富源，云南的東大門，素有滇黔鎖鑰之稱。翻開(kāi)富源的歷史，就是一條道路的成長(zhǎng)史，一條狹長(zhǎng)的古驛道帶來(lái)了中原文明，佇立在古道旁的鬻琴碑仍傳頌著廉政美名。如今，關(guān)隘雄據(jù)、城墻橫亙、古道猶存，一代又一代富源人用勤勞的雙手修建了公路、找到了出路，造就了特有的勝境文化長(zhǎng)廊。    富源的路從過(guò)古走來(lái)，在傳承中不斷發(fā)展延展，縱通南北、橫貫東西、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，高速路、二級(jí)路、柏油路、水泥路各顯本色，近1200公里的油路改寫(xiě)了富源的人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，助力富源躋身西部百?gòu)?qiáng)縣之列，全縣人民的幸福指數(shù)明顯上升。目前，全縣公路通車?yán)锍?015公里，其中農(nóng)村公路2762公里，占總里程的91.6%。油路、水泥路等高等級(jí)路面里程達(dá)1200公里，占通車總里程3015公里的39.8%。全縣含村道公路密度為91.74公里/百平方公里，50公里/萬(wàn)人，全縣有二級(jí)公路205公里，基本形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。

　　縱觀富源的公路建設(shè)史，有著鮮明的時(shí)代特征，主要經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段。即：改革開(kāi)放前，改革開(kāi)放后30年，二十一世紀(jì)前十年。每一個(gè)時(shí)代都是一座不朽的豐碑，每一條道路都深深烙印上了歷史的痕跡。全縣人民在公路建設(shè)上奮發(fā)圖為，打了三個(gè)漂亮的翻身戰(zhàn)，書(shū)寫(xiě)了一篇可歌可頌的公路建設(shè)史。

　　改革開(kāi)放前，全縣人民長(zhǎng)期經(jīng)歷了少路、無(wú)路的困苦歲月，在修路上爬過(guò)了第一道坎。

　　改革開(kāi)放前，全縣花了30年的時(shí)間修建了572公里的公路，年平均修建不足20公里，每平方公里只有公路0.17公里，很多行政村沒(méi)有公路，人們?nèi)詻](méi)有擺脫人背馬馱的命運(yùn)，絕大部分農(nóng)村群眾在溫飽線上掙扎。到1978年，全縣僅有一條41.39公里的油路（老320國(guó)道），其余530.61公里的公路道路等級(jí)低、路面差。

    富源是礦產(chǎn)資源大縣，素有”八寶之鄉(xiāng)”美稱，尤其以煤炭資源豐富而出名，探明儲(chǔ)量71.71億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)240億噸。但由于道路通行條件惡劣，有煤難挖、出煤難運(yùn)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，寶貴的資源不能有效挖掘和利用，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率十分薄弱。1978年全縣財(cái)政收入只有866萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生活因無(wú)路而裹足不前，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)調(diào)入調(diào)出難，求學(xué)、看醫(yī)乘車難。

　　改革開(kāi)放后24年，全縣人民在修路上翻過(guò)了第二道坎。

　　改革開(kāi)放后，歷屆縣委、縣政府通過(guò)“民工建勤、民辦公助、以工代賑”的模式，加大公路建設(shè)力度，公路建設(shè)迎來(lái)第一個(gè)黃金時(shí)代，到2002年底公路通車?yán)锍踢_(dá)到2701公里，是改革開(kāi)放前572公里的近5倍，全縣101個(gè)行政村委會(huì)基本通了公路，極大地改善了道路通行狀況。
 
