各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
為加快輕工業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮輕工業(yè)在高就業(yè)、高產(chǎn)值、高效益和低投入、低消耗、低排放等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市工業(yè)跨越發(fā)展，根據(jù)《中共曲靖市委  曲靖市人民政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的決定》，制定如下意見。
一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路
以工業(yè)園區(qū)為載體，以非公經(jīng)濟(jì)為主體，以重大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加大招商引資力度，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興科技產(chǎn)業(yè)，著力打造輕工產(chǎn)業(yè)基地，努力將曲靖建設(shè)成云南省重要的特色輕工業(yè)基地。
（二）發(fā)展目標(biāo)
在2010年輕工業(yè)總產(chǎn)值210億元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2013年達(dá)420億元、2016年達(dá)840億元，實(shí)現(xiàn)三年倍增，五年翻兩番目標(biāo)。到2016年建成6個(gè)市級(jí)輕工產(chǎn)業(yè)基地。
二、指導(dǎo)原則
（三）堅(jiān)持入園發(fā)展原則
把工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)輕工業(yè)跨越發(fā)展的主要平臺(tái)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向完善產(chǎn)業(yè)配套，引導(dǎo)要素向企業(yè)集中，企業(yè)向園區(qū)集中，大力打造輕工產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
（四）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)原則
對(duì)安排勞動(dòng)就業(yè)多、服務(wù)三農(nóng)作用大、拉動(dòng)作用顯著、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮妮p工重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，予以重點(diǎn)支持和優(yōu)先發(fā)展。
（五）堅(jiān)持突出特色原則
依托地方特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培植輕工特色產(chǎn)業(yè)，提升輕工特色產(chǎn)品，打造輕工特色基地，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三、發(fā)展方向和布局
（六）發(fā)展方向
緊緊圍繞煙草等重點(diǎn)行業(yè)，鞏固發(fā)展包裝、印刷等卷煙配套產(chǎn)業(yè)；改造提升食品加工、造紙、絲綢紡織服裝、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展生物、電子信息、太陽能光熱等高科技產(chǎn)業(yè)；大力開發(fā)白酒、石材及斑銅工藝品加工等產(chǎn)業(yè)；著力鏈接重化工產(chǎn)品輕工化產(chǎn)業(yè)鏈等。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，全面提升輕工行業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次。
（七）區(qū)域布局
以麒麟?yún)^(qū)、會(huì)澤縣為主重點(diǎn)發(fā)展煙草及配套產(chǎn)業(yè)；以宣威市、富源縣、羅平縣、師宗縣、會(huì)澤縣、馬龍區(qū)為主重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)；以曲靖開發(fā)區(qū)、陸良縣、沾益區(qū)為主重點(diǎn)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品、太陽能光熱產(chǎn)品及絲綢紡織服裝業(yè)；以師宗縣、羅平縣為主重點(diǎn)發(fā)展木材加工和石材工藝品加工業(yè)。通過聚合資源，減少和避免輕工項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)公共資源低成本共享，降低行業(yè)發(fā)展成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
四、發(fā)展重點(diǎn)
（八）鞏固發(fā)展煙草制造及配套產(chǎn)業(yè)
煙草及配套產(chǎn)業(yè)的實(shí)力、地位及其拉動(dòng)、輻射功能，決定著其在我市輕工業(yè)跨越發(fā)展中具有重要的地位。要依托云南紅云紅河集團(tuán)，積極爭(zhēng)取政策支持，努力抓指標(biāo)計(jì)劃、抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以提高工藝技術(shù)水平、原料應(yīng)用水平、卷煙品控水平和產(chǎn)品品牌知名度為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鞏固提升全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)加工基地的地位。同時(shí)，依托煙草制造優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展包裝、印刷、造紙等卷煙配套產(chǎn)業(yè)，積極推廣新工藝、新技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，注重節(jié)能減排，提高資源綜合利用率。通過煙草制造主業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，提高配套產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，確保煙草制造及配套產(chǎn)業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（九）提升發(fā)展食品加工飲料制造業(yè)
食品加工業(yè)要立足特色優(yōu)勢(shì)資源，依托綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，大力發(fā)展農(nóng)工貿(mào)一體化加工業(yè)。在強(qiáng)化食品工業(yè)優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)的同時(shí)，推廣應(yīng)用高效分離、節(jié)能干燥、食品生物工程、非熱殺菌等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)健康、營(yíng)養(yǎng)、保健、方便食品，努力實(shí)施“優(yōu)質(zhì)、新型、特色、名牌”發(fā)展戰(zhàn)略，提高規(guī)模化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色食品加工基地。傳統(tǒng)肉制品加工業(yè)要開發(fā)面向城鄉(xiāng)市場(chǎng)的放心肉和面向國(guó)外市場(chǎng)的分割肉系列產(chǎn)品，增加肉制品分割品種，擴(kuò)大低溫肉制品生產(chǎn)。鮮肉制品要向預(yù)凍肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，熟肉制品要向多品種、系列化、全營(yíng)養(yǎng)、精包裝、易儲(chǔ)存方向發(fā)展，特色傳統(tǒng)火腿制品要向高端化、品牌化、休閑化方向發(fā)展。同時(shí)采用先進(jìn)生物技術(shù)，開發(fā)動(dòng)物器官等副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)綜合利用。飲料制造業(yè)采取“總體規(guī)劃、分層推進(jìn)、重點(diǎn)扶持”的辦法，充分利用我市核桃、魔芋、銀杏等資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軟飲加工向天然綠色、健康營(yíng)養(yǎng)型方向發(fā)展，促進(jìn)白酒釀造向中高檔酒、知名品牌方向發(fā)展，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)全面發(fā)展。
