一、GDP能否完成1000億元目標(biāo)關(guān)鍵看工業(yè)

初步測算，到第三季度全市可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值680億元，按可比口徑計(jì)算增長12.7%，在生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)增加值105億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)增加值360億元，增長14.6%； 第三產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)增加值215億元，增長12.7%。根據(jù)前三季度的完成情況和第四季度的特點(diǎn)來進(jìn)行測算，全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值964億元，離市委、市政府確定的1000億元目標(biāo)還差36個(gè)億。分產(chǎn)業(yè)來看：

（一）、第一產(chǎn)業(yè)

由于5月份以來雨量充沛，氣候條件好，大春作物長勢(shì)較好，1-9月，全市第一產(chǎn)業(yè)共完成增加值105.2億元，同比增長5%，其中：農(nóng)業(yè)增加值完成40.7億元，同比增長0.6%；牧業(yè)增加值完成56.2億元，同比增長9%；林業(yè)增加值完成3.6億元，同比增長4.7%；漁業(yè)增加值完成2.4億元，同比增長13.85%。從產(chǎn)量來看：糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)24.9億公斤，增1.9%；肉類總產(chǎn)量達(dá)101.5萬噸，增12.6%;截至10月12日，己收購烤煙368.1萬擔(dān)，完成收購任務(wù)的91.3%。收購平均單價(jià)為每公斤15.19元，與去年基本持平。

預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)增加值180億元?？沙~完成市政府確定的全年第一產(chǎn)業(yè)增加值要完成169.1億元的目標(biāo)。

（二）、第二產(chǎn)業(yè)

1、工業(yè)。1-9月，全市全部工業(yè)增加值完成324.9億元，同比增長14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值259.3億元，同比增16%。但累計(jì)增幅總體趨勢(shì)是逐步回落。在工業(yè)中，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值164.5億元，比去年同期增20%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增速4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)已達(dá)63%以上。輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值94.8億元，同比增10%，增幅低于規(guī)模以上工業(yè)增速6個(gè)百分點(diǎn)。在我市，輕工業(yè)的增幅主要取決于煙草制品業(yè)，到9月止煙草制品業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值88.7億元，增長10.5%，占輕工業(yè)的比重已達(dá)93.6%。規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)來看：1-9月，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.3億元，僅完成市政府下達(dá)任務(wù)73.6億元的69.7%；煤炭開采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.7億元，僅完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)69.1億元的66.1%；煙草制品業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值88.7億元，完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)118.2億元的75%；煉焦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.4億元，僅完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)34.3億元的44.9%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.2億元，僅完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)23.2億元的65.5%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.3億元，僅完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)8.3億元的39.8%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21億元，僅完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)37.9億元的55.4%；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.7億元，僅完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)6.5億元的26.2%。預(yù)計(jì)全年全部工業(yè)可完成增加值430億元，離市委、市政府確定的481.7億元目標(biāo)，差52個(gè)億。工業(yè)今年增速雖然快達(dá)到14%的增速，但總量上不去，其主要原因是：

一是因上半年旱災(zāi)部分企業(yè)停產(chǎn)損失產(chǎn)值5個(gè)億；

二是因工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法改革，增加值的計(jì)算由過去的生產(chǎn)法改為收入法，產(chǎn)值縮小近40個(gè)億；

三是因淘汰落后產(chǎn)能損失產(chǎn)值10個(gè)億；四是因節(jié)能降耗損失產(chǎn)值15個(gè)億。

以上四項(xiàng)共損失產(chǎn)值70個(gè)億。

2、建筑業(yè)。前三季度建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35億元，增16.3%，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)增加值56億元，增16.6%。能完成目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)以上的測算，第二產(chǎn)業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)增加值360億元，同比增長14.6 %。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)增加值486億元，離市委、市政府確定的537.7億元的目標(biāo)，差51.7個(gè)億。

（三）、第三產(chǎn)業(yè)

初步測算第三產(chǎn)業(yè)到9月末實(shí)現(xiàn)增加值215.4億元，同比增長12.7%，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)增加值302億元，能超額完成市委、市政府確定的全年第三產(chǎn)業(yè)增加值要完成300.5億元的目標(biāo)。分行業(yè)來看：

1、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)。初步測算交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)增加值39億元，能超額完成市委、市政府確定的38億元的目標(biāo)。

