一、概述

 

    推進政府信息公開是政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。2011年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市政府信息公開領導小組的具體指導下，我局堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進政務公開，構(gòu)建服務型政府，以政府網(wǎng)站為平臺為公眾提供方便、快捷、有效地公共服務，我局政府信息公開工作在深化公開內(nèi)容、建立和完善各項制度、規(guī)范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。

    （一）加強組織領導，明確工作機構(gòu)

    我局高度重視政府信息公開工作，將政務信息公開放在重要位置來抓，成立了政府信息公開領導小組和政府信息公開工作保密審查領導小組，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，辦公室主任及各業(yè)務科室負責人為成員，明確了政務公開工作的責任和各個科室的業(yè)務工作，根據(jù)規(guī)定需要公開的內(nèi)容，由科室負責人提出，經(jīng)分管副局長審核、局長批準后，具體公開工作由局辦公室辦理。每年年初，制定了政府信息公開年度計劃，并由局辦公室安排責任心強、專業(yè)素質(zhì)高的人員來負責信息的發(fā)布工作，確保了工作責任落實到位，有專人抓、有專人管。同時，領導小組加強對政務信息公開工作的督查，并多次召開局務會會議研究政務信息公開工作，將政務信息公開工作方面的法律、法規(guī)、政策列入了重要的學習內(nèi)容。

    （二）組織宣傳培訓，快速動員部署

    一是組織開展專題培訓，宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件精神，先后4次召開專題研討會研究《中華人民共和國政府信息公開條例》在我局的貫徹情況；多次利用黨組理論學習、全局職工學習的機會，反復強調(diào)政府信息公開及政務查詢工作的重要性，對全局信息公開工作進行了動員部署。二是積極安排相關(guān)人員參加政府信息公開、96128專線等專題培訓班，提高實際操作人員的理論和業(yè)務水平。三是認真組織全局干部職工學習，重點強化對政府信息公開相關(guān)制度、工作流程及方法、96128專線接聽技巧等方面的學習，確保陽光政府“四項制度”的實施。

    （三）完善工作制度，健全長效機制

    一是按照信息公開的要求，組織編制《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開實施方案》，印發(fā)了《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開實施暫行辦法》，并對政府信息進行梳理，將我局政府信息劃分為主動公開信息、依申請公開信息、不予公開信息三類。二是按照目標考核的要求，制定了《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息工作目標考核辦法》，進一步明確了服務承諾、服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果等必須按時限公布的內(nèi)容。三是按照陽光政府“四項制度”的要求，編制《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開數(shù)據(jù)更新管理》、《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政審批數(shù)據(jù)公開管理》、《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務信息查詢在線解答管理》、《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局96128政務信息查詢管理》等相關(guān)制度，進一步強化對政務信息公開工作和政務查詢工作的管理。四是結(jié)合我局實際情況，制定《網(wǎng)站管理制度》、《上網(wǎng)信息審查制度》、《政府信息發(fā)布保密審查制度》等相關(guān)制度，進一步加強政府信息公開的安全與保密工作。

    （四）強化監(jiān)督檢查，確保工作實效

    一是認真開展自查。按照《曲靖工信委關(guān)于開展政府信息公開自查工作和編制發(fā)布年度報告有關(guān)事項的通知》要求，我局每年均對政府信息公開執(zhí)行情況進行自查，針對存在的問題提出整改意見。二是開展信息系統(tǒng)安全工作檢查。我局采取“三個結(jié)合”的方式（即自查與抽查相結(jié)合、常規(guī)與重點相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合），對計算機和網(wǎng)絡管理制度的落實情況、涉密設備管理使用情況進行適時監(jiān)督檢查。目前，局機關(guān)共有計算機46臺，均配備了殺毒軟件和防火墻；對移動存儲介質(zhì)進行了隔離與單獨存放。從自查的情況看，信息系統(tǒng)安全工作做到了制度落實、管理到位。

    （五）主動公開信息，確保陽光行政

    一是嚴格按照規(guī)范編制《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息公開指南》、《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局便民目錄》，《曲靖市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序流程圖》《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政審批流程圖》，組織各科室統(tǒng)計政務信息公開年度工作數(shù)據(jù)，由專人匯總，并編制《政府信息公開工作年度報告》，在政府信息公開網(wǎng)上公布并實時更新。二是全面、及時、準確公開政府信息。在政府信息公開網(wǎng)站設立12個欄目，從組織機構(gòu)、行政審批、部門動態(tài)等多個方面對部門信息進行分類公開，并利用重大事項公示發(fā)布系統(tǒng)等平臺，多渠道公開政府信息，保障信息公開的全面性。設專人對已發(fā)布政府信息進行監(jiān)測，排查虛假信息或不完整信息，保障信息公開的準確性。三是著力抓好重點公開信息。圍繞我局年度中心工作，重點抓好工作動態(tài)、安全生產(chǎn)形勢分析；行政許可、軟環(huán)境建設及四項制度專欄等重點信息的公開。四是多渠道、多形式公開政府信息。多渠道公開信息。充分利用網(wǎng)絡、報刊、廣播、電視等媒體途徑，積極公開安全監(jiān)管與服務的信息。自2010年以來，我局累計在政府信息公開網(wǎng)上主動公開有關(guān)信息620條，其中：機構(gòu)職能類信息6條；政策法規(guī)類信息12條；行政許可類64條、業(yè)務工作類428條，其它事項110條。公開內(nèi)容包括市安監(jiān)局工作職責、職能、法律法規(guī)、工作動態(tài)、安全生產(chǎn)形勢分析、安全生產(chǎn)信息等內(nèi)容。為了方便市民，局辦公室積極協(xié)調(diào)各科室，匯總了各項規(guī)章制度、工作規(guī)則和行政審批流程，并及時在市安監(jiān)局網(wǎng)站上進行了更新，不斷提高政務公開水平，為全市安全生產(chǎn)工作營造了良好氛圍。五是合理設置網(wǎng)站欄目，及時更新信息。在政府信息公開網(wǎng)站設立“黨務公開”、“領導講話”“通知公告”、“工作動態(tài)”、“行政許可”、“安全生產(chǎn)形勢分析”、“軟環(huán)境建設及四項制度專欄”、“公開指南”、“法律法規(guī)”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄”、“安全論壇”、“依申請公開”等14個欄目對部門信息進行分類公開。做到了發(fā)布數(shù)量大、更新速度快，為群眾在第一時間獲取我局信息提供了便利。六是認真處理群眾咨詢。我局指定專人負責96128專線接聽電話工作，并多次組織接線工作人員進行崗位培訓。2011年以來，公眾通過電話、網(wǎng)絡等渠道共向我局咨詢30余次，咨詢內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)、行政許可等多個方面，我局相關(guān)工作人員對已受理咨詢均進行了耐心、細致、如實的答復，并獲得了群眾好評，群眾滿意率為100％，做到了零投訴。及時回復網(wǎng)絡咨詢，做好政務信息在線解答系統(tǒng)問題答復工作，做到了認真、及時、準確。截至目前，在規(guī)定時限內(nèi)共答復群眾提問6個，群眾滿意率為100％。