食品加工飲料制造業(yè)要全力推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，建立健全食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)確保食品安全。按照《云南省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，本著“全面鋪開、重點(diǎn)切入、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，開展試點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
（十）大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)
大力開展中藥材原生地示范種植，建設(shè)中藥材規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)示范基地。支持國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)或跨國(guó)公司通過收購(gòu)、參股等方式對(duì)現(xiàn)有制藥企業(yè)進(jìn)行兼并重組，實(shí)施制藥集團(tuán)戰(zhàn)略，打造曲靖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)力推進(jìn)生物資源開發(fā)力度，在重點(diǎn)發(fā)展萬壽菊加工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快辣紅素、紅球藻蝦青素、梔子花果精油、糊狀葉綠素等新產(chǎn)品的開發(fā)和副產(chǎn)物的綜合利用，做大做強(qiáng)酶制劑產(chǎn)業(yè)，形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的生物資源開發(fā)明星產(chǎn)品。
（十一）培育發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)
充分發(fā)揮多晶硅、銦、鍺等電子信息產(chǎn)品原料優(yōu)勢(shì)及人力資源成本優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，加大電子信息產(chǎn)品制造業(yè)招商引資力度，積極承接電子信息產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移。在大力發(fā)展通信、半導(dǎo)體微電子、新型電子器件產(chǎn)品制造業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)培育光伏產(chǎn)業(yè)、新材料、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、汽車電子、IC設(shè)計(jì)、數(shù)字化產(chǎn)品、軟件與集成電路設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，使電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為我市輕工業(yè)中的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
（十二）壯大發(fā)展繭絲綢服裝紡織業(yè)
鼓勵(lì)支持外來企業(yè)以聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等方式對(duì)現(xiàn)有繭絲綢服裝紡織企業(yè)進(jìn)行重組，充分發(fā)揮傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品檔次和附加值，做強(qiáng)品牌。引導(dǎo)行業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)，促進(jìn)上下游企業(yè)的銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，同時(shí)更加注重市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)完善，切實(shí)提高以產(chǎn)業(yè)鏈乃至產(chǎn)業(yè)體系為依托的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（十三）優(yōu)化發(fā)展其他輕工行業(yè)
以優(yōu)化布局、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)、誠(chéng)信發(fā)展為重點(diǎn)，引導(dǎo)各類輕工企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開拓能力，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持陶瓷業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造提升，加大新型陶瓷材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，積極發(fā)展建筑陶瓷、化工陶瓷和高檔日用陶瓷。支持塑料制造業(yè)加快發(fā)展建筑塑料、汽車塑料內(nèi)飾及其它塑料制品，積極開發(fā)為食品、汽車、生物醫(yī)藥、服裝、交通運(yùn)輸、郵電通信、文體健身等行業(yè)配套使用的環(huán)保型塑料材料或制品。充分發(fā)揮林業(yè)資源、石材資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展特色林業(yè)深加工、石材工藝品加工等其他輕工業(yè)。
五、保障措施
（十四）著力建設(shè)特色輕工產(chǎn)業(yè)基地
按照“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化輕工業(yè)生產(chǎn)力布局，以輕工園區(qū)為載體，以輕工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，構(gòu)建輕工產(chǎn)業(yè)鏈，形成聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。整合引導(dǎo)各類資金、生產(chǎn)要素及稅收、土地、工業(yè)扶持優(yōu)惠政策等向輕工產(chǎn)業(yè)基地傾斜，加快輕工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推廣公租房廉租房建設(shè)，改善輕工發(fā)展環(huán)境，加速企業(yè)入園步伐。通過引進(jìn)、消化、自主開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在基地內(nèi)延伸，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造6個(gè)市級(jí)輕工產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)特色輕工產(chǎn)業(yè)基地的輕工園區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（十五）加大輕工項(xiàng)目招商引資力度
