陸良縣耕地保護工作取得實效
2015-12-29 09:09:12 來源：
近年來，陸良縣始終把耕地保護工作作為首要任務，嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī)，狠抓責任落實，創(chuàng)新方法措施，扎實推進耕地保護工作向縱深發(fā)展，取得了顯著成效。
陸良縣是云南省第一大壩子，是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，適宜發(fā)展以糧食為主的種植業(yè)，俗稱“滇東糧倉”，是全國的商品糧基地之一，全縣共有耕地面積114.07萬畝。長期以來，陸良縣國土資源局一直把耕地保護工作當作一項事關全縣長遠發(fā)展的戰(zhàn)略來抓?？h政府出臺了《陸良縣耕地保護考核辦法》，把耕地保護工作納入政府目標管理，作為考核黨政班子的重要內(nèi)容。在此基礎上，每年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）委會以及國土資源系統(tǒng)內(nèi)部均層層簽訂耕地保護責任書，將職責和任務明確到人，將耕地保護責任目標落實情況納入年度責任目標進行考核，形成了四級聯(lián)動抓落實的組織體系和工作機制。
該縣劃定永久基本農(nóng)田，實施特殊保護，基本農(nóng)田劃定工作于2012年12月開始啟動，至2014年1月基本完成。本次基本農(nóng)田劃定工作涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個華僑農(nóng)場、130個行政村和4個國有單位，共363個保護片塊，劃定基本農(nóng)田面積為58934.44公頃，其中水田19679.18公頃、水澆地2592.82公頃、旱地36662.44公頃，比曲靖市下達陸良縣基本農(nóng)田保護指標49500公頃增加了9434.44公頃。共簽訂縣鄉(xiāng)責任書10份，鄉(xiāng)村責任書129份，村組責任書1253份。制作20塊標志牌，埋設標準界樁3431顆、簡易界樁7410顆。目前，劃定工作已通過市級實驗。
該縣嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，對耕地保有量、基本農(nóng)田面積和建設用地規(guī)模進行總量控制。堅持將農(nóng)業(yè)基礎設施好、耕地質量好的區(qū)域，全部集中連片劃為基本農(nóng)田保護區(qū)，并在空間管制上全部劃為限制建設區(qū)，堅決防止各類建設對耕地和基本農(nóng)田的侵占。同時，堅持建設項目預審和農(nóng)用地轉用規(guī)劃審查，凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)轉用計劃、沒有補充耕地方案、不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、達不到規(guī)定投資強度的項目，一律不得通過項目預審和規(guī)劃審查，從源頭上引導和調(diào)控用地行為。
該縣嚴格執(zhí)行土地復墾制度，落實生產(chǎn)建設毀損耕地的復墾責任。今年以來，組織完成了縣級評審權限范圍內(nèi)的40個開采礦產(chǎn)資源土地復墾方案報告書編制土地復墾方案評審，與40戶礦山企業(yè)簽訂了土地復墾費用監(jiān)管協(xié)議，交納土地復墾預存費用1254.08萬元，落實了第一期土地復墾費用，建立了礦山土地復墾約束機制。
該縣依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，強化耕地占補平衡的法定責任，采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱田現(xiàn)象，杜絕違規(guī)占用林地、濕地補充耕地。同時，認真落實耕地“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”責任，結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及今后建設占用耕地需求，對全縣耕地后備資源進行大范圍的細致排查，進一步明確土地開發(fā)整理復墾任務重點，為保證全縣耕地占補平衡奠定基礎。李小林 許祥云
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