曲靖市人民政府公告第82號(hào)

 

現(xiàn)公布《曲靖中心城區(qū)園林綠化管理實(shí)施辦法》，自2015年12月1日起實(shí)施。

 

                        曲靖市人民政府       

                   2015年10月9日        

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖中心城區(qū)園林綠化管理實(shí)施辦法

 

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)城市園林綠化管理，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市園林綠化水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《云南省城市綠化辦法》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于曲靖市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建成區(qū)和因城市建設(shè)、發(fā)展需要應(yīng)規(guī)劃控制的區(qū)域）。

第三條  本辦法所稱的城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。包含兩個(gè)層次的內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地；二是城市建設(shè)用地之外、城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)，對(duì)城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。城市綠地類型（分類）、名稱和定義以《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85—2002為準(zhǔn)。

本辦法所稱的城市園林綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護(hù)隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等地進(jìn)行栽樹、種花、植草、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)活動(dòng)。

第四條  城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，科學(xué)規(guī)劃、建管并重，節(jié)約資源、突出特色，適地適樹、生態(tài)與景觀兼顧的原則。

第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的指導(dǎo)，將城市園林綠化建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為城市園林綠化發(fā)展提供資金、用地及政策保障。

第六條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市城市園林綠化的行政主管部門，主管全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作，負(fù)責(zé)城市園林綠化的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)；參與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制并監(jiān)督其實(shí)施；參與城市工程建設(shè)項(xiàng)目園林綠化設(shè)計(jì)方案的審查、審批與竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的審查、審批及申報(bào)?？h（區(qū)）園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作。

規(guī)劃、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好城市園林綠化管理工作。

第七條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)投訴、舉報(bào)和制止損害園林綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

對(duì)在城市園林綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
 

第二章  規(guī)劃

第八條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況組織編制和實(shí)施城市綠化規(guī)劃。

城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要，保持城市風(fēng)貌、體現(xiàn)城市特色。

城市綠化規(guī)劃包括城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、樹種規(guī)劃、古樹名木保護(hù)規(guī)劃、城市避險(xiǎn)救災(zāi)綠地規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。

第九條  市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門共同編制中心城區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，市規(guī)劃行政主管部門按程序組織審查后，報(bào)市人民政府審批并納入城市總體規(guī)劃，同步組織實(shí)施。

縣（區(qū)）規(guī)劃、園林綠化行政主管部門共同編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入縣（區(qū)）城市總體規(guī)劃，同步組織實(shí)施，并報(bào)市規(guī)劃、市園林綠化行政主管部門備案。

第十條  城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需改變的，應(yīng)重新組織修改并按原程序辦理審批。

第十一條  城市綠地實(shí)施“城市綠線”管理制度，具體規(guī)定如下:

（一）城市綠線是指城市各類綠地范圍控制線。

（二）市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門共同負(fù)責(zé)全市城市綠線的監(jiān)督管理工作。

中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市綠線由市規(guī)劃、市園林綠化行政主管部門共同劃定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣（區(qū)）規(guī)劃、園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市規(guī)劃、市園林綠化行政主管部門備案。

（三）城市綠線應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中劃定。

城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定城市綠地發(fā)展目標(biāo)、空間布局和規(guī)劃總量，明確對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑游憩、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地范圍，劃定公園綠地、防護(hù)綠地范圍。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確城市綠地用地布局和各類綠地面積建設(shè)目標(biāo)，提出城市各類綠地的控制原則，劃定城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、綠廊綠道等主要綠地及重要生態(tài)敏感區(qū)域的綠線。

控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上位規(guī)劃，深化各類綠地的用地布局，并提出不同類型綠地的界線，規(guī)定綠地率指標(biāo)和綠化用地界線的坐標(biāo)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確各類用地附屬綠地的綠地布局位置，劃定配建綠地的界線和坐標(biāo)。

（四）依法劃定的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

城市綠線內(nèi)的用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用地性質(zhì)，不得違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。任何部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)。