積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)圍繞東部地區(qū)向西部轉(zhuǎn)移的電子信息產(chǎn)品、家電、服裝、紡織、食品、玩具、皮革、制鞋等輕工項(xiàng)目，加大招商引資力度，落實(shí)招商引資政策，大力引進(jìn)輕工企業(yè)落戶曲靖，不斷壯大輕工經(jīng)濟(jì)增量。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，凡列入規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策的輕工重點(diǎn)項(xiàng)目，在銀行貸款、政府信用貸款和各類專項(xiàng)政府貼息上給予政策傾斜和優(yōu)先扶持。對(duì)符合減、免稅條件的及時(shí)予以辦理有關(guān)手續(xù)。同時(shí)從資源配置、生產(chǎn)要素保障、用地指標(biāo)等方面予以重點(diǎn)支持，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。對(duì)每年新建投產(chǎn)五戶以上輕工企業(yè)的輕工園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（十六）加快技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
加大技術(shù)改造投入，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造輕工業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持引進(jìn)與自主開發(fā)并重，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，增強(qiáng)企業(yè)科研創(chuàng)新和自主開發(fā)能力。組建曲靖市輕工技術(shù)研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)輕工行業(yè)技術(shù)資源共享。加大重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，加強(qiáng)初級(jí)產(chǎn)品深加工和新產(chǎn)品的開發(fā)研制，支持輕工企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新獲得國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)證的輕工企業(yè)，在市政府原定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、1萬元；對(duì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的輕工企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元；對(duì)參與組建曲靖市輕工技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
（十七）實(shí)施名牌戰(zhàn)略開拓產(chǎn)品市場(chǎng)
鼓勵(lì)輕工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，創(chuàng)建一批具有市場(chǎng)影響力的知名品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，提高名牌產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的保護(hù)工作，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，塑造曲靖知名品牌的市場(chǎng)形象，將名牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)輕工企業(yè)積極參加國(guó)際國(guó)內(nèi)輕工特色產(chǎn)品展示展銷，組織引導(dǎo)輕工企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外招商、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，建立各類營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，宣傳曲靖名牌產(chǎn)品，不斷開拓輕工產(chǎn)品市場(chǎng)。對(duì)新獲得云南省名牌產(chǎn)品的輕工企業(yè)，在市政府原定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)和曲靖市知名商標(biāo)的輕工企業(yè)，在市政府原定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元、1萬元；對(duì)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)輕工特色產(chǎn)品展示展銷的輕工企業(yè)，經(jīng)曲靖市輕工業(yè)跨越式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，按參展費(fèi)的50%給予一次性補(bǔ)助。
（十八）加強(qiáng)行業(yè)管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理新體制，實(shí)行市場(chǎng)配置資源與政府政策導(dǎo)向相結(jié)合，引導(dǎo)并促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合工業(yè)化、城市化進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)好重點(diǎn)輕工園區(qū)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)展縣域輕工特色經(jīng)濟(jì)，形成一體化、專業(yè)化、規(guī)?；瘏f(xié)調(diào)發(fā)展的輕工產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)鏈，依托我市良好的重化工業(yè)基礎(chǔ)，不斷延伸重化工產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)品精深加工道路，最終向高效輕工方向開拓發(fā)展。對(duì)部分產(chǎn)能過剩的行業(yè)實(shí)行總量控制，制止不合理的重復(fù)建設(shè)，淘汰落后的工藝設(shè)備和劣勢(shì)企業(yè)，優(yōu)化輕工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)當(dāng)年輕工業(yè)總產(chǎn)值排名前十位的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-20萬元；對(duì)當(dāng)年新納規(guī)輕工企業(yè)在市政府原定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)年內(nèi)新增銷售收入500萬元以上的輕工企業(yè)，以上年實(shí)際實(shí)現(xiàn)稅收為基數(shù)，按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收（增值稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅）地方留成新增部分的50%，通過財(cái)政返還補(bǔ)助給企業(yè)。
