一、GDP能否完成1000億元目標關鍵看工業(yè)

初步測算，到第三季度全市可實現(xiàn)生產(chǎn)總值680億元，按可比口徑計算增長12.7%，在生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)增加值105億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)增加值360億元，增長14.6%； 第三產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)增加值215億元，增長12.7%。根據(jù)前三季度的完成情況和第四季度的特點來進行測算，全年預計可實現(xiàn)生產(chǎn)總值964億元，離市委、市政府確定的1000億元目標還差36個億。分產(chǎn)業(yè)來看：

（一）、第一產(chǎn)業(yè)

由于5月份以來雨量充沛，氣候條件好，大春作物長勢較好，1-9月，全市第一產(chǎn)業(yè)共完成增加值105.2億元，同比增長5%，其中：農(nóng)業(yè)增加值完成40.7億元，同比增長0.6%；牧業(yè)增加值完成56.2億元，同比增長9%；林業(yè)增加值完成3.6億元，同比增長4.7%；漁業(yè)增加值完成2.4億元，同比增長13.85%。從產(chǎn)量來看：糧食總產(chǎn)量預計可達24.9億公斤，增1.9%；肉類總產(chǎn)量達101.5萬噸，增12.6%;截至10月12日，己收購烤煙368.1萬擔，完成收購任務的91.3%。收購平均單價為每公斤15.19元，與去年基本持平。

預計全年可實現(xiàn)增加值180億元?？沙~完成市政府確定的全年第一產(chǎn)業(yè)增加值要完成169.1億元的目標。

（二）、第二產(chǎn)業(yè)

1、工業(yè)。1-9月，全市全部工業(yè)增加值完成324.9億元，同比增長14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值259.3億元，同比增16%。但累計增幅總體趨勢是逐步回落。在工業(yè)中，重工業(yè)實現(xiàn)增加值164.5億元，比去年同期增20%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增速4個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2個百分點。重工業(yè)對工業(yè)的貢獻已達63%以上。輕工業(yè)實現(xiàn)增加值94.8億元，同比增10%，增幅低于規(guī)模以上工業(yè)增速6個百分點。在我市，輕工業(yè)的增幅主要取決于煙草制品業(yè)，到9月止煙草制品業(yè)累計完成工業(yè)增加值88.7億元，增長10.5%，占輕工業(yè)的比重已達93.6%。規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)來看：1-9月，電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)實現(xiàn)增加值51.3億元，僅完成市政府下達任務73.6億元的69.7%；煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)增加值45.7億元，僅完成市委、市政府下達任務69.1億元的66.1%；煙草制品業(yè)實現(xiàn)增加值88.7億元，完成市委、市政府下達任務118.2億元的75%；煉焦業(yè)實現(xiàn)增加值15.4億元，僅完成市委、市政府下達任務34.3億元的44.9%；化學原料及化學制品制造業(yè)實現(xiàn)增加值15.2億元，僅完成市委、市政府下達任務23.2億元的65.5%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)增加值3.3億元，僅完成市委、市政府下達任務8.3億元的39.8%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)增加值21億元，僅完成市委、市政府下達任務37.9億元的55.4%；交通運輸設備制造業(yè)實現(xiàn)增加值1.7億元，僅完成市委、市政府下達任務6.5億元的26.2%。預計全年全部工業(yè)可完成增加值430億元，離市委、市政府確定的481.7億元目標，差52個億。工業(yè)今年增速雖然快達到14%的增速，但總量上不去，其主要原因是：

一是因上半年旱災部分企業(yè)停產(chǎn)損失產(chǎn)值5個億；

二是因工業(yè)統(tǒng)計方法改革，增加值的計算由過去的生產(chǎn)法改為收入法，產(chǎn)值縮小近40個億；

三是因淘汰落后產(chǎn)能損失產(chǎn)值10個億；四是因節(jié)能降耗損失產(chǎn)值15個億。

以上四項共損失產(chǎn)值70個億。

2、建筑業(yè)。前三季度建筑業(yè)實現(xiàn)增加值35億元，增16.3%，預計全年可實現(xiàn)增加值56億元，增16.6%。能完成目標任務。

根據(jù)以上的測算，第二產(chǎn)業(yè)前三季度實現(xiàn)增加值360億元，同比增長14.6 %。預計全年可實現(xiàn)增加值486億元，離市委、市政府確定的537.7億元的目標，差51.7個億。

（三）、第三產(chǎn)業(yè)

初步測算第三產(chǎn)業(yè)到9月末實現(xiàn)增加值215.4億元，同比增長12.7%，預計全年可實現(xiàn)增加值302億元，能超額完成市委、市政府確定的全年第三產(chǎn)業(yè)增加值要完成300.5億元的目標。分行業(yè)來看：

