貧困人口建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵，為此，從今年5月初開始，宣威市以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，控制貧困人口規(guī)模不變，采取有力措施做細(xì)做實(shí)貧困人口建檔立卡“回頭看”，精準(zhǔn)摸清貧困狀況，精準(zhǔn)了解脫貧需求，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，準(zhǔn)確建好基礎(chǔ)臺(tái)賬，識(shí)別出“最窮農(nóng)戶”造冊(cè)建檔。

        準(zhǔn)確把握貧困人口標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口要通過(guò)“五查五看”來(lái)精準(zhǔn)核實(shí)，即：查收入、看家庭收入的穩(wěn)定性，把農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入、補(bǔ)貼性收入搞清楚，詳細(xì)記錄；查住房、看居住房的安全穩(wěn)固性，把住房面積、結(jié)構(gòu)、安全情況全面掌握；查財(cái)產(chǎn)、看貧富程度，摸清農(nóng)戶有沒有經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、外購(gòu)住房、經(jīng)營(yíng)車輛、參與他人經(jīng)營(yíng)實(shí)體等；查家庭成員結(jié)構(gòu)、看家庭負(fù)擔(dān)，看贍養(yǎng)人口、讀書人口，勞動(dòng)力人口從業(yè)狀況，基本查清家庭的支出結(jié)構(gòu)及常年支出水平；查生產(chǎn)生活條件、看基本生產(chǎn)生活狀況，查農(nóng)戶的耕畜、耕地及地力狀況，摸清種植、養(yǎng)殖規(guī)模、品種、水平、生活用車、家電設(shè)備和吃穿用情況，通過(guò)“五查五看”對(duì)原來(lái)建檔立卡的貧困戶進(jìn)行“回頭看”，并按照相關(guān)程序清除非貧困戶。對(duì)申請(qǐng)要求識(shí)別為建檔立卡貧困人口通過(guò)入戶核查，在控制總量不變的前提下，按照農(nóng)村居民年人均可支配收入低于2855元的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)作為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未主動(dòng)申請(qǐng)，但又符合建檔立卡貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，積極主動(dòng)開展工作，確保工作不遺漏，不留死角、不留盲區(qū)。

        以嚴(yán)格的程序確保建檔立卡“回頭看”的精準(zhǔn)，嚴(yán)格按照入戶核查、比較評(píng)議、公示確認(rèn)、審核確認(rèn)的程序開展工作。由村委會(huì)安排核查組（駐村扶貧工作隊(duì)、掛包單位干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部）對(duì)現(xiàn)有的建檔立卡貧困人口和新申請(qǐng)要求識(shí)別為建檔立卡貧困人口以及確實(shí)貧困又沒有申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行逐戶逐人核查，并詳細(xì)算賬，逐戶登記。召開戶主代表評(píng)議會(huì)（每戶1名代表，每戶1票），并由駐村扶貧工作隊(duì)、掛包單位干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部到會(huì)指導(dǎo)并全程監(jiān)督，通過(guò)無(wú)記名投票、民主評(píng)議等方式確定貧困農(nóng)戶。評(píng)議后在行政村或村民小組進(jìn)行為期5天的公示，公示期滿、無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核，審核后再進(jìn)行為期5天的公示，無(wú)異議后報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。審核確認(rèn)后再進(jìn)行公告。

        各個(gè)環(huán)節(jié)形成的所有相關(guān)紙質(zhì)表冊(cè)、資料、圖片、會(huì)議記錄，包括影像資料，都要收集整理裝訂成冊(cè)歸檔，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧辦永久保存。

        層層簽訂責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理原則，負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)“回頭看”工作。

        按照“誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所有建檔立卡貧困人口的確認(rèn)層層把關(guān)，村級(jí)必須由村黨支部書記、村主任、村第一書記、入戶核查人員和貧困戶簽字確認(rèn)；鄉(xiāng)級(jí)必須由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧站站長(zhǎng)或扶貧專干簽字確認(rèn)。