2、批發(fā)、零售業(yè)和餐飲業(yè)。1-9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成151.1億元，同比增20.5%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成128.1億元，同比增20.9%；住宿餐飲業(yè)完成13.1億元，同比增17.9%。城市消費(fèi)品市場零售額完成101.7億元，同比增長21.5%。農(nóng)村消費(fèi)品市場零售額完成49.5億元，同比增長18.3%。初步測算批發(fā)和零售業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)增加值68億元，增14.6%，能超額完成市委、市政府確定的66億元的目標(biāo)；住宿餐飲業(yè)可實(shí)現(xiàn)增加值21億元，能完成市委、市政府確定的21億元的目標(biāo)。

3、金融保險(xiǎn)業(yè)。初步測算金融保險(xiǎn)業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)增加值35億元，能完成市委、市政府確定的35億元的目標(biāo)。

4、房地產(chǎn)業(yè)。1-9月房地產(chǎn)房屋銷售面積為245萬平方米，同比增長33.2%，到年底能完成市委、市政府確定的增幅在25.2%以上的目標(biāo)。

5、其他服務(wù)業(yè)。初步測算其他服務(wù)業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)增加值114億元，增16.4%，能完成目標(biāo)。

從以上分析和測算情況來看，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)都能完成或超額完成市委、市政府確定的目標(biāo)，欠賬較多的是工業(yè)，高達(dá)52個(gè)億。能否完成GDP突破1000億元，關(guān)鍵是看工業(yè)。第四季度工業(yè)生產(chǎn)要彌補(bǔ)欠賬，每個(gè)月需完成增加值55個(gè)億，任務(wù)十分艱巨，同時(shí)第四季度工業(yè)生產(chǎn)還面臨著節(jié)能降耗任務(wù)的壓力。這需要各職能部門積極采取切實(shí)可行的有效措施，才能確保GDP1000億元和節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的完成。下面提幾點(diǎn)建議供參考。

1、要最大限度挖掘第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)潛力以彌補(bǔ)工業(yè)缺口。

2、工業(yè)的增速和總量的增長要在確保單位GDP能耗任務(wù)完成的前提下進(jìn)行發(fā)展。

3、經(jīng)委要加大工作力度確保規(guī)模以上工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值370億元，規(guī)下工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100億元。根據(jù)1-9月的進(jìn)度測算，規(guī)模以上工業(yè)到年底僅能完成增加值334億元，缺口較大。規(guī)模以上工業(yè)若完不成370億元增加值，GDP1000億元目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，建議新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目要盡可能納規(guī)，特別是多晶硅項(xiàng)目，建議市委、市政府督促盡快在10月份投產(chǎn)。

4、積極向省爭取卷煙的生產(chǎn)配額，加大第四季度卷煙的生產(chǎn)量。1-9月煙草制品業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值88.7億元，僅完成市政府下達(dá)任務(wù)118.2億元的75%，還差29.5億元，煙草行業(yè)要積極采取有效措施確保行業(yè)任務(wù)超額完成，提高煙草對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。有利于單位GDP能耗任務(wù)的完成。

5、要切實(shí)抓好晚秋作物和蔬菜的生產(chǎn)，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)的發(fā)展，以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好于預(yù)期，要繼續(xù)抓好晚秋作物和蔬菜的種植，努力提高土地復(fù)種指數(shù)和種植效益。加大力度抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。烤煙要確保全面完成收購任務(wù)。

6、抓住第四季度消費(fèi)旺季全力以赴活躍消費(fèi)市場，確保第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程；二是要積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車”工程；四是不折不扣地落實(shí)好惠農(nóng)政策；五是積極引導(dǎo)消費(fèi)努力提高市場購買力。

7、房地產(chǎn)房屋銷售面積要確保增長30%以上。

二、節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻，但通過努力能夠完成。

經(jīng)初步測算，三季度全市規(guī)模以上工業(yè)能耗增長10.34%，單位工業(yè)增加值能耗下降4.88%，單位GDP能耗下降2.30%，9個(gè)月以來首度實(shí)現(xiàn)下降，為完成全年乃至“十一五”目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為最后沖刺做好了充足的準(zhǔn)備，但要完成全年下降4%的目標(biāo)，仍需嚴(yán)控能耗總量，加大降耗力度。

經(jīng)過全市各級(jí)、各部門的共同努力，能源預(yù)警調(diào)控取得了非常好的效果，今年二月以來單位GDP能耗依次為：上升8.8%、7.3%、6.6%、6%、5.5%、3%、1%、下降2.30%。

距離“十一五”結(jié)束只有不到三個(gè)月的時(shí)間，全市各級(jí)各部門一定要齊心協(xié)力，一鼓作氣，堅(jiān)決完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，提出以下建議：

1、一是做好能源預(yù)警監(jiān)測，嚴(yán)防能耗反彈；

2、二是加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，做到能耗與產(chǎn)值相匹配；

3、三是加強(qiáng)與相關(guān)部門及企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，保證數(shù)據(jù)的一致性用電量的大幅增長直接加快了綜合能耗的增速。

