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        宣威多舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

        2014-03-28 15:25:53   來源:宣威政府網(wǎng)   
               (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。市級成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財(cái)政、發(fā)改、國土等涉農(nóng)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日常工作。各成員單位各司其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),做好專項(xiàng)規(guī)劃,狠抓工作落實(shí),完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
              (二)加大政策扶持力度。一是建立財(cái)政長效投入機(jī)制。以2014年財(cái)政農(nóng)業(yè)預(yù)算為依據(jù),今后按財(cái)政增速給予增加農(nóng)業(yè)預(yù)算投入;整合生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等資金重點(diǎn)用于扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化原料基地建設(shè)。積極爭取國家、省級對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、高原特色農(nóng)業(yè)和昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目的扶持,形成部、省與地方財(cái)政共同扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。二是落實(shí)土地、稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地,按照農(nóng)用地管理,各種規(guī)費(fèi)執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn),并優(yōu)先給予辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)符合規(guī)定范圍的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。對龍頭企業(yè)集中加工農(nóng)產(chǎn)品收取的稅收,按比例返還原料生產(chǎn)地。三是強(qiáng)化金融支持。探索完善“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等組織模式,支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保、訂單收購、資助保險(xiǎn)等服務(wù)。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證抵(質(zhì))押貸款。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)大戶的信貸支持力度。市級成立農(nóng)牧信貸擔(dān)保公司,為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行融資擔(dān)保。四是提供能源優(yōu)惠保障。實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策,對種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè),執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策;對省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),執(zhí)行大工業(yè)用電優(yōu)惠電價(jià)政策。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工用油、用煤、用電需求。五是創(chuàng)新人才保障政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)家隊(duì)伍。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、高職院校開展人才培養(yǎng)合作,有針對性地培養(yǎng)一大批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。
              (三)加大宣傳力度。市委宣傳部、市文體廣旅局、市政府門戶網(wǎng)站加大對各類典型的宣傳力度,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持輿論先行,充分利用各種媒體和宣傳渠道,廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各類優(yōu)惠政策,深入宣傳報(bào)道各地涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,共同營造推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍。
              (四)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展績效考核評價(jià)體系,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核的權(quán)重,實(shí)行重大項(xiàng)目重點(diǎn)考核制,落實(shí)層層簽訂責(zé)任書,對在推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中成績突出,作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。