    （六）注重保密審查，確保信息安全

    為保證信息安全，我局成立了政府信息公開工作保密審查領導小組，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，辦公室主任及各業(yè)務科室負責人為成員，明確了政務公開工作的責任和各個科室的業(yè)務工作，根據(jù)規(guī)定需要公開的內(nèi)容，由科室負責人提出，經(jīng)分管副局長審核、局長批準后，具體公開工作由局辦公室辦理。加強信息安全管理，嚴格執(zhí)行信息公開內(nèi)部保密審查制度和程序，與辦公室等關(guān)鍵科室簽訂保密協(xié)議，堅持“誰公開、誰審核、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，堅持“領導負責，逐級把關(guān)，專人發(fā)布，責任到人”。到目前為止，我局未發(fā)現(xiàn)有涉密信息違規(guī)公開的情況。

    二、主動公開政府信息情況

    （一） 公開的主要內(nèi)容

    我局對政府信息進行了梳理和編目，2011年主動公開政府信息167條。其中，最新公開類信息57條，占34.1%；工作動態(tài)類信息33條，占19.8%；法律法規(guī)類信息19條，占11.4%；機構(gòu)設置類及其它類信息4條，占2.4%；軟環(huán)境建設及四項制度類信息19條，占11.4%；安全生產(chǎn)形勢分析類信息11條，占6.7%；行政許可類信息19條，占9%；及其它類信息5條，占5.2%。

    （二） 公開形式

    ——互聯(lián)網(wǎng)

“曲靖市政府信息公開門戶網(wǎng)站”下設11個子欄目，分別是：市安監(jiān)局、通知公告、工作動態(tài)、行政許可、安全生產(chǎn)形勢、最新信息公開、軟環(huán)境建設及四項制度專欄、公開指南、依申請公開、法律法規(guī)、部門網(wǎng)站鏈接等。市民通過“曲靖市政府信息公開門戶網(wǎng)站”及子欄目可以查閱我局機關(guān)主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向我局提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

    三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況

    我局在2011年度中沒有接到一件政府信息公開申請，也沒有不予公開的政府信息，咨詢政府信息情況的電話咨詢和到單位具體咨詢情況較多。

    四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

    我局2011年沒有一起因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況發(fā)生。

　　五、工作人員及收費、減免情況

    （一）工作人員情況

    我局因為安全生產(chǎn)監(jiān)管任務繁重，全局從事政府信息公開工作的人員僅有1人。

    （二）政府信息公開事務支出情況

    2011年用于政府信息公開支出的費用共計支出5200元，主要是1臺計算機的配置，用于政府信息公開工作。

　　六、工作存在的主要問題和改進情況

    在政府信息公開工作中，盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成效，但離市政府的要求還有一定的差距。一是信息源的來量比較少，導致信息結(jié)構(gòu)必較單一，發(fā)布量不足。二是由于政府信息公開工作開展的時間短，任務重，業(yè)務培訓不夠，專職人員業(yè)務生疏，造成某些深層次的業(yè)務操作難以完成。三是工作人員身兼數(shù)職，工作量大，對信息的及時發(fā)布造成一定的影響。四是協(xié)作意識不強，對主動公開的信息或更新的信息，不能及時通過正常程序報信息工作人員上網(wǎng)進行公布，導致了信息公開的不全面不及時。五是信息公開網(wǎng)站鏈接較為復雜，公眾關(guān)注度不高，缺乏瀏覽吸引力。
    今后，我們將嚴格按照《曲靖市政府信息公開條例》、《曲靖市政府信息公開目標管理考評辦法》和《曲靖市政府信息公開保密審查辦法（試行）》等有關(guān)文件的規(guī)定，不斷學習、提高，找問題，制定措施，完善不足。在市政府信息公開領導小組的指導下，高度重視信息公開工作，不斷提高我辦政府信息公開工作水平。一是鞏固和加強當前的工作思路，切實有效推進政府信息公開。二是加強業(yè)務培訓，提高專職人員的業(yè)務水平。三是不斷改進信息公開工作的方法和措施，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一二年四月十八日