4、要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

5、要嚴(yán)格按照節(jié)能降耗預(yù)警預(yù)案，該停就停，該限產(chǎn)就限產(chǎn)。

6、是嚴(yán)格控制企業(yè)用電量這是能否完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的最重要的因素之一。

三、固定資產(chǎn)投資任務(wù)壓力較重，但通過努力能夠完成。

第三季度全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資季度末可完成494.1億元，完成全年目標(biāo)進(jìn)度70.58%;剔除跨區(qū)域項(xiàng)目實(shí)際完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資463.62億元，同比增長27.05%，完成全年目標(biāo)進(jìn)度66.81%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成414.78億元，同比增長20.42%，比上月提高4.54個(gè)百分點(diǎn)。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。離全年目標(biāo)700億元，還差206億元，第四季度投資任務(wù)壓力較重，每月需完成68.5個(gè)億的投資才能完成投資目標(biāo)任務(wù)。影響投資進(jìn)度的主要因素：一是缺乏大項(xiàng)目支撐；二是年初列入省、市新開工的“三百”項(xiàng)目，至今尚有部分項(xiàng)目未開工。三是受統(tǒng)計(jì)方法制度改革影響，部分項(xiàng)目備案要件遲遲辦理不了。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題，提出以下幾點(diǎn)建議，以供參考：

1、抓住施工黃金季節(jié)，加快施工進(jìn)度。結(jié)合目前在建項(xiàng)目實(shí)施情況，抓住施工黃金季節(jié)，做好與項(xiàng)目業(yè)主和主管部門的協(xié)調(diào)工作，加快施工進(jìn)度，力爭完成或超額年度計(jì)劃，確保年度目標(biāo)考核的完成。

2、督促500萬元以上、列為四季度新開工的項(xiàng)目必須在10月底前全部開工

3、加大工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)力度。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭行業(yè)，1-9月，全市工業(yè)投資完成168.17億元, 完成全年工業(yè)投資目標(biāo)253億元的66.5%，要保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，工業(yè)投資第四季度還必須完成90個(gè)億的投資任務(wù)。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目考核管理、協(xié)調(diào)工作力度。今年全市8個(gè)重點(diǎn)行 業(yè)部門，按年初下達(dá)目標(biāo)考核計(jì)劃需完成投資506億元， 1—9月完成投資351.88億元，完成投資計(jì)劃的69.54%。全市重點(diǎn)行業(yè)部門完成緩慢，尤其是工業(yè)、電力、城建列入2010年省、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的幾個(gè)項(xiàng)目無法如期開工，這其中有市場原因企業(yè)不愿意再投資，還有在土地、環(huán)評(píng)等國家重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)項(xiàng)目條件受限的影響。建議市政府積極協(xié)調(diào)，同時(shí)篩選出一批“高質(zhì)量”的項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)的考核中來，并加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和工程進(jìn)度的監(jiān)測，使重點(diǎn)項(xiàng)目真正發(fā)揮出帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

四、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)能完成計(jì)劃目標(biāo)。據(jù)調(diào)查隊(duì)測算，1-9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收達(dá)到11234元，增長10.7%。預(yù)計(jì)全年人均可支配收入可達(dá)到15900元，增長12.7%，能完成市委、市政府下達(dá)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15530元，增幅9%的目標(biāo)任務(wù)。收入持續(xù)增長的主要原因是：一是工資性收入占主導(dǎo)地位，成為拉動(dòng)收入增長的主要?jiǎng)恿?；二是?jīng)營凈收入持續(xù)增長。主要是居民家庭收入渠道逐步拓寬，一方面，自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者人數(shù)增加；另一方面，受市場價(jià)格的影響，個(gè)體經(jīng)營效益比較好，使經(jīng)營收入持續(xù)增長。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2797元，比上年同期增長9.3%，預(yù)計(jì)全年全市農(nóng)民人均純收入可達(dá)到4000元以上，比上年同期增長9%左右，能完成計(jì)劃目標(biāo)。增長因素：1、工資性收入大幅度增長，增幅可達(dá)40%左右；2、糧食、蔬菜、畜牧業(yè)等價(jià)格回升，致家庭經(jīng)營收入增加；3、各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，致轉(zhuǎn)移性收入增加；4、大春糧食豐收在望，可實(shí)現(xiàn)小春損失大春補(bǔ)的目標(biāo)，有望創(chuàng)歷史最好水平，完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。截至9月份，曲靖市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與去年同期相比為103.6%，超出國家調(diào)控目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%,存在一定的困難。