因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變用地性質(zhì)的，城市規(guī)劃行政主管部門在改變用地性質(zhì)前，應(yīng)先征求城市園林綠化行政主管部門意見，并會(huì)同園林綠化行政主管部門制定就近不少于原面積的城市綠化用地補(bǔ)償方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

因其他特殊情況需臨時(shí)占用綠線內(nèi)用地的，應(yīng)同時(shí)報(bào)規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，經(jīng)兩部門審批同意后方可執(zhí)行。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

（五）城市規(guī)劃、園林綠化、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門，按照職責(zé)分工，定期組織對(duì)城市綠線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為，要及時(shí)糾正，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。

第十二條  城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)滿足正在實(shí)施的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線管理制度確定的各項(xiàng)綠化指標(biāo)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）新建住宅項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于35%，納入舊城改造范圍的住宅項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于25%；

（二）新建開發(fā)區(qū)、賓館、教育、科研設(shè)計(jì)、辦公、文化體育場(chǎng)（館）等單位及其他公共文化體育設(shè)施，綠地率不應(yīng)低于35%；納入舊城改造范圍的賓館、教育、科研設(shè)計(jì)、辦公、文化體育場(chǎng)（館）等單位及其他公共文化體育設(shè)施，綠地率不應(yīng)低于30%。

（三）新建醫(yī)療衛(wèi)生、休（療）養(yǎng)院等公共衛(wèi)生休養(yǎng)設(shè)施，綠地率不應(yīng)低于40%；納入舊城改造范圍的醫(yī)療衛(wèi)生、休（療）養(yǎng)院等公共衛(wèi)生休養(yǎng)設(shè)施，綠地率不應(yīng)低于35%。

（四）新建工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于20%；納入舊城改造范圍的工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目綠地率不應(yīng)低于15%。

（五）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不應(yīng)低于30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。

（六）規(guī)劃城市道路：紅線寬度大于50m的道路綠地率不得低于40%；紅線寬度在40m－50m的道路綠地率不得低于30%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不得低于25%；園林景觀路綠地率不得低于40%。

第三章  建設(shè)

第十三條  城市園林綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)參與。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金保證城市園林綠化建設(shè)、管養(yǎng)工作。積極鼓勵(lì)和推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作的模式開展園林綠化建設(shè)。

第十四條  新建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并由建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。各單位、小區(qū)每年應(yīng)根據(jù)本單位、小區(qū)的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)要求，安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費(fèi)。

第十五條  實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“綠色圖章”管理制度，具體規(guī)定如下：

（一）“綠色圖章”管理制度是為嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，有效實(shí)施城市綠線管理，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市工程建設(shè)項(xiàng)目（含城市綠化工程）的綠化方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)實(shí)行審批、驗(yàn)收的管理制度。

“綠色圖章”即“城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)審批專用章”和“城市綠化工程驗(yàn)收合格專用章”。

（二）“綠色圖章”管理制度由城市園林綠化、規(guī)劃行政主管部門共同組織實(shí)施，即：城市園林綠化、規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市工程建設(shè)項(xiàng)目（含城市綠化工程）附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)實(shí)行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收，城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)加蓋“綠色圖章”。

（三）市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目（含城市綠化工程），其綠化設(shè)計(jì)方案由市園林綠化、市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查。審查合格的，市園林綠化行政主管部門加蓋“城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)審批專用章”。縣（區(qū)）規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目（含城市綠化工程），其綠化設(shè)計(jì)方案由所屬縣（區(qū)）園林綠化、規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查，審查合格的，加蓋“城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)審批專用章”。       

市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市園林綠化、市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審查合格的綠化設(shè)計(jì)方案和各類指標(biāo)要求聯(lián)合組織綠化專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，市園林綠化行政主管部門加蓋“城市綠化工程驗(yàn)收合格專用章”?？h（區(qū)）規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由所屬縣（區(qū)）園林綠化、規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審查合格的綠化設(shè)計(jì)方案和各類指標(biāo)要求聯(lián)合組織綠化專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，加蓋“城市綠化工程驗(yàn)收合格專用章”。

（四）工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照原審批程序報(bào)批，且不得減少綠化用地面積。