　　但欣喜之余，全縣公路存在著結(jié)構(gòu)性的先天性不足，雖然量上去了但質(zhì)卻沒(méi)跟上，彎大坡陡，泥濘不堪。數(shù)量上富源是公路大縣，但質(zhì)量上卻是公路窮縣。2701公里的公路中油路只有41.39公里，其中2659公里是土路。道路十通九堵，帶來(lái)的最大的問(wèn)題是貨運(yùn)卡殼、煤運(yùn)不暢、辦事不順、經(jīng)濟(jì)不興，到2002年全縣原煤產(chǎn)量只有520萬(wàn)噸，只有現(xiàn)在的五分之一，資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　2002年初，全縣的干線公路屈指可數(shù)，只有老法黃線、老富黑線、老富長(zhǎng)線3條近250公里的泥結(jié)碎石路，其余2409公里的公路都是通往行政村、自然村的支線通道，很多村寨第一次通了公路，有的地方通了客車，群眾外出比過(guò)去方便多了。但由于這些支線修建的等級(jí)較低，公路通行狀況十分惡劣，睛通雨阻現(xiàn)象十分突出，客貨運(yùn)輸舉步維艱，能長(zhǎng)期堅(jiān)持的固定客運(yùn)班線不到15條，貨運(yùn)車輛也只有2000余輛，群眾出行難、乘車難一直未得到根本上解決。比如：從下半縣運(yùn)煤到縣城最長(zhǎng)距離只有120公里，不堵車的情況下也要12個(gè)小時(shí)左右，車輛的運(yùn)行速度8公里左右/每小時(shí)。另外，下半縣的孩子來(lái)縣城上學(xué)更是難上加難，有的要步行三四十公里才能到有車可坐的地方。

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，全縣人民終于迎來(lái)了路寬、路暢的幸福生活，在修路上跨過(guò)了第三道坎。

　　用近13年的時(shí)間，投入近30億元，修建了830公里的油路（二級(jí)路205公里），全縣公路從泥路跨入大面積的油路，實(shí)現(xiàn)了多年的夙愿。公路建設(shè)年平均增長(zhǎng)63公里，公路建設(shè)年平均投入兩三個(gè)億，無(wú)論在投資規(guī)模還是建設(shè)速度上都走在全省其他縣市區(qū)前列，創(chuàng)造了史無(wú)前例的富源公路建設(shè)新奇跡，從根本上解決了制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性障礙，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

　　以2002年9月召開(kāi)全縣通鄉(xiāng)油路建設(shè)動(dòng)員會(huì)為標(biāo)志，全縣公路建設(shè)真正迎來(lái)高速發(fā)展的春天，公路建設(shè)步入第二個(gè)黃金十年。全民動(dòng)手，全黨動(dòng)員，大干通鄉(xiāng)油路建設(shè)，率先在全市啟動(dòng)通鄉(xiāng)油（彈石）路化建設(shè)，用2年時(shí)間修建282.8公里的油（彈石）路，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（彈石）路，這在富源公路建設(shè)史上絕無(wú)僅有，誕生了多個(gè)“第一”：第一次喊出了“帽子工程”，第一次實(shí)行“軍令狀”，第一次嘗試大膽“舉債”，第一次短時(shí)全面鋪開(kāi)，第一次上馬收費(fèi)公路。2004年5月以法黃公路建成收費(fèi)通車、通鄉(xiāng)油路通車典禮為標(biāo)志，全縣通鄉(xiāng)油（彈石）路工程完美收官。兩年共投入5.9個(gè)億修通了282.8公里的油（彈石）路，是前52年油路里程的6.8倍，2004年底財(cái)政收入是1978年的40陪，原煤產(chǎn)量從1978年的65.8萬(wàn)噸猛增到2004年的916萬(wàn)噸，增加了近14倍，從此全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，私家車等大額消費(fèi)品開(kāi)始走入尋常百姓家。

　　全縣通鄉(xiāng)油路完成后，縣委、縣政府并沒(méi)有躺在功勞簿上不思進(jìn)取，而是順應(yīng)時(shí)代的要求，積極主動(dòng)謀篇布局，以民之所望為施政所向，助力農(nóng)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工程。2008年提出了通行政村公路油（水泥）路化的目標(biāo)，用3年時(shí)間修建734.16公里硬化路面，實(shí)現(xiàn)全縣159個(gè)行政村全部通油（水泥）路，全縣廣大農(nóng)村迎來(lái)了第一次公路大規(guī)模硬化高峰。到2011年末，已建成通村油路426.5公里，總投資近7.5億元。

