富源縣堅(jiān)持以資源為依托、以項(xiàng)目為支撐，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場，積極延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展非煤工業(yè)，推動工業(yè)集群發(fā)展、集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局促發(fā)展。富源雖然是工業(yè)大縣，但企業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能發(fā)揮應(yīng)有的聚集效應(yīng)。對此，縣委、縣政府根據(jù)省市“工業(yè)上山”的戰(zhàn)略部署，按照“園區(qū)向山地布局、項(xiàng)目向園區(qū)集中”的思路，在綜合考慮現(xiàn)有企業(yè)布局、優(yōu)勢資源和區(qū)位交通條件等因素的基礎(chǔ)上，規(guī)劃編制了《富源縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，初步形成了“一園四片區(qū)”63平方公里的工業(yè)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)。其中，中安—后所片區(qū)，是省國土資源廳批復(fù)的工業(yè)上山試點(diǎn)片區(qū)，也是園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，主要發(fā)展以冶金、煤化工、裝備制造、新型建材為主的綜合型工業(yè)；多樂片區(qū)，主要依托該片區(qū)得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢，發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的商貿(mào)流通業(yè)；老廠—黃泥河—十八連山片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以原煤采選、煤電、煤化產(chǎn)業(yè)和粉煤灰綜合利用為主的重工業(yè)；寨子口片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物資源和綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)。同時，將工業(yè)園區(qū)發(fā)展與縣城建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“五規(guī)合一”，規(guī)劃建設(shè)東繞城線和西線迎賓大道（滬昆高速公路回隆出口至縣城玉順街），“兩線”建成后，即可打通縣城與多樂物流片區(qū)、工業(yè)園區(qū)通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
    加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善硬件促發(fā)展。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在園區(qū)建設(shè)的突出位置，采取BT、BOT、PPP等融資模式，千方百計(jì)籌措資金，排除萬難加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，累計(jì)投資7億多元，完成園區(qū)16公里供水管道鋪設(shè)、2條9.2公里主干道建設(shè)、38公里220千伏架空線路、17公里施工供電線路、后所高江坪至四方地21公里的35千伏變輸變電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無線通訊信號全覆蓋，工業(yè)園區(qū)的承載力明顯增強(qiáng)。目前，園區(qū)220千伏變電站已完成項(xiàng)目規(guī)劃選址和地勘等工作，投資3.5億元的園區(qū)4條22.57公里道路正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)今年10月竣工；投資7億元的多樂鐵路貨場專用線項(xiàng)目，正開展地質(zhì)勘探、可研編制等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
    培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集優(yōu)勢促發(fā)展。堅(jiān)持集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的思路，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育4至5個核心企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造三個“園中之園”的發(fā)展新格局，力爭到2018年，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值360億元、增加值110億元、上繳稅金36億元。一是著力打造冶金產(chǎn)業(yè)園。圍繞云南澤鑫鋁業(yè)33萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，到2018年該產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160億元。目前，投資35.11億元的澤鑫鋁業(yè)電解鋁項(xiàng)目一期已經(jīng)建成投產(chǎn)，二期今年6月即可建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后可年產(chǎn)電解鋁33萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。為破解電解鋁產(chǎn)能過剩和鋁產(chǎn)業(yè)鏈短的難題，進(jìn)一步加大下游產(chǎn)品開發(fā)，著力推進(jìn)鋁合金、鋁板帶、鋁型材、輪轂等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10萬噸鑄造鋁合金項(xiàng)目，年消耗10萬噸原鋁液，由云鋁澤鑫鋁業(yè)有限公司自建，預(yù)計(jì)今年年底投產(chǎn)，為下游產(chǎn)業(yè)招商引資創(chuàng)造條件；規(guī)劃建設(shè)5萬噸鋁板帶項(xiàng)目，年消耗5萬噸原鋁液，由云鋁澤鑫鋁業(yè)有限公司自建，現(xiàn)正在規(guī)劃；規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)1000萬只輪轂廠項(xiàng)目，年消耗8萬噸原鋁液，由浙江省浙永鋁輪有限公司建設(shè)，目前正在規(guī)劃洽談，力爭盡快簽約；規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)10萬鋁型材，年消耗10萬噸原鋁液，現(xiàn)正在招商，項(xiàng)目方重慶工投公司預(yù)計(jì)5月底到富源考察。