2013年，富源縣墨紅鎮(zhèn)按照“有切實可行的發(fā)展規(guī)劃、有富民強村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有方便舒適的人居環(huán)境、有文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)、有民主規(guī)范的管理制度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、社會保障最大化、商品流通網(wǎng)絡(luò)化、社會管理制度化，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會保障、文化素質(zhì)和勞動技能明顯提升”的“五有、五化、五提升”發(fā)展目標(biāo)，采取有力措施，在全鎮(zhèn)5個村委會72個自然村實施山區(qū)連片綜合扶貧開發(fā)項目建設(shè)。

    抓領(lǐng)導(dǎo)，加強組織保障?？h、鎮(zhèn)、村均成立了山區(qū)連片綜合扶貧開發(fā)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，把山區(qū)連片綜合扶貧開發(fā)項目建設(shè)作為中心工作，與安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展工作同安排、同部署。該鎮(zhèn)在市縣掛鉤的基礎(chǔ)上，組織18名黨政班子成員和62名鎮(zhèn)干部分別掛鉤到項目村駐村督促指導(dǎo)，32個鎮(zhèn)直單位結(jié)對到項目村對口幫扶，21個煤礦企業(yè)與5個村委會實行“礦村共建”，確保責(zé)任落實和資金投入。

    抓規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。按照“因地制宜，結(jié)合村情，注重民意”的原則，認(rèn)真編制了科學(xué)合理、操作性強、體現(xiàn)特色、群眾滿意的墨紅鎮(zhèn)山區(qū)連片綜合扶貧開發(fā)項目建設(shè)專項實施方案，規(guī)劃總投資40328.94萬元，規(guī)劃建設(shè)八類工程。自2013年3月實施以來，累計完成投資19578.52萬元，共完成項目村建設(shè)72個。

    抓落實，引導(dǎo)群眾參與。該鎮(zhèn)在建立黨委、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與工作機制的同時，緊密結(jié)合村情，通過組織項目村召開黨員會、村民代表會、群眾會，逐戶進行走訪座談與農(nóng)民交心談心，逐村逐戶做好宣傳動員工作。期間共召開各類群眾會162場次，做到各項目村宣傳面、動員面、參與率均達(dá)100%。

    抓黨建，提供有力保障。該鎮(zhèn)新建村級黨組織活動室26個、修繕21個，全鎮(zhèn)72個項目村，都成立新農(nóng)村建設(shè)實施小組，采取村民代表大會的形式，對建設(shè)工作進行管理、協(xié)調(diào)。同時，在農(nóng)村無職黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”活動，設(shè)立政策宣傳、科技推廣、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等崗位，明確每個黨員的職責(zé)，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，使項目建設(shè)有序推進，干群關(guān)系更加密切。

    加強項目管理，確保項目效益。項目資金，實行財政專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?，實行縣級財政報賬制，由財政部門負(fù)責(zé)撥付資金、并對資金的使用進行監(jiān)督檢查；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定適合本地實際可操作性強的實施管理細(xì)則，建立完善鄉(xiāng)、村扶貧項目檔案，嚴(yán)格實施對象，不弄虛作假，依靠行業(yè)部門，按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求實施好項目，對項目實施難度大的項目點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人蹲點指導(dǎo)幫助，按質(zhì)按量完成項目實施任務(wù)。

    該鎮(zhèn)通過采取駐村幫扶，下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，設(shè)立煤炭企業(yè)社會責(zé)任獎等有效措施，掀起了部門全力幫扶，干部精心指導(dǎo)，企業(yè)鼎力支持，群眾積極參與的山區(qū)連片綜合扶貧開發(fā)項目建設(shè)熱潮，項目村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)水平、社會保障水平、勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能明顯提升。（袁興東）