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。

（五）城市公園綠地、防護(hù)綠地、道路附屬綠地、風(fēng)景林地等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由市規(guī)劃委員會(huì)審批的，市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃委員會(huì)成員參加規(guī)劃委員會(huì)。

第十六條  城市綠化工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第十七條  市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市二級(jí)以下（不含二級(jí)）城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢工作。

進(jìn)入本市的外地綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。

第十八條  城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有可綠化空地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化建設(shè)。對(duì)閑置可綠化用地，按照行政區(qū)域范圍，由縣（區(qū)）城市園林綠化行政主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府督促有關(guān)單位進(jìn)行臨時(shí)綠化。

自簽訂土地使用權(quán)出讓合同之日起，期滿一年不能開工建設(shè)的地塊，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。

第十九條  積極開展園林城市（縣城）和園林單位、小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與城市園林綠化建設(shè)，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地和樹木。

鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化和林蔭停車場(chǎng)等多種綠化形式。鼓勵(lì)、扶持單位和個(gè)人發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，以滿足城市綠化建設(shè)的需要。鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，注重科研成果的推廣，運(yùn)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材等新技術(shù)，建設(shè)節(jié)約型綠地。
 

第四章  管理

第二十條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，改變用地性質(zhì)，破壞現(xiàn)有地形、地貌、水體和植被。擅自占用的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)原狀并歸還。改變用地性質(zhì)或者破壞其地形、地貌、水體和植被的，責(zé)令恢復(fù)原狀。確實(shí)無法恢復(fù)原狀的，按所占面積綠化建設(shè)的實(shí)際造價(jià)和生態(tài)效益等綜合價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十一條  禁止將公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地出租或者抵押；禁止侵占公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地搞其他建設(shè)項(xiàng)目。

第二十二條  建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的樹木、綠地以及園林綠化設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，不得損壞。

城市供電、供排水、燃?xì)狻⑼ㄓ?、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等單位架設(shè)、鋪設(shè)、維修管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地，確實(shí)無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得園林綠化主管部門同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

第二十三條  因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要永久性占用城市綠地的，用地部門應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件及平面圖，按照行政區(qū)域范圍，向縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門申請(qǐng)，園林綠化行政主管部門提出審查意見，報(bào)同級(jí)人民政府審批。審批同意并落實(shí)補(bǔ)償措施后，方可辦理其他審批手續(xù)。同時(shí)報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。

第二十四條  因建設(shè)和其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，麒麟?yún)^(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，馬龍區(qū)、沾益區(qū)按照行政區(qū)域范圍，由當(dāng)?shù)貓@林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)同意臨時(shí)占用城市綠地的單位和個(gè)人，必須服從城市園林綠化行政主管部門的管理。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清場(chǎng)退地，并恢復(fù)原狀。臨時(shí)占用城市綠地造成有關(guān)設(shè)施損毀的，臨時(shí)占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

臨時(shí)占用城市綠地的時(shí)間不得超過1年，確因建設(shè)需要延長(zhǎng)占用時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù)，且延長(zhǎng)期不得超過1年。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按施工期限報(bào)批。

第二十五條  嚴(yán)格限制移植城市園林綠化樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹木的，按行政區(qū)域范圍，報(bào)縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

移植樹木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保樹木成活。

第二十六條  嚴(yán)格限制砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）危及公共安全和人身安全的；

（三）妨礙交通或危及市政及其他設(shè)施安全的；

（四）發(fā)生檢疫性病蟲害或其他嚴(yán)重病蟲害無法救治的；

（五）其他特殊原因的。
對(duì)符合（一）、（四）兩種情形且經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的樹木必須在原地進(jìn)行補(bǔ)植。

第二十七條  申請(qǐng)砍伐樹木的，按行政區(qū)域范圍，由縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門作出審查意見，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

城市園林綠化行政主管部門在作出審查意見前，應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)公示的時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)公眾意見。

第二十八條  單位、小區(qū)內(nèi)的樹木生長(zhǎng)影響居民采光、通風(fēng)和安全，綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。

