2月12日，宣威市第五屆人民政府第二次全體會議在滇能大酒店召開，市長、副市長、副縣級領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員，市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人出席會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)單位、部門主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員列席會議，會議還邀請了市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦、市法院、市檢察院、市人武部、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)參會。

        市長周云鋒主持會議并就目前工作要求做好護(hù)林防火工作、煤炭復(fù)產(chǎn)建設(shè)工作、2014年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府工作，黨的群眾路線教育實踐工作。

        市委常委、常務(wù)副市長胡選坤通報分組討論情況：與會人員分六個組對《政府工作報告討論稿》和《宣威市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況及2014年計劃（草案）報告》、《宣威市2013年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年地方財政預(yù)算（草案）報告》進(jìn)行了討論。與會人員本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、真摯誠懇的態(tài)度，暢所欲言，提出了許多建設(shè)性意見和建議，大家充分肯定了《政府工作報告》的方向和內(nèi)容，認(rèn)為報告思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、重點突出、詳略得當(dāng)、文字精簡、文風(fēng)樸實，總結(jié)2013年的工作實事求是，查找存在的困難和問題客觀準(zhǔn)確，安排部署2014年的工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，符合我市實際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，討論共提出修改意見建議23余條，集中體現(xiàn)在：一、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。建議制定市級的土地流轉(zhuǎn)政策措施，指導(dǎo)全市土地流轉(zhuǎn)工作，建議將物流觀光配套內(nèi)容刪除，加入推進(jìn)宣威火腿全國知名度品牌示范區(qū)的建設(shè)。二、關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題。建議將抓好18對示范化礦井，13對機(jī)械化礦井，12對標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)改為抓好示范化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，建議啟動寶山樂紅?。ㄒ唬┬退畮旖ㄔO(shè)，解決園區(qū)用水問題，對羊場采煤深陷區(qū)治理力度解決好鳳凰山園區(qū)的飲水問題，三、關(guān)于市場要素培養(yǎng)問題，建議將調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)改為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將加強(qiáng)經(jīng)融生態(tài)信用體系建設(shè)改為加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造良好的經(jīng)融生態(tài)環(huán)境，四、關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)問題，建議將加大農(nóng)民建房管理的內(nèi)容寫進(jìn)去，建議加強(qiáng)北片區(qū)、西片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，建議在交通門架設(shè)天橋，緩解交通壓力，建設(shè)加入15個省級重點建設(shè)村建設(shè)內(nèi)容。五、關(guān)于深化改革開放問題，建議將引進(jìn)曲靖市外到位資金50億元以上改為完成曲靖市下達(dá)的招商引資任務(wù)。六、關(guān)于社會管理問題。建議加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七、關(guān)于生態(tài)建設(shè)問題。建議加入每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實施1—2個“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)重鎮(zhèn)垃圾和污水的集中規(guī)范處理。

       市政府辦公室主任劉國文作《政府工作報告》說明，政府工作報告討論稿首先回顧了2013年七個方面的工作，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)；突出公共服務(wù)，社會事業(yè)全面進(jìn)步；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實；突出改革開放，發(fā)展活力日益提升；突出民生保障，人民生活大幅改善；突出依法治市，法治進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)；突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。2014年圍繞政府工作的總體要求：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆七次全會、曲靖市委四屆四次全會精神，按照市委五屆四次全會要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，著力激發(fā)市場活動，深入開展“產(chǎn)業(yè)提升年、作風(fēng)改進(jìn)年、招商選資年”活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化”同步發(fā)展，全力穩(wěn)增長、著力促轉(zhuǎn)型、大力抓改革、強(qiáng)力保安全，不斷提升生態(tài)文明水平、民生保障水平、社會治理水平，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力讓改革發(fā)展成果更多，更公平地惠及全市人民。重點抓好七個方面的工作，加快產(chǎn)業(yè)升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量；深化改革開放，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力；培育要素市場，激發(fā)加快發(fā)展的活力；堅持民生優(yōu)先，不斷提高人民的幸福指數(shù)；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；強(qiáng)化法治建設(shè)，提升依法治市水平。努力建設(shè)人民滿意政府，加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新政府；規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府；強(qiáng)化執(zhí)行落實，建設(shè)實干政府；切實改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)高效政府；堅持廉潔自律，建設(shè)清廉政府。

