去年成績(jī)突出

    2013 年， 全縣生產(chǎn)總值完成168 億元、增長13%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成13.83 億元、增長11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成128 億元、增長25%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額137 億元、貸款余額105億元，分別增長1.7% 和8%。農(nóng)民人均純收入6859元、增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21919 元、增長14%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.1 億元、增長13.8%。人口自然增長率6.4‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。

    今年追趕跨越

    2014 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市、縣委全會(huì)精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標(biāo)，以全面深化改革為突破口，全力推進(jìn)能源大縣、新型煤化工強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、山水園林特色縣城建設(shè)，以更大的力度打基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)安全、建生態(tài)、惠民生、轉(zhuǎn)職能，努力實(shí)現(xiàn)富源經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力開啟富源跨越發(fā)展新征程。

    2014 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值完成189.6 億元、增長12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成15.5 億元、增長12%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成160 億元、增長25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成36.6 億元、增長14%，農(nóng)民人均純收入7751 元、增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24549 元、增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4% 以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)安全生產(chǎn)大跨越

    ［發(fā)展目標(biāo)］牢固樹立安全為先、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以科技推廣應(yīng)用為支撐，以隱患排查治理為核心，以素質(zhì)提升為根本，以煤礦為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，嚴(yán)格控制較大事故，努力減少一般事故。［發(fā)展措施］全面加快推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化建設(shè)，鞏固提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，年內(nèi)新增安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井3 對(duì)、二級(jí)11 對(duì)、綜采工作面9 個(gè)、高檔普采工作面10 個(gè)，建設(shè)機(jī)械化掘進(jìn)項(xiàng)目9 個(gè)、連續(xù)機(jī)械化運(yùn)輸?shù)V井15 對(duì)、機(jī)械化乘人裝置礦井24 對(duì)，引導(dǎo)30 萬噸以下煤礦通過機(jī)械化改造擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭(zhēng)2014 年底前，全縣地方煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)50% 以上，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)70% 以上。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)工業(yè)水平大跨越

    ［發(fā)展目標(biāo)］全年完成工業(yè)總產(chǎn)值290 億元、增長16.5%，工業(yè)增加值105 億元、增長15.8%。

    ［發(fā)展措施］進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸引更多好項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。加快推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組、技改擴(kuò)能，培育和建設(shè)一批規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化骨干礦井。加快推進(jìn)煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工，鼓勵(lì)支持煤礦瓦斯發(fā)電、瓦斯制氣，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤炭產(chǎn)業(yè)附加值。建立健全煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快礦電結(jié)合步伐，力爭(zhēng)全年發(fā)電123 億度，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值35.5 億元。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)非煤工業(yè)產(chǎn)值達(dá)32 億元。全面激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重達(dá)54%。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平大跨越

    ［發(fā)展目標(biāo)］城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)42 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值48 億元、增長9%。突出規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、持續(xù)性。

    ［發(fā)展措施］加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)上山”，破解土地、資金等瓶頸制約，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，改造建設(shè)配送中心1 個(gè)、農(nóng)家店10 個(gè)、規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)14 個(gè)，力爭(zhēng)富源再生資源回收利用交易市場(chǎng)、朝陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、建筑建材交易市場(chǎng)、富村商貿(mào)流通中心投入使用。以集鎮(zhèn)組團(tuán)式開發(fā)為主要模式，重點(diǎn)抓好富村、黃泥河省級(jí)特色小城鎮(zhèn)和墨紅市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)“十個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)連片綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施省級(jí)整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村13 個(gè)，異地搬遷300 人，解決2 萬絕對(duì)貧困人口溫飽問題。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展大跨越

    ［發(fā)展目標(biāo)］全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50 億元、農(nóng)業(yè)增加值32.6 億元，分別增長7.1%、6.5%，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

    ［發(fā)展措施］大力推廣農(nóng)業(yè)科技良種良法，創(chuàng)建玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)樣板11 萬畝，抓好玉米新品種選育基地建設(shè)及試驗(yàn)示范工作，確保良種覆蓋率達(dá)94%。種植糧食99 萬畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量37.4 萬噸。培育規(guī)范化運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作示范社10 個(gè)，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)1.9 萬人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5 萬人。積極探索林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋及宅基地使用權(quán)“三權(quán)三證”抵押貸款，助推“三農(nóng)”發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源“三資”管理。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)投資增長大跨越

    ［發(fā)展目標(biāo)］全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目88 個(gè)，其中新開工22 個(gè)、續(xù)建32 個(gè)、前期工作34 個(gè)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25% 以上。

    ［發(fā)展措施］強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤問效，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批四項(xiàng)制度和服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保等制度。加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督、工程監(jiān)理、資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。力爭(zhēng)改造省道205 線黃泥河段，啟動(dòng)?xùn)|羊公路大修工程和富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政村公路硬化工程，完成12 個(gè)自然村通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)。抓好地方公路養(yǎng)護(hù)管理，創(chuàng)建養(yǎng)護(hù)示范公路330 公里、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1 個(gè)。加快推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成茂蘭、銅廠、古敢35 千伏輸變電工程建設(shè)，開工建設(shè)中安110 千伏輸變電工程。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)大跨越

    ［發(fā)展目標(biāo)］從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。

    ［發(fā)展措施］嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)控“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目上馬。做好縣城污水處理廠二期水處理工程前期工作，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)82%，垃圾無害化處理率達(dá)93%。年內(nèi)建成2 個(gè)生態(tài)示范村。全年新造林7.5 萬畝，改造中低產(chǎn)林2 萬畝，陡坡地治理0.5 萬畝，實(shí)施石漠化治理2 萬畝，營造林3 萬畝，義務(wù)植樹260 萬株，森林覆蓋率達(dá)44.75%。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)支持使用農(nóng)村清潔能源，實(shí)施太陽能、沼氣池等清潔能源建設(shè)5000 戶。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展大跨越

    ［發(fā)展目標(biāo)］堅(jiān)持以民生改善為根本，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障，增進(jìn)群眾福祉，努力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全年財(cái)政投入民生事業(yè)資金占財(cái)政總支出的70% 以上。

    ［發(fā)展措施］排除D 級(jí)危房3 萬平方米，改造薄弱學(xué)校6 所，啟動(dòng)4 所幼兒園建設(shè)，新增校舍面積5萬平方米。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好婦幼保健院搬遷、2 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、8 個(gè)村衛(wèi)生所等項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政繼續(xù)為參合農(nóng)民代繳50% 的參合資金。新建農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)25 個(gè)，安裝“戶戶通”4萬套。新增就業(yè)崗位4000 個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3900 人。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。建設(shè)公租房400 套，改造農(nóng)村危房3500 戶。改造農(nóng)村電網(wǎng)4521 戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造全覆蓋。統(tǒng)籌抓好民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、氣象、地方志等各項(xiàng)事業(yè)。

    關(guān)鍵詞：推動(dòng)政府自身建設(shè)大跨越

    ［目標(biāo)］恪盡職守、心系群眾、主動(dòng)作為，努力建設(shè)人民滿意政府。

    ［措施］切實(shí)深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新行政管理方式，拓寬政務(wù)公開深度和廣度，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理好人大議案、代表建議和政協(xié)提案。深入開展“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的系列規(guī)定。建立健全工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全面增強(qiáng)執(zhí)行力。加快推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度。堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，推行預(yù)決算公開，嚴(yán)格控制一般性支出，最大限度降低行政成本。（富源潮供稿）