　　但2012年以來(lái)，全省大量的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目整體支持全市入圍烏蒙山區(qū)特困連片、滇黔桂石漠化治理連片兩扶貧區(qū)的區(qū)縣，而富源縣未被列入這兩連片幫扶區(qū)。受這一政策的影響，省、市級(jí)大量的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目基本上都與富源擦肩而過(guò)，爭(zhēng)取到的省、市級(jí)補(bǔ)助資金也是寥寥無(wú)幾，行政村通油路的掃尾工作不得不一再向后延期推遲。富源失去了省、市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金這一有力幫手，同時(shí)又因煤炭市場(chǎng)低迷，經(jīng)濟(jì)出行斷崖式下跌，全縣投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金大幅縮水，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)立項(xiàng)難、啟動(dòng)難、推進(jìn)難，全縣農(nóng)村公路建設(shè)跌入2008年以來(lái)的歷史最低谷。為破解這一局面，縣交通運(yùn)輸職能部門另辟蹊徑，從基礎(chǔ)做起，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，吃透政策，用好、用活、用足交通廳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)據(jù)平臺(tái)，爭(zhēng)取到70公里的油路建設(shè)指標(biāo)，通行政村油（水泥）路建設(shè)再次迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。到2014底全縣通行政村油路建成440.77公里，占應(yīng)建總里程的60%。

　　為進(jìn)一步織密、織好公路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，縣委、縣政府對(duì)礦區(qū)主要通道進(jìn)行了全面升級(jí)，乘勢(shì)啟動(dòng)富江二級(jí)公路建設(shè)。富江二級(jí)公路全長(zhǎng)69.8公里，總投資11.7億元。該公路是在2012年前全面取消二級(jí)收費(fèi)公路的大背景下，搶抓全省52條二級(jí)公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇，在省交通廳的大力支持下，縣委、縣政府下大決心上馬建設(shè)的。經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，公路現(xiàn)已建成通車，老廠、十八連山兩鎮(zhèn)主礦區(qū)能源運(yùn)輸大通道全面貫通，改善了交通基礎(chǔ)設(shè)施面貌，加速了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。以富墨四級(jí)油路建設(shè)為標(biāo)志，為通鄉(xiāng)油路建設(shè)畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)。富墨公路全長(zhǎng)47.3公里，2008年開(kāi)工建設(shè)，歷時(shí)3年，投資總額達(dá)1.6億元，隨著工程的完工，宣告全縣通鄉(xiāng)油路網(wǎng)絡(luò)全面形成。

　　公路建沒(méi)有最好只有更好，更沒(méi)有終點(diǎn)站，今天是明天的起點(diǎn)。為構(gòu)建區(qū)域立體交通大格局，縣委、縣政府把“兩線”建設(shè)擺在交通工作的首位。“兩線”是富源縣城城鎮(zhèn)上山、擴(kuò)容的兩條新通道，即：東繞城過(guò)境線，全長(zhǎng)25.2公里，路寬分為18米、39米兩個(gè)路段，概算投資16個(gè)億；西接曲勝高速通道線，全長(zhǎng)6.824公里，橋隧為主，路寬分為52米、30米兩個(gè)路段，概算投資11個(gè)億。“兩線”投入27個(gè)億，拉動(dòng)的不僅是短期GDP的增長(zhǎng)，更重要的是為今后十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“兩線”建成后，富源縣城規(guī)模將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)容5—6倍甚至更大，城鎮(zhèn)常住人口將大幅增長(zhǎng)。“兩線”將催生一大批服務(wù)業(yè)等其他新興產(chǎn)業(yè)的誕生，可促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、激活產(chǎn)業(yè)活力，有力破解全縣煤炭產(chǎn)業(yè)一煤獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)布局，全面提高全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抗壓、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，“兩線”東線建成后，過(guò)境富源的省、市貨運(yùn)車輛將可過(guò)而不入、繞而不進(jìn)，粉塵污染將從根本上得到治理，居民的生活環(huán)境將有質(zhì)的提升。

（張正雄）