        市發(fā)改局局長田春紅作《宣威市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況及2014年計劃（草案）報告》說明，2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況：經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，綜合實力顯著增強(qiáng)，2013年，實現(xiàn)市內(nèi)生產(chǎn)總值237.63億元，同比增長15%；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，糧食作物再獲豐收，播種糧食283.3萬畝，同比增長0.67萬畝，糧食總產(chǎn)8.8億公斤，同比增長19.6%。精品莊園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代種業(yè)精品莊園完成投資8900萬元，蔬菜精品莊園建設(shè)成效明顯，全市推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)面積13.8萬畝，建成供港蔬菜園、玫瑰園、金銀花園、三七高效園等特色產(chǎn)業(yè)園35個。畜牧產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年出欄生豬370萬頭、牛9萬頭、羊24萬只，同比分別增長2.45%、18.98%、17.12%。扶貧工作成效顯著，全市扶貧開發(fā)完成投資28195.21萬元，發(fā)放小額信貸8077萬元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，發(fā)展基礎(chǔ)逐步加強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善；社會事業(yè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)能力逐步提高；市場秩序更趨規(guī)范，對外開放邁出新步伐。2014年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：市內(nèi)生產(chǎn)總值完成263億元，增11%以上。為完成今年的目標(biāo)任務(wù)，重點抓好九個方面的工作：夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育壯大龍頭，規(guī)?；l(fā)展，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；提質(zhì)增效，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速增長；激活投資，促進(jìn)投資總量平穩(wěn)增長；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化步伐；強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)財政收入較快增長；發(fā)展社會事業(yè) ，保障和改善民生；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)價格監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。

        市財政局局長王德勇作《宣威市2013年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年地方財政預(yù)算（草案）報告》說明，2013年財政工作情況：全力以赴，千方百計保收入增長；注重民生，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，2013年，全市地方公共財政預(yù)算支出中民生支出438330萬元，同比增長7.41%，占公共財政預(yù)算支出的比重為84.06%。保障教育資金投入，夯實教育基礎(chǔ)，全年完成教育支出156218萬元，比上年增長10.96%。保障醫(yī)療衛(wèi)生資金投入，構(gòu)建公共醫(yī)療衛(wèi)生體系，全年完成醫(yī)療衛(wèi)生支出54380萬元，比上年增長2.8%，加大社會保障資金投入，完善社會保障體系，全年完成社會保障和就業(yè)支出68898萬元，比上年增長27.85%。落實就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助政策，投入各級財政貼息資金2863萬元，保障廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造資金投入，推進(jìn)住有所居。全年完成住房保障支出38691萬元；服務(wù)“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，2013年全市共投入“三農(nóng)”支出351433萬元，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村建設(shè)；深化改革，提升公共財政管理水平。2014年全市地方公共財政預(yù)算收入安排167000萬元，比2013年增收20000萬元，增長13.6%，地方公共財政預(yù)算支出安排579836萬元，2014年預(yù)計全市地方可用財力279836萬元，主要安排為人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出、政府性債務(wù)償債支出、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支出、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)支出、實施工業(yè)跨越發(fā)展計劃支出、社會事業(yè)發(fā)展支出、保障公共服務(wù)管理支出。從五個方面扎實做好2014年財政工作，抓稅源、強(qiáng)征管，確保財政收入持續(xù)增收、抓履職、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、抓投入、強(qiáng)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、抓保障、建體系，全面推進(jìn)社會事業(yè)和諧發(fā)展、抓監(jiān)督、推改革，不斷提高財政管理績效。

圖為分組討論現(xiàn)場