今年以來，宣威市以開展平安創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，把“平安非煤礦山”創(chuàng)建工作作為深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措來抓，切實(shí)加大礦山安全隱患查處力度，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，關(guān)閉不具備安全條件的金屬非金屬礦山，編織了一張嚴(yán)密的“平安非煤礦山”安全網(wǎng)。
       該市在市安監(jiān)局設(shè)立平安非煤礦山創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，堅(jiān)持以預(yù)防事故為核心，與開展企業(yè)“3568”安保雙基工程相結(jié)合，全面實(shí)施“兩創(chuàng)兩強(qiáng)化一整治”，即創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化礦山、創(chuàng)無事故企業(yè)、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”，推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
       在具體工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，寓監(jiān)管于服務(wù)中。一是抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。著力抓好非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全員和特殊工種及重要崗位人員安全意識(shí)、管理技術(shù)等方面培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，進(jìn)一步提高礦山從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性，有效防止“三違”行為，不斷提升安全生產(chǎn)水平。二是抓排查化解，實(shí)現(xiàn)八無工作目標(biāo)。定期排查化解企業(yè)周邊內(nèi)部矛盾，各非煤礦山加強(qiáng)企業(yè)治安保衛(wèi)巡查巡防，有效提高企業(yè)員工和周邊群眾對(duì)平安礦山的滿意度，達(dá)到“八無”工作目標(biāo)。即：無因矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)引發(fā)的群體事件；無因糾紛調(diào)解不及時(shí)引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件；無因安全技術(shù)規(guī)范引發(fā)的特大安全生產(chǎn)事故；無因主體責(zé)任不落實(shí)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；無因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)引發(fā)的安全隱患；無因企業(yè)效益不佳而出現(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象；無因停產(chǎn)整改和自行恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象；無對(duì)停產(chǎn)整改企業(yè)降低復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。三是抓資源整合，突出礦山整頓關(guān)閉。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的實(shí)施意見精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取“關(guān)閉、整合、整改、提升”等措施，發(fā)揮聯(lián)合整治的優(yōu)勢(shì)，將2012年至2015年的整頓關(guān)閉任務(wù)落到實(shí)處，全力抓好關(guān)閉“五落實(shí)”（數(shù)量、時(shí)間、責(zé)任、政策和保障措施）。2013年重點(diǎn)抓好不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)關(guān)閉工作，已提前完成全年關(guān)閉礦山數(shù)量9家的任務(wù)。四是抓執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“打非治違”。結(jié)合全市非煤礦山現(xiàn)狀，對(duì)一些地方和企業(yè)可能出現(xiàn)的突擊生產(chǎn)、盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等苗頭性、傾向性問題和重點(diǎn)非法違法問題，緊抓不放，將“打非”與“治違”緊密結(jié)合，注重“回頭”嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打，將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)單位的安全整治，嚴(yán)防非法違法行為反彈回潮，做到徹底治理、不留后患。五是抓隱患排查，著力開展專項(xiàng)治理。深刻吸取非煤礦山安全事故教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育作用，深入開展隱患排查治理。露天礦山在“五有、五落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)十達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，推行安全現(xiàn)場(chǎng)看板管理等措施，深化整治和鞏固成果；地下礦山在整治中，突出生產(chǎn)主要系統(tǒng)達(dá)標(biāo)，安全“六大系統(tǒng)”建立完善，達(dá)到安全要求；尾礦庫(kù)強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，提高本質(zhì)安全。建立非煤礦山隱患整治檔案，組織各非煤礦山企業(yè)對(duì)照“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”內(nèi)容進(jìn)行自查，制定“一礦一策”專項(xiàng)整治實(shí)施方案。六是抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓好礦山企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班及現(xiàn)場(chǎng)管理，配備技術(shù)人員、規(guī)范管理，督促企業(yè)不斷創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化，到2013年底全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。同時(shí)，進(jìn)一步鞏固標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，改善各礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系正常運(yùn)行，有效預(yù)防各類非煤礦山生產(chǎn)安全事故。七是抓重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)節(jié)日期間安全監(jiān)管。認(rèn)真做好“兩會(huì)”“五一”、“十一”、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)雨季“三防”工作，督促礦山企業(yè)認(rèn)真開展汛前隱患排查，加強(qiáng)“防汛、防排水、防雷電”工作，嚴(yán)格值班值守，確保非煤礦山安全度汛。八是抓制度落實(shí)，全面推行看板管理。全面推行安全生產(chǎn)“看板管理”制度，在推廣中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。通過“看板管理”制度，逐步把安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化和落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，促進(jìn)礦山安全現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化、規(guī)范化、持續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化。九是抓源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入控制數(shù)量。繼續(xù)把延期換證的安全生產(chǎn)條件審查作為重要內(nèi)容，與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“三同時(shí)”審查結(jié)合起來，規(guī)范程序、嚴(yán)格準(zhǔn)入、確保質(zhì)量。提高新建礦山安全條件準(zhǔn)入條件，按照“控?cái)?shù)量、上規(guī)模、提質(zhì)量”目標(biāo)，確保更加符合安全要求和產(chǎn)能政策，從源頭上提高安全“門檻”。對(duì)新申辦安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山和尾礦庫(kù)，嚴(yán)格“關(guān)一建一”政策，不再受理規(guī)模以下的礦山企業(yè)申報(bào)領(lǐng)證；對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)規(guī)模的磚廠（頁(yè)巖），督促企業(yè)按相關(guān)要求履行“三同時(shí)”手續(xù)。
       通過開展平安非煤礦山創(chuàng)建活動(dòng)，全市至今未發(fā)生非煤礦山安全生產(chǎn)事故，無因非煤礦山糾紛調(diào)解不及時(shí)引發(fā)的群體性事件，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。