電力、電訊、建筑、燃?xì)?、市政、交通等管理部門因施工、維護(hù)管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹木的，可以向所在地城市園林綠化行政主管部門提出修剪請(qǐng)求并給予相應(yīng)補(bǔ)償，當(dāng)?shù)貓@林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織綠地養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行修剪。

因不可抗力原因致使樹木傾倒危及公共安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地城市園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報(bào)告；采取砍伐、移植處理措施的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在地城市園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第二十九條  綠地養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地及其他綠地根據(jù)屬地管理原則由本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位或個(gè)人投資建設(shè)的綠地，由單位或個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（三）新建居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（四）苗圃、草圃、花園等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）居民、村民在自家庭院種植的樹木花草，歸種植人所有，并由其養(yǎng)護(hù)管理；

（六）樹木權(quán)屬有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。

以上規(guī)定以外的綠地，由市、縣（區(qū)）人民政府依法確定養(yǎng)護(hù)管理單位。

第三十條  城市綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護(hù)分離的管理模式，鼓勵(lì)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，提升管養(yǎng)質(zhì)量。

綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。樹木、灌木、地被植物受損或死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時(shí)修護(hù)、補(bǔ)種或更換。

第三十一條　在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，按照行政區(qū)域范圍，由縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門作出審查意見，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。

公園管理機(jī)構(gòu)不得擅自批準(zhǔn)在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。

經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督和管理，遵守公園管理的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、搭建經(jīng)營(yíng)設(shè)施，不得占用綠地、道路從事經(jīng)營(yíng)。公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局，與公園景觀相協(xié)調(diào)，不得設(shè)置影響公園景觀的商業(yè)廣告。

第三十二條  因交通肇事?lián)p壞綠化的應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)恢復(fù)原狀，未按要求恢復(fù)原狀的，按照行政區(qū)域范圍，由縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第三十三條  禁止下列損壞城市綠地及其設(shè)施的行為：

（一）在綠地內(nèi)挖掘、取水、采石、取土；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或堆放雜物；

（三）在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物；

（四）在綠地內(nèi)取土或焚燒；

（五）在綠地內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位或廣告牌；

（六）擅自在樹木上懸掛或張貼廣告；

（七）偷盜、踐踏、損壞樹木花草；

（八）損毀坐凳、雕塑、護(hù)欄、噴灌等園林設(shè)施；

（九）其他危害綠化或綠化設(shè)施的行為。

第三十四條  加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理工作。市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理工作，劃定保護(hù)范圍，統(tǒng)一登記造冊(cè)和掛牌標(biāo)示。單位和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位和個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并與當(dāng)?shù)貓@林綠化行政主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，接受其監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式移植、砍伐古樹名木。

第三十五條 市、縣（區(qū)）園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)每5年開展一次城市園林綠化普查和評(píng)估工作，建立城市園林綠化數(shù)據(jù)庫，實(shí)施城市園林綠化數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)開放，方便單位和個(gè)人查詢。

第三十六條 縣（區(qū)）園林綠化責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域范圍內(nèi)城市綠化植物的病蟲害防治工作，因城市綠化引入本市的植物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過林業(yè)等部門的檢疫。不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的種苗不得引進(jìn)。珍稀瀕于滅絕的苗木及其種質(zhì)資源的交換、引進(jìn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
 

第五章  法律責(zé)任

第三十七條  違反本辦法的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 城市園林綠化行政主管部門工作人員在城市綠化管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，擠占、截留、挪用各種綠化建設(shè)費(fèi)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  阻礙城市園林綠化行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第六章   附則

第四十條  本辦法所稱城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地。

公園綠地：指向社會(huì)公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。

防護(hù)綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。

附屬綠地：指城市建設(shè)用地中除綠地之外的其他各類用地中的綠化用地。

生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

其他綠地：指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。

古樹名木：古樹指100年以上樹齡的樹木；名木指稀有的、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木。

古樹后續(xù)資源：樹齡80年以上100年以下的樹木或者具有特別價(jià)值的樹木。

第四十一條  本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自2015年12月1日起施行。