為改變山村貧困面貌，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。富源縣以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的目標(biāo)，力爭建成一批“民富、村美、環(huán)境好”的美麗山村。
    一是在項(xiàng)目監(jiān)管上突出“嚴(yán)”。一是嚴(yán)格要求相關(guān)單位及項(xiàng)目村從嚴(yán)把關(guān)資金安排、分配、撥付、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)，認(rèn)識扶貧工作特別是資金管理中“100減1等于0”的嚴(yán)酷性，嚴(yán)格財政扶貧資金管理。二是嚴(yán)格資金監(jiān)管。定期開展財政扶貧資金檢查，推行扶貧資金公示公告制，對扶貧資金實(shí)行全程監(jiān)控，建立扶貧資金監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目資金管理使用責(zé)任制。三是嚴(yán)格驗(yàn)收考核。完善扶貧項(xiàng)目考核驗(yàn)收辦法，通過項(xiàng)目自檢自查、部門聯(lián)動檢查等方式進(jìn)行考核，鎮(zhèn)、縣、市三級部門把關(guān)確保項(xiàng)目質(zhì)量和成效。
    二是在項(xiàng)目推進(jìn)上突出“實(shí)”。一是落實(shí)責(zé)任制。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、合力攻堅(jiān)”的原則，縣、鎮(zhèn)、村均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門齊抓共管。層層簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)、責(zé)任和職權(quán)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，部門、行業(yè)、企業(yè)包村，黨員干部聯(lián)系到戶，加大幫扶力度。二是做實(shí)“陽光扶貧”。全面推行扶貧項(xiàng)目廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制、貧困群眾廉政評議員制等“三項(xiàng)廉政制度”，設(shè)立扶貧項(xiàng)目永久性公示牌，確保貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步筑牢上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計監(jiān)察監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督六道防線。三是發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，走村入戶檢查指導(dǎo)工作，各負(fù)其責(zé)，縣、鎮(zhèn)、村各級層層抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干。四是實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)通報制。鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，適時對項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等情況適時通報，通報各責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，對落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢以及不按時上報的進(jìn)行通報批評，并要求限期整改；對不作為、亂作為、延誤工作進(jìn)展的要按限時辦結(jié)制啟動行政問責(zé)。四是協(xié)作機(jī)制務(wù)實(shí)。建立部門參與機(jī)制，各部門全程參與規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。發(fā)揮掛鉤負(fù)責(zé)人、駐村指導(dǎo)員、村干部想辦法、出主意、籌資金和群眾參與建設(shè)、監(jiān)督資金項(xiàng)目的積極作用。
    三是在項(xiàng)目成效上突出“新”。將“整鄉(xiāng)推進(jìn)”與民生改善、地質(zhì)災(zāi)害治理、調(diào)解社會矛盾糾紛、基層組織建設(shè)、四群教育、千村致富行動、扶貧開發(fā)等有效結(jié)合，要讓貧困村有新容、困難戶有新貌、產(chǎn)業(yè)有新進(jìn)展、扶貧開發(fā)有新成效。一是培育新產(chǎn)業(yè)。以增收致富為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，防止貧困群眾脫貧后又返貧，確保項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展以烤煙、魔芋、核桃、藍(lán)莓為重點(diǎn)的種植業(yè)，以大河烏豬擴(kuò)繁、育肥為代表的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)，以煤炭資源綜合開發(fā)利用為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以在煤礦企業(yè)務(wù)工為代表的務(wù)工經(jīng)濟(jì)。形成了鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增收體系。二是培訓(xùn)新農(nóng)民。加大對項(xiàng)目村勞動力的科技和技能培訓(xùn)力度，多形式多途徑培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。三是完善新機(jī)制。夯實(shí)“工作到村、扶貧到戶”機(jī)制，核心和重點(diǎn)是加強(qiáng)基層班子建設(shè)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶和各級部門單位掛鄉(xiāng)包村工作制度。做好村級保潔管理工作。按要求選擇一批自然村進(jìn)行試點(diǎn)，每個村聘用1至2名保潔員，配備一輛人力垃圾車，每人每月給予500元的工資待遇，試點(diǎn)成功后將在全縣推行，確保公共衛(wèi)生常年有人保潔。四是開發(fā)新路子。要探索扶貧開發(fā)新模式，深入推進(jìn)扶貧和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”銜接工作，使扶貧開發(fā)與社會救濟(jì)幫扶共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮煤炭資源豐富、煤礦企業(yè)較多的優(yōu)勢，開展“礦村共建”，設(shè)立企業(yè)社會責(zé)任獎，動員企業(yè)捐資參與扶貧開發(fā)，著力解決當(dāng)?shù)厮?、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。五是呈現(xiàn)新面貌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，打造出一批有自己特色的新農(nóng)村。著力解決當(dāng)?shù)厮?、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，推進(jìn)水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”，基本實(shí)現(xiàn)“道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化”的目標(biāo)。（胡剛飛）