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        富源縣“四有四新”破解“三農(nóng)”難題

        2013-09-23 15:43:05   來(lái)源:富源縣   
        ———富源縣實(shí)施整縣推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村紀(jì)實(shí)
         

         從2011年開始,富源縣以“四新”工程建設(shè)為重點(diǎn),整合資源,合力攻堅(jiān),走出了一條以扶貧開發(fā)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)整縣推進(jìn)新路子。
          2011年5月省上到富源縣提出了“以扶貧開發(fā)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)”要求。富源縣委、縣政府順時(shí)而謀,把整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為群眾脫貧致富、破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手,圍繞有新面貌、新產(chǎn)業(yè)、新陣地、新農(nóng)民“四有”目標(biāo),以新村莊、新社區(qū)、新礦區(qū)、新山村“四新”工程為載體,決定計(jì)劃用5年的時(shí)間,投入20億元以上,建設(shè)“四新”村767個(gè),到2015年實(shí)現(xiàn)1723個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。
          為落實(shí)好這一規(guī)劃,該縣縣委、縣政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為新農(nóng)村建設(shè)整縣推進(jìn)的重點(diǎn),在項(xiàng)目村配套啟動(dòng)“千村致富行動(dòng)”,為每個(gè)村規(guī)劃一個(gè)致富產(chǎn)業(yè),配套10萬(wàn)元專項(xiàng)資金,大力發(fā)展大河烏豬、魔芋、藍(lán)莓、核桃等高原特色農(nóng)業(yè),計(jì)劃用5年時(shí)間籌集1億元以上幫扶1000余個(gè)自然村,確保2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)1萬(wàn)元。2012年,共籌集資金2100萬(wàn)元,幫扶自然村210個(gè),幫扶村農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)890元,直接帶動(dòng)7300余戶32500余人增收致富。同時(shí),大力推廣“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,目前,全縣共成立各種實(shí)體組織87個(gè),覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)余人。
          為有效破解新農(nóng)村建設(shè)資金難題,在全縣財(cái)政每年投入不低于1億元、整合項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)捐資新農(nóng)村建設(shè),建立了資源開發(fā)成果共享機(jī)制,設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng),努力營(yíng)造“致富思源、造福鄉(xiāng)里”的良好氛圍,創(chuàng)造了礦村共建新農(nóng)村的路子。2007年以來(lái),煤礦企業(yè)捐資新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)11.05億元,平均每年捐助近2億元。在建設(shè)過程中,突出群眾建設(shè)主體,充分調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性,通過召開群眾大會(huì)、村民代表大會(huì)、入戶座談會(huì)、民情懇談會(huì)等形式,統(tǒng)一安居房建設(shè)、村莊道路硬化、村容村貌整治等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)村寨規(guī)模安排一定的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,給群眾講清建設(shè)模式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),消除群眾“等靠要”的思想,引導(dǎo)群眾自我投入、自我建設(shè),在項(xiàng)目村形成了要干、想干、大干、快干的建設(shè)熱潮。第一、二批“四新”工程建設(shè),群眾累計(jì)投入1.75億元。
          著力在科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行上下功夫,建立一批管用實(shí)用的長(zhǎng)效機(jī)制。在村莊保潔、公共設(shè)施管護(hù)上建章立制,所有項(xiàng)目村制定和完善村規(guī)民約,建立公共設(shè)施管理、衛(wèi)生保潔等制度,衛(wèi)生實(shí)行分戶輪流打掃、分片包干保潔,確保公共設(shè)施常年有人管護(hù)、衛(wèi)生常年有人保潔。在民主管理上推行村級(jí)“五公開”,鞏固“四議兩公開”、“一事一議”工作法,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)“五公開”,每個(gè)村設(shè)立一個(gè)公開欄,定期或不定期公布,并制作“公開卡”,發(fā)放到各家各戶手中,接受群眾監(jiān)督。近3年來(lái),富源縣共投入12.7億元,完成190個(gè)項(xiàng)目村建設(shè),累計(jì)建成新農(nóng)村956個(gè)。

         夏讓德