（十九）打造融資平臺(tái)加大投資力度
加強(qiáng)政府、企業(yè)及銀行合作，通過政府貼息引導(dǎo)機(jī)制和項(xiàng)目貸款擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各商業(yè)銀行加大對(duì)輕工企業(yè)的信貸支持，開辟輕工企業(yè)信貸“綠色通道”，每年工業(yè)信貸增量中用于支持輕工企業(yè)的比例不低于40%。充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，提高輕工骨干企業(yè)、中小企業(yè)的直接融資能力。鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并、參股等方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化籌資。采取民間融資等多種方式，以投資主體多元化和融資渠道多樣化保障輕工業(yè)發(fā)展的資金來源和投資力度。
（二十）加大財(cái)政扶持促進(jìn)輕工發(fā)展
設(shè)立曲靖市輕工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，自2012年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排2000萬元財(cái)政資金用于輕工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，年增長(zhǎng)不低于10%。各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)財(cái)政也要分別設(shè)立每年不低于300萬元的輕工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，年增長(zhǎng)不低于10%。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)特色輕工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、落地招商引資項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、龍頭企業(yè)扶持、中藥材生產(chǎn)扶持、資金貸款貼息、培訓(xùn)、宣傳、服務(wù)體系建設(shè)、食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、食品安全質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)、藥品安全質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)、輕工行業(yè)協(xié)會(huì)組建及全市輕工經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)等。具體管理辦法由市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化委制定。
（二十一）依托實(shí)訓(xùn)基地配置人力資源
依托在曲靖的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，打造輕工實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)輕工技術(shù)人才的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)基地畢業(yè)生優(yōu)先滿足在曲靖輕工企業(yè)的用工需求，學(xué)校每年保證輸送20%以上的畢業(yè)生進(jìn)入在曲靖的輕工企業(yè)工作，保障輕工企業(yè)的用工需求。對(duì)每年確保輸送20%以上的畢業(yè)生到曲靖輕工企業(yè)工作的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（二十二）借助行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
盡快組建曲靖市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)輕工企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)反映行業(yè)情況、問題和訴求，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)
成立曲靖市輕工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局、市科技局、市招商合作局、市人行、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市工業(yè)和信息化委，市工業(yè)和信息化委主任任辦公室主任，同時(shí)另設(shè)一名專職副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，專題研究有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)督促檢查，開展輕工龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)落實(shí)輕工項(xiàng)目資金申報(bào)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。各成員單位要各司其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)輕工業(yè)跨越發(fā)展進(jìn)程：市工業(yè)和信息化委要強(qiáng)化扶持措施，促進(jìn)輕工企業(yè)向輕工園區(qū)集中，工業(yè)各項(xiàng)扶持政策、資金、生產(chǎn)保障要素向輕工企業(yè)傾斜；市發(fā)展改革委要進(jìn)一步優(yōu)化輕工產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市財(cái)政局要加大資金整合力度，大力加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)發(fā)展的資金支持；市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局要切實(shí)推進(jìn)輕工原料基地的建設(shè)發(fā)展；金融部門要加大對(duì)輕工企業(yè)的金融傾斜扶持力度；市招商合作局要全力加強(qiáng)輕工招商引資工作；市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局、市科技局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門要專門制定服務(wù)輕工企業(yè)發(fā)展的具體措施，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，切實(shí)提高辦事效率，為輕工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各縣（市）區(qū)和曲靖開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究處理輕工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。輕工業(yè)發(fā)展工作將列入市、縣兩級(jí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀綜合考核內(nèi)容進(jìn)行考核。各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門貫徹落實(shí)促進(jìn)輕工業(yè)跨越式發(fā)展工作情況將納入市委督查室、市政府督查室年度督查內(nèi)容進(jìn)行督促檢查。