為更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高財(cái)政資金使用效益，宣威市按照省、曲靖市的要求，以促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主要目標(biāo)，在用好財(cái)政增量資金的同時(shí)，著力盤(pán)活財(cái)政存量資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，把有限的資金用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的刀刃上。  
       一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。加快轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)進(jìn)度，對(duì)上級(jí)下達(dá)的一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，以及本級(jí)預(yù)算安排的基本支出明確下達(dá)時(shí)限。加大統(tǒng)籌力度，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保項(xiàng)目執(zhí)行的時(shí)效性，切實(shí)減少財(cái)政資金的閑置和沉淀。對(duì)預(yù)算已確定的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)組織實(shí)施。年初預(yù)算尚未細(xì)化的項(xiàng)目資金，要求當(dāng)年6月底前落實(shí)到單位和具體項(xiàng)目，超過(guò)當(dāng)年9月底仍未落實(shí)的，原則上收回財(cái)政統(tǒng)籌用于其他亟需的項(xiàng)目；對(duì)當(dāng)年確定不能執(zhí)行的項(xiàng)目，按照規(guī)定程序及時(shí)調(diào)整預(yù)算，將資金調(diào)劑用于當(dāng)年亟需的項(xiàng)目和其他有條件實(shí)施的項(xiàng)目。
       二是強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的清理力度。加強(qiáng)對(duì)一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理，定期對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金開(kāi)展全面清理，對(duì)地方本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目超過(guò)1年的，一律收回同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，逐年壓縮本級(jí)財(cái)力安排資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模。從2015年起，凡結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)2年的一般公共預(yù)算資金，一律作為結(jié)余資金管理，統(tǒng)籌用于年度預(yù)算編制或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。
       三是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理。規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，嚴(yán)格權(quán)責(zé)發(fā)生制核算范圍，控制核算規(guī)模。從2015年起，除國(guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余外，一律不得按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，嚴(yán)禁違規(guī)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制方式虛列支出。除國(guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余資金外，凡在總預(yù)算會(huì)計(jì)中采取借記“一般預(yù)算支出”、貸記“暫存款”科目方式核算的，一律按照虛列支出問(wèn)題處理。對(duì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的特定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶管理，全面清理財(cái)政專(zhuān)戶。積極清理財(cái)政暫存款，按照資金性質(zhì)分類(lèi)研究處理辦法，應(yīng)作為預(yù)算收入繳庫(kù)的及時(shí)繳庫(kù)，應(yīng)調(diào)入平衡預(yù)算的及時(shí)調(diào)入預(yù)算。認(rèn)真組織財(cái)政對(duì)外借款清查，通過(guò)通知追繳、預(yù)算扣款、列支核銷(xiāo)等方式，著力清理財(cái)政暫付款，并在清理化解的同時(shí)，積極制定加強(qiáng)財(cái)政往來(lái)款項(xiàng)管理的措施和辦法，確保財(cái)政資金安全和使用效益。全面建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束。
       四是強(qiáng)化收支管理。加強(qiáng)收入繳庫(kù)管理，落實(shí)全口徑非稅收入收繳管理工作，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的《云南省非稅收入收款收據(jù)》和《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》進(jìn)行非稅收入的收繳。強(qiáng)化非稅收入資金及時(shí)足額繳庫(kù)管理，執(zhí)收單位禁止設(shè)置收入過(guò)渡性賬戶，實(shí)現(xiàn)非稅收入直接繳入非稅收入結(jié)算戶，并在10個(gè)工作日內(nèi)足額繳庫(kù)，不得以任何理由拖延或不繳，嚴(yán)禁采取各種方式虛列收入或應(yīng)計(jì)未計(jì)收入掛往來(lái)。規(guī)范預(yù)算單位資金支付管理，加強(qiáng)預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和償債準(zhǔn)備金管理，編制3年滾動(dòng)預(yù)算。對(duì)列入3年滾動(dòng)預(yù)算的項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，確保資金一旦下達(dá)就能實(shí)際使用，因特殊原因無(wú)法使用的資金，要及時(shí)調(diào)劑用于規(guī)劃內(nèi)的其他項(xiàng)目，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。