1、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。初步測算交通運輸、倉儲和郵政業(yè)全年可實現(xiàn)增加值39億元，能超額完成市委、市政府確定的38億元的目標。

2、批發(fā)、零售業(yè)和餐飲業(yè)。1-9月社會消費品零售總額完成151.1億元，同比增20.5%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成128.1億元，同比增20.9%；住宿餐飲業(yè)完成13.1億元，同比增17.9%。城市消費品市場零售額完成101.7億元，同比增長21.5%。農(nóng)村消費品市場零售額完成49.5億元，同比增長18.3%。初步測算批發(fā)和零售業(yè)全年可實現(xiàn)增加值68億元，增14.6%，能超額完成市委、市政府確定的66億元的目標；住宿餐飲業(yè)可實現(xiàn)增加值21億元，能完成市委、市政府確定的21億元的目標。

3、金融保險業(yè)。初步測算金融保險業(yè)全年可實現(xiàn)增加值35億元，能完成市委、市政府確定的35億元的目標。

4、房地產(chǎn)業(yè)。1-9月房地產(chǎn)房屋銷售面積為245萬平方米，同比增長33.2%，到年底能完成市委、市政府確定的增幅在25.2%以上的目標。

5、其他服務業(yè)。初步測算其他服務業(yè)全年可實現(xiàn)增加值114億元，增16.4%，能完成目標。

從以上分析和測算情況來看，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)都能完成或超額完成市委、市政府確定的目標，欠賬較多的是工業(yè)，高達52個億。能否完成GDP突破1000億元，關鍵是看工業(yè)。第四季度工業(yè)生產(chǎn)要彌補欠賬，每個月需完成增加值55個億，任務十分艱巨，同時第四季度工業(yè)生產(chǎn)還面臨著節(jié)能降耗任務的壓力。這需要各職能部門積極采取切實可行的有效措施，才能確保GDP1000億元和節(jié)能降耗目標任務的完成。下面提幾點建議供參考。

1、要最大限度挖掘第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)潛力以彌補工業(yè)缺口。

2、工業(yè)的增速和總量的增長要在確保單位GDP能耗任務完成的前提下進行發(fā)展。

3、經(jīng)委要加大工作力度確保規(guī)模以上工業(yè)全年實現(xiàn)增加值370億元，規(guī)下工業(yè)實現(xiàn)增加值100億元。根據(jù)1-9月的進度測算，規(guī)模以上工業(yè)到年底僅能完成增加值334億元，缺口較大。規(guī)模以上工業(yè)若完不成370億元增加值，GDP1000億元目標就難以實現(xiàn)。因此，建議新投產(chǎn)工業(yè)項目要盡可能納規(guī)，特別是多晶硅項目，建議市委、市政府督促盡快在10月份投產(chǎn)。

4、積極向省爭取卷煙的生產(chǎn)配額，加大第四季度卷煙的生產(chǎn)量。1-9月煙草制品業(yè)實現(xiàn)增加值88.7億元，僅完成市政府下達任務118.2億元的75%，還差29.5億元，煙草行業(yè)要積極采取有效措施確保行業(yè)任務超額完成，提高煙草對GDP的貢獻率。有利于單位GDP能耗任務的完成。

5、要切實抓好晚秋作物和蔬菜的生產(chǎn)，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)的發(fā)展，以進一步提高農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好于預期，要繼續(xù)抓好晚秋作物和蔬菜的種植，努力提高土地復種指數(shù)和種植效益。加大力度抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值?？緹熞_保全面完成收購任務。

6、抓住第四季度消費旺季全力以赴活躍消費市場，確保第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程；二是要積極推進“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車”工程；四是不折不扣地落實好惠農(nóng)政策；五是積極引導消費努力提高市場購買力。

7、房地產(chǎn)房屋銷售面積要確保增長30%以上。

二、節(jié)能降耗形勢嚴峻，但通過努力能夠完成。

經(jīng)初步測算，三季度全市規(guī)模以上工業(yè)能耗增長10.34%，單位工業(yè)增加值能耗下降4.88%，單位GDP能耗下降2.30%，9個月以來首度實現(xiàn)下降，為完成全年乃至“十一五”目標任務打下了堅實的基礎，為最后沖刺做好了充足的準備，但要完成全年下降4%的目標，仍需嚴控能耗總量，加大降耗力度。

經(jīng)過全市各級、各部門的共同努力，能源預警調(diào)控取得了非常好的效果，今年二月以來單位GDP能耗依次為：上升8.8%、7.3%、6.6%、6%、5.5%、3%、1%、下降2.30%。

