古樹名木主管部門應當按照下列規(guī)定確定日常養(yǎng)護責任人:

        (一)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和園林、風景名勝區(qū)、林場、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由所在單位養(yǎng)護。

        (二)鐵路、公路、航道、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源,分別由鐵路、公路、航道、河道管理部門養(yǎng)護。

        (三)居住小區(qū)、居民庭院內(nèi)屬個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由個人養(yǎng)護;不屬于個人所有的,由物業(yè)管理單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定專人養(yǎng)護。

        (四)城鎮(zhèn)道路、街巷、公共綠地的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護單位養(yǎng)護。

        (五)農(nóng)村集體所有土地上屬個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由個人養(yǎng)護;不屬于個人所有的,由村委會指定專人養(yǎng)護。

        (六)古樹名木及古樹后續(xù)資源因權(quán)屬不明發(fā)生養(yǎng)護責任爭議時,由市古樹名木行政主管部門指定養(yǎng)護責任人。

        第十二條  市、縣(市)區(qū)古樹名木行政主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書,明確養(yǎng)護責任。養(yǎng)護責任人發(fā)生變更的,應當辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù),并重新簽訂養(yǎng)護責任書。

        第十三條  第十三條市、縣(市)區(qū)古樹名木行政主管部門應當會同有關(guān)部門,按下列規(guī)定劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源保護范圍,并設置相應的保護設施:

        (一)古樹名木的保護范圍不小于樹冠垂直投影外5 米。

        (二)古樹后續(xù)資源的保護范圍不小于樹冠垂直投影外3米。

        第十四條  第十四條禁止下列損害、破壞古樹名木、古樹后續(xù)資源及其附屬設施的行為:

        (一)在劃定的保護范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物、挖坑取土、敷設管線、硬化地面、堆放雜物、使用明火、傾倒或排放有毒有害廢渣廢液廢氣。

        (二)挖根折枝、攀樹摘果、剝損樹皮。

        (三)借用樹干作支撐物、固定物,或在樹上刻劃、敲釘、懸掛物品、纏繞繩索、架設電線。

        (四)擅自移動或者破壞標志牌。

        (五)損壞古樹名木及古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、排水溝等有關(guān)保護設施。

        (六)其他損害和破壞古樹名木、古樹后續(xù)資源及其附屬設施的行為。

        第十五條  禁止砍伐、轉(zhuǎn)讓、買賣和未經(jīng)批準移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。

        第十六條  因省級以上重點工程項目或者大型基礎設施建設,確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的,應當按照下列規(guī)定報經(jīng)批準:

        (一)移植古樹后續(xù)資源的,應當經(jīng)市古樹名木行政主管部門批準,報市人民政府備案。

        (二)移植二級保護古樹的,應當經(jīng)市古樹名木行政主管部門審查同意,報市人民政府批準。

        (三)移植名木和一級保護古樹的,應當經(jīng)市人民政府審查同意,報省人民政府批準。

        第十七條  申請移植古樹名木及古樹后續(xù)資源應當向市古樹名木行政主管部門提交下列材料:

        (一)申請書。

        (二)建設項目批準文件。

        (三)移植方案。

        (四)移植補償協(xié)議。

        市古樹名木行政主管部門對移植申請進行審查時,必須就移植方案的可行性組織召開專家論證會或聽證會,并在法定期限內(nèi)作出批準決定或報請本級、上級人民政府批準;不予批準的,應當書面告知申請人并說明理由。

        第十八條  古樹名木及古樹后續(xù)資源的移植和移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護,應當由具有相應專業(yè)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護單位進行。移植費用及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護費用,由申請移植的單位或個人承擔。

        第十九條  新建、改建、擴建的建設工程影響古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的,建設單位應當提出并采取避讓和保護措施。城市規(guī)劃、建設行政主管部門在辦理有關(guān)手續(xù)時,應當征得市古樹名木行政主管部門的同意。

        第二十條  生產(chǎn)、生活設施等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等影響、危害古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的,有關(guān)單位和個人必須按照市古樹名木行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門的要求,在限期內(nèi)采取措施,消除影響和危害。

        第二十一條  古樹名木行政主管部門應當組織專業(yè)人員,從事古樹名木及古樹后續(xù)資源的治理、復壯和搶救工作,并按下列規(guī)定對古樹名木及古樹后續(xù)資源進行定期檢查、保護和管理:

        (一)名木和一級保護古樹每6個月一次。

        (二)二級保護古樹每12個月一次。

        (三)古樹后續(xù)資源每2年一次。

        第二十二條  市古樹名木行政主管部門應當根據(jù)古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護需要,制定養(yǎng)護技術(shù)標準,并無償向養(yǎng)護責任人提供必要的技術(shù)指導和服務。

        第二十三條  養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術(shù)標準對古樹名木及古樹后續(xù)資源進行養(yǎng)護,發(fā)現(xiàn)古樹名木及古樹后續(xù)資源有受害或生長異常情況的,應及時向縣級古樹名木行政主管部門報告。古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任人承擔??h級古樹名木行政主管部門根據(jù)古樹名木的保護價值給予養(yǎng)護責任人適當?shù)酿B(yǎng)護費用補助。

        第二十四條  古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡的,養(yǎng)護責任人應當及時向縣級古樹名木行政主管部門報告,經(jīng)核實、查明原因并明確責任后,上報市古樹名木行政主管部門核準,予以注銷。古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡未經(jīng)市古樹名木行政主管部門核準注銷的,不得擅自處理。

        第二十五條  違反本辦法規(guī)定的,由古樹名木行政主管部門依據(jù)《城市綠化條例》、《云南省珍貴樹種保護條例》、《云南省曲靖城市管理條例》的有關(guān)規(guī)定依法處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第二十六條  古樹名木和古樹后續(xù)資源損傷或死亡的賠償標準,由市古樹名木行政主管部門組織鑒定評估后確定。  

        第二十七條  市古樹名木行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第二十八條  本辦法由曲靖市人民政府負責解釋。

        第二十九條  本辦法自2010年6月1日起施行。

        曲靖市人民政府發(fā)布