征地過(guò)程中，該鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)、村、組人員中政治強(qiáng)、懂政策、擅長(zhǎng)做群眾工作的干部組建拆遷指揮部，全力以赴確保工程如期開工。強(qiáng)化參與征地拆遷工作人員的拒腐防變廉政教育，提前打一劑預(yù)防貪污、挪用、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪的“預(yù)防針”，尤其對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)這根高壓紅線不碰不摸、不貪不沾，做到征地拆遷政策清、干部心里明。著重做好進(jìn)村入戶的宣傳講解，講清楚按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《云南省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及縣情實(shí)際，土地征用費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，耕地征用費(fèi)的10%補(bǔ)給集體、90%補(bǔ)給農(nóng)戶，有效化解一些群眾因不知法、不懂法、不明法帶來(lái)的盲目猜疑和無(wú)端指責(zé)。

具體工作中，該鎮(zhèn)積極改進(jìn)方法、規(guī)范操作程序，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、專款專用、封閉運(yùn)行、完備手續(xù)”的方式，認(rèn)真做好每一擬建項(xiàng)目前期的土地調(diào)查及獲準(zhǔn)批復(fù)的征用土地公告、征地補(bǔ)償及安置方案公告，讓農(nóng)戶明白征用土地的用途、位置、地類、面積和補(bǔ)償安置措施等。其中所有補(bǔ)償協(xié)議必須由農(nóng)戶、村民小組、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、建設(shè)方共同確認(rèn)實(shí)測(cè)情況，并將補(bǔ)償戶的勘測(cè)土地、房屋面積及林木株數(shù)、林地面積、補(bǔ)償金額等統(tǒng)一張榜公示、上墻公開，張榜公告5天，群眾無(wú)異議后經(jīng)補(bǔ)償對(duì)象簽字蓋章一律采用發(fā)放銀行存單方式實(shí)施補(bǔ)償。縣國(guó)土資源部門適時(shí)督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布，接受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民或者其他權(quán)利人的查詢和監(jiān)督，“擦亮”群眾的眼睛。在2010年底啟動(dòng)的長(zhǎng)-昆鐵路客運(yùn)專線征地中，該鎮(zhèn)白塔村委會(huì)白塔村一農(nóng)戶所使用的180平方米住房、140平方米生產(chǎn)用房及其他生活設(shè)施用地共800余平方米需全部拆遷。雖經(jīng)工作組三番五次上門做耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，其仍拒絕搬遷?？紤]到該戶實(shí)際情況，該鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)村組，為其在村內(nèi)落實(shí)宅基地1宗144平方米，免費(fèi)為其提供建房所需的砂、石折合人民幣6000余元，該戶最終滿意地簽署了補(bǔ)償協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，該鎮(zhèn)共征用集體土地1849.6畝，征收國(guó)有土地150畝，拆除大小房屋37間12000余平方米，累計(jì)兌付征地補(bǔ)償費(fèi)4402萬(wàn)元，保障了長(zhǎng)-昆鐵路客運(yùn)專線、云南嘉華食品有限公司、雙友牧業(yè)有限公司高檔肉牛養(yǎng)殖、500千伏龍海變電站、古驛道商旅文化小鎮(zhèn)等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目1999.6畝建設(shè)用地需要。在集鎮(zhèn)新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃宅基地1塊83.5畝，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專門用于拆遷戶的集中建房。由于安置程序公開、補(bǔ)償?shù)轿?、?yáng)光操作、和諧征地，18名拆遷戶無(wú)一人越級(jí)上訪。

李國(guó)軍 李國(guó)斌