距離“十一五”結(jié)束只有不到三個月的時間，全市各級各部門一定要齊心協(xié)力，一鼓作氣，堅決完成“十一五”目標任務。對此，提出以下建議：

1、一是做好能源預警監(jiān)測，嚴防能耗反彈；

2、二是加強能源數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，做到能耗與產(chǎn)值相匹配；

3、三是加強與相關部門及企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，保證數(shù)據(jù)的一致性用電量的大幅增長直接加快了綜合能耗的增速。

4、要堅決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

5、要嚴格按照節(jié)能降耗預警預案，該停就停，該限產(chǎn)就限產(chǎn)。

6、是嚴格控制企業(yè)用電量這是能否完成節(jié)能降耗目標任務的最重要的因素之一。

三、固定資產(chǎn)投資任務壓力較重，但通過努力能夠完成。

第三季度全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資季度末可完成494.1億元，完成全年目標進度70.58%;剔除跨區(qū)域項目實際完成全社會固定資產(chǎn)投資463.62億元，同比增長27.05%，完成全年目標進度66.81%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成414.78億元，同比增長20.42%，比上月提高4.54個百分點。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。離全年目標700億元，還差206億元，第四季度投資任務壓力較重，每月需完成68.5個億的投資才能完成投資目標任務。影響投資進度的主要因素：一是缺乏大項目支撐；二是年初列入省、市新開工的“三百”項目，至今尚有部分項目未開工。三是受統(tǒng)計方法制度改革影響，部分項目備案要件遲遲辦理不了。針對當前出現(xiàn)的問題，提出以下幾點建議，以供參考：

1、抓住施工黃金季節(jié)，加快施工進度。結(jié)合目前在建項目實施情況，抓住施工黃金季節(jié)，做好與項目業(yè)主和主管部門的協(xié)調(diào)工作，加快施工進度，力爭完成或超額年度計劃，確保年度目標考核的完成。

2、督促500萬元以上、列為四季度新開工的項目必須在10月底前全部開工

3、加大工業(yè)投資項目建設力度。工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭行業(yè)，1-9月，全市工業(yè)投資完成168.17億元, 完成全年工業(yè)投資目標253億元的66.5%，要保證目標實現(xiàn)，工業(yè)投資第四季度還必須完成90個億的投資任務。

4、加強項目考核管理、協(xié)調(diào)工作力度。今年全市8個重點行 業(yè)部門，按年初下達目標考核計劃需完成投資506億元， 1—9月完成投資351.88億元，完成投資計劃的69.54%。全市重點行業(yè)部門完成緩慢，尤其是工業(yè)、電力、城建列入2010年省、市級重點建設項目的幾個項目無法如期開工，這其中有市場原因企業(yè)不愿意再投資，還有在土地、環(huán)評等國家重點監(jiān)控環(huán)節(jié)項目條件受限的影響。建議市政府積極協(xié)調(diào)，同時篩選出一批“高質(zhì)量”的項目納入省、市重點的考核中來，并加強項目建設和工程進度的監(jiān)測，使重點項目真正發(fā)揮出帶動和促進作用。

四、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入和居民消費價格指數(shù)能完成計劃目標。據(jù)調(diào)查隊測算，1-9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收達到11234元，增長10.7%。預計全年人均可支配收入可達到15900元，增長12.7%，能完成市委、市政府下達的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15530元，增幅9%的目標任務。收入持續(xù)增長的主要原因是：一是工資性收入占主導地位，成為拉動收入增長的主要動力；二是經(jīng)營凈收入持續(xù)增長。主要是居民家庭收入渠道逐步拓寬，一方面，自主創(chuàng)業(yè)的個體經(jīng)營者人數(shù)增加；另一方面，受市場價格的影響，個體經(jīng)營效益比較好，使經(jīng)營收入持續(xù)增長。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2797元，比上年同期增長9.3%，預計全年全市農(nóng)民人均純收入可達到4000元以上，比上年同期增長9%左右，能完成計劃目標。增長因素：1、工資性收入大幅度增長，增幅可達40%左右；2、糧食、蔬菜、畜牧業(yè)等價格回升，致家庭經(jīng)營收入增加；3、各級政府加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，致轉(zhuǎn)移性收入增加；4、大春糧食豐收在望，可實現(xiàn)小春損失大春補的目標，有望創(chuàng)歷史最好水平，完成全年糧食生產(chǎn)目標。截至9月份，曲靖市居民消費價格指數(shù)與去年同期相比為103.6%，超出國家調(diào)控目標0.6個百分點。全年居民消費價格指數(shù)控制在103%,存在一定的困難。