1月17日，富源縣人大常委會(huì)主任王濤向縣十六屆人大二次會(huì)議，作了縣人大常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，全面客觀、實(shí)事求是總結(jié)過去一年的工作，部署2014年工作，思路清晰、措施有力。

    三個(gè)角度突出特點(diǎn)

    一是“實(shí)”。主要表現(xiàn)在總結(jié)工作實(shí)實(shí)在在，一切從實(shí)際出發(fā)，不夸大成績(jī)、不回避問題，借助一個(gè)個(gè)數(shù)字來(lái)說(shuō)話，通過一項(xiàng)項(xiàng)工作來(lái)展示。 “實(shí)”體現(xiàn)在安排工作立足實(shí)際，從常委會(huì)自身職能作用出發(fā)，圍繞加快建設(shè)富源經(jīng)濟(jì)大局謀劃開展工作，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，務(wù)實(shí)重效、持續(xù)求進(jìn)。

    二是“深”。報(bào)告從堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度的高度出發(fā)，精心謀篇布局，避免就工作談工作，力求深刻深入?？偨Y(jié)2013年工作時(shí)，講問題、談經(jīng)驗(yàn)，使問題分析更具針對(duì)性，使經(jīng)驗(yàn)總結(jié)更見深度，把實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，從而更好地指導(dǎo)改進(jìn)工作。

    三是“新”。創(chuàng)新形式、打破常規(guī)，對(duì)報(bào)告框架結(jié)構(gòu)作了較大調(diào)整，從“加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)注民生、求真務(wù)實(shí)重質(zhì)量、創(chuàng)新機(jī)制增實(shí)效”等四個(gè)方面對(duì)2013年工作進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，加大對(duì)2014年工作安排的分量，使其占到報(bào)告總篇幅的1/3.這種創(chuàng)新有利于對(duì)常委會(huì)過去一年工作的整體把握、系統(tǒng)總結(jié)和全面展示，也體現(xiàn)了常委會(huì)今年工作安排部署思路更清晰、任務(wù)更明確、舉措更有利、推進(jìn)更有序。

    四大亮點(diǎn)總結(jié)去年

    剛剛過去的一年是縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、不斷提升的一年。報(bào)告從四個(gè)方面對(duì)2013年的工作進(jìn)行了總結(jié)。

    一、積極有為強(qiáng)監(jiān)督，同心同力促發(fā)展?？h人大常委會(huì)選擇群眾關(guān)注的3件議案及10件建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促承辦單位認(rèn)真加以辦理。明確安排1200萬(wàn)元扶持大河烏豬、1000萬(wàn)元扶持魔芋、800萬(wàn)元扶持藍(lán)莓、蠶桑、中藥材等產(chǎn)業(yè)。共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員47人次，撤銷職務(wù)1人，任命人民陪審員40人。修訂完善了工作規(guī)則、議事規(guī)則、會(huì)議紀(jì)律規(guī)定以及組成人員守則等工作制度，完善了規(guī)范行權(quán)、科學(xué)履職的工作機(jī)制，提升了《富源人大》雜志的辦刊質(zhì)量，加強(qiáng)了富源人大網(wǎng)站和官方微博建設(shè)，全年共在市級(jí)以上刊物刊登各類人大宣傳作品80余篇，為縣人大常委會(huì)依法履職營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

    二、關(guān)注民生勤履職，服務(wù)發(fā)展有作為。為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，縣人大常委會(huì)于9月組織部分人大代表對(duì)富源城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況進(jìn)行了視察，深入分析縣城建設(shè)存在的問題和不足，直言不諱地指出了存在問題的主要原因，提出將富源真正建成宜居山水生態(tài)園林城市的建議，在全縣上下引起了強(qiáng)烈共鳴。同時(shí)，積極組織視察組深入各產(chǎn)煤鎮(zhèn)的部分煤礦進(jìn)行實(shí)地視察，廣泛聽取基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的意見建議。有效整合各級(jí)各部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)開展的檢查、督查工作等建議轉(zhuǎn)交縣人民政府及相關(guān)部門落實(shí)，為推動(dòng)全縣煤礦安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

    三、求真務(wù)實(shí)深調(diào)研，議事質(zhì)量上水平?？h人大常委會(huì)聽取和審議了縣人民政府關(guān)于全縣新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，提出要盡快制定我縣新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取將富源納入國(guó)家100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣之一等5條建議。

    四、創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)保障，代表活動(dòng)增實(shí)效。縣人大常委會(huì)邀請(qǐng)省委黨校和市人大常委會(huì)有關(guān)專家為轄區(qū)內(nèi)的300余名省、市、縣人大代表和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了中國(guó)基本政治制度視野下的人民代表大會(huì)制度和代表法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)905名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了專題培訓(xùn)。在全縣160個(gè)基層代表小組中深入開展聯(lián)系群眾、履職為民“六個(gè)一”活動(dòng)。截至目前，全縣160個(gè)代表小組的1077名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表到所在選區(qū)接待了23067名選民，為群眾辦好事、實(shí)事951件，開展視察或調(diào)研407次，提出意見建議352條，組織學(xué)習(xí)374次，參與調(diào)解矛盾糾紛417件，991名人大代表向選民進(jìn)行了述職。

    五項(xiàng)重點(diǎn)展望今年

    今年是我縣加快建設(shè)富源經(jīng)濟(jì)的重要一年。報(bào)告緊緊圍繞這一中心任務(wù)謀劃2014年的工作，突出了五個(gè)關(guān)鍵詞。

    一、縣委決策突出“貫徹落實(shí)”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深刻把握全面深化改革的總體要求，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿于人大依法履職的全過程，把改革創(chuàng)新精神貫徹落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，使常委會(huì)行使職權(quán)與縣委部署合拍、與政府工作合力、與人民意愿合心，匯聚推動(dòng)深化改革的強(qiáng)大合力，全力推進(jìn)縣委決策部署的貫徹落實(shí)。

    二、監(jiān)督工作突出“緊緊圍繞”。報(bào)告要求，新的一年，緊緊圍繞縣委“深化改革年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”、“作風(fēng)改進(jìn)年”、“縣城建設(shè)五年計(jì)劃啟動(dòng)年”活動(dòng)的部署，聽取和審議好縣人民政府年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政決算和預(yù)算執(zhí)行調(diào)整、審計(jì)等工作情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)查。聽取和審議“兩院”工作情況報(bào)告。對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和跟蹤督查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)保護(hù)富源縣城面山山體的完整性、禁止和取締“五采”（挖沙、采石、采礦、取土、燒磚瓦）行為的工作情況進(jìn)行視察。對(duì)縣發(fā)展和改革局、縣文化體育廣播電視旅游局進(jìn)行工作評(píng)議；對(duì)縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議。對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。加大對(duì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦力度。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。

    三、社會(huì)發(fā)展突出“自覺服務(wù)”。 自覺服從和服務(wù)于全縣改革發(fā)展大局，及時(shí)對(duì)關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)作出決議決定，通過法定程序?qū)⒖h委的重要決策轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意愿和自覺行動(dòng)。

    四、代表工作突出“切實(shí)加強(qiáng)”。 切實(shí)加強(qiáng)縣人大常委會(huì)同人大代表，人大代表同人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。鞏固好“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)成果，深入開展代表小組聯(lián)系群眾、履職為民“六個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)代表小組活動(dòng)再上新臺(tái)階。

    五、自身建設(shè)突出“求真務(wù)實(shí)”。 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立以改革強(qiáng)監(jiān)督、促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)的思想意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)組織、制度、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，不斷提高深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。（富源潮供稿）