資源變資產(chǎn) 林權(quán)作抵押
今年以來(lái),“8•03”地震重災(zāi)區(qū)的會(huì)澤縣,在全市率先啟動(dòng)實(shí)施“非林地經(jīng)濟(jì)林木確權(quán)發(fā)證抵押貸款”工作,已完成紙廠鄉(xiāng)4319戶8.2萬(wàn)畝核桃的確權(quán)登記及林木權(quán)證核發(fā)工作,首批10戶地震受災(zāi)群眾辦理了林權(quán)抵押貸款100萬(wàn)元。林權(quán)抵押貸款搭建起了林業(yè)融資的平臺(tái),解決了會(huì)澤受災(zāi)群眾的民房恢復(fù)重建資金短缺難題。
會(huì)澤是一個(gè)經(jīng)濟(jì)林業(yè)大縣,共有經(jīng)濟(jì)林果123萬(wàn)畝,其中核桃面積92.4萬(wàn)畝,掛果面積26.4萬(wàn)畝,年產(chǎn)鮮核桃2萬(wàn)噸以上,產(chǎn)值超過(guò)7.7億元,核桃已成為會(huì)澤林產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值最大、效益最好、農(nóng)民受益最大的產(chǎn)業(yè)。會(huì)澤人均核桃面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是紙廠鄉(xiāng),核桃種植面積8.2萬(wàn)畝,人均擁有4.2畝,人均核桃產(chǎn)值2000余元。非林地經(jīng)濟(jì)林木確權(quán)發(fā)證抵押貸款是促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力抓手,會(huì)澤縣在核桃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、地震重災(zāi)區(qū)的紙廠鄉(xiāng),率先啟動(dòng)實(shí)施非林地經(jīng)濟(jì)林木確權(quán)發(fā)證抵押貸款工作。在2月初的紙廠鄉(xiāng)抵押貸款發(fā)放儀式上,燈草塘村的黎仁彪用自家的300多棵核桃樹(shù)作抵押,順利地從農(nóng)村信用社貸款10萬(wàn)元,加上政府補(bǔ)助資金4萬(wàn)元,蓋新房的資金就夠。目前,該鄉(xiāng)首批10戶地震受災(zāi)群眾,已辦理林權(quán)抵押貸款100萬(wàn)元。
非林地經(jīng)濟(jì)林木確權(quán)發(fā)證抵押貸款手續(xù)簡(jiǎn)便。干果類(lèi)權(quán)證核發(fā)由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé),水果類(lèi)權(quán)證核發(fā)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)。首先,由林業(yè)(農(nóng)業(yè))部門(mén)、鄉(xiāng)、村、組干部,對(duì)未確權(quán)林地、非林地上的林木、經(jīng)濟(jì)林權(quán)屬,進(jìn)行調(diào)查摸底、勘界確權(quán)、結(jié)果公示后,核發(fā)經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證。林權(quán)證通過(guò)林業(yè)(農(nóng)業(yè))部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后,就可抵押貸款評(píng)估價(jià)的30%至60%。
為做好紙廠鄉(xiāng)核桃林權(quán)證核發(fā)工作,會(huì)澤縣林業(yè)局抽調(diào)18名工作隊(duì)員,今年初進(jìn)駐該鄉(xiāng)的9個(gè)村委會(huì),每村安排5000元工作經(jīng)費(fèi),并組織該鄉(xiāng)各村總支書(shū)記、主任、副主任、村民小組長(zhǎng)、護(hù)林員、抽調(diào)的工作隊(duì)員,進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作任務(wù)和工作要求。縣林業(yè)局統(tǒng)一印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證核發(fā)和抵押貸款知識(shí)問(wèn)答》、《云南省林木權(quán)證核發(fā)流程》、《林木權(quán)證抵押登記辦理流程》,下發(fā)到每戶村民手中。村組逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和群眾大會(huì),宣傳林木權(quán)證核發(fā)和抵押貸款工作精神及工作流程,讓老百姓了解并支持此項(xiàng)工作。該縣林業(yè)局的駐村工作組通過(guò)調(diào)查摸底,對(duì)所負(fù)責(zé)村的林農(nóng)姓名、身份證號(hào)碼、土地承包合同、各地塊的四至界限、地名等逐戶逐地塊核實(shí)登記,填寫(xiě)《會(huì)澤縣林木現(xiàn)狀調(diào)查表》。隨后,進(jìn)行勘界確權(quán),工作組到實(shí)地如實(shí)填寫(xiě)《會(huì)澤縣林木權(quán)證登記申請(qǐng)表》,經(jīng)工作隊(duì)員和林農(nóng)簽字認(rèn)可。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,對(duì)林木所處的地塊、林權(quán)所有者姓名、小地名、四至界限、株樹(shù)等內(nèi)容,在本村組公示7天后,報(bào)鄉(xiāng)政府、林業(yè)(農(nóng)業(yè))局審核,最后,由縣人民政府核發(fā)林權(quán)證。
在辦理林木權(quán)證抵押貸款過(guò)程中,該縣相關(guān)部門(mén)盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù),采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門(mén)服務(wù)等方式,方便快捷地開(kāi)展林木權(quán)證抵押貸款的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。為最大限度支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,會(huì)澤縣農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)此次紙廠鄉(xiāng)災(zāi)區(qū)林農(nóng)的林木權(quán)證抵押貸款,全部執(zhí)行5.125%的基準(zhǔn)利率。
據(jù)悉,會(huì)澤縣將在今年內(nèi)完成全縣的經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證核發(fā)貸款工作,預(yù)計(jì)在紙廠鄉(xiāng)發(fā)放抵押貸款2至3億元,在其他受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放抵押貸款10億元,并積極爭(zhēng)取財(cái)政貼息,盡量緩解林農(nóng)還貸壓力,促進(jìn)會(huì)澤林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。