通過這些項(xiàng)目的入駐和建設(shè)，就地解決33萬噸原鋁液的深加工轉(zhuǎn)化問題，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是著力打造煤—電—氣一體化產(chǎn)業(yè)園。面對煤炭市場低迷，縣委、縣政府下決心，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)化，切實(shí)盤活存量，擴(kuò)大增量。目前，富源中海外環(huán)保能源有限責(zé)任公司投資80億元的年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年6月開工建設(shè)；大唐電力集團(tuán)投資70億元的2×35萬千瓦煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，可望年底開工建設(shè)；上海盈德氣體集團(tuán)投資60億元的煤基能源化工項(xiàng)目，正在開展可研等前期工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)簽約并開工建設(shè)。以上三個項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，每年將消化1500萬噸原煤，預(yù)計(jì)到2018年該產(chǎn)業(yè)園可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破200億元。三是著力打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。以富源遠(yuǎn)東金源水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和中安水泥粉磨站為依托，加快發(fā)展新型建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，富源遠(yuǎn)東金源2×5000噸/日水泥生產(chǎn)線正在建設(shè)，第一條生產(chǎn)線預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)；富源縣宏發(fā)印象水泥有限公司投資1.8億元的中安水泥粉磨站已投產(chǎn)；紫森源煤業(yè)集團(tuán)投資15億元的年處理100萬噸煤矸石綜合利用項(xiàng)目，正在開展可研等前期工作。預(yù)計(jì)到2018年該產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元。
    強(qiáng)化招商引資，落戶項(xiàng)目促發(fā)展。牢固樹立“項(xiàng)目是爭來的，是跑出來的”思想，把招商引資作為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一抓手”，圍繞全縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)龍頭和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、配套招商，實(shí)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”的對接洽談，注重引進(jìn)一批資源利用率高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造集初級開發(fā)、精深加工、相關(guān)配套等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年3月6日至17日，由縣級四班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后到福建、浙江、北京、天津、山東等地的8個項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行考察和洽談，與3家企業(yè)簽訂了投資合作協(xié)議，與2家企業(yè)達(dá)成了項(xiàng)目投資意向。其中，卓達(dá)綠色建筑（新材料）富源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，于4月26日成功簽約。該項(xiàng)目規(guī)劃用地面積3000畝，總投資90億元，年產(chǎn)能5000萬平方米綠色建筑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1250億元，每年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入18億元，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)3萬人。該項(xiàng)目啟動區(qū)規(guī)劃占地500畝，投資15億元，年產(chǎn)能達(dá)850萬平方米綠色建筑，年產(chǎn)值120億元，可吸納就業(yè)上萬人。目前，該項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃選址，預(yù)計(jì)年底可以開工建設(shè)。
    嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。自園區(qū)設(shè)立以來，縣委、縣政府始終大力改善硬環(huán)境，著力優(yōu)化軟環(huán)境，集中查處破壞投資環(huán)境的人和事，全力為企業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺?？h委、縣政府召開工業(yè)轉(zhuǎn)型升級動員會和現(xiàn)場推進(jìn)會，縣級領(lǐng)導(dǎo)全部掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，并實(shí)行“五個一”（即一個項(xiàng)目、一位牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個責(zé)任目標(biāo)、一個獎懲辦法）工作制度，全力幫助企業(yè)解決立項(xiàng)審批、證照辦理及建設(shè)過程中的征地拆遷等問題。（袁興東）