近日，市政府討論通過(guò)了《曲靖市人民政府關(guān)于建設(shè)國(guó)際高原體育城的實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》，曲靖建設(shè)國(guó)際高原體育城擺上了重要議事日程，力爭(zhēng)到2020年把曲靖建成西部地區(qū)著名、國(guó)內(nèi)有名、世界知名的體育名城。與廣大人民群眾息息相關(guān)的國(guó)際高原體育城為什么建、發(fā)展目標(biāo)是什么、建設(shè)內(nèi)容有哪些，記者將一一為讀者解讀。

曲靖國(guó)際高原體育城：何時(shí)掀開(kāi)“蓋頭”

本報(bào)記者 張俊

為什么建 　

　　2014年10月，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，明確提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把體育消費(fèi)納入重點(diǎn)推進(jìn)的六大消費(fèi)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。搶抓機(jī)遇，扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)曲靖新發(fā)展，成為我市建設(shè)國(guó)際高原體育城的恰當(dāng)選擇。

　　我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平處于全省前列，是云南省重要出省入滇門(mén)戶(hù)，是云南省體育強(qiáng)市，全市平均海拔2000米、年均氣溫14.5℃，空氣質(zhì)量良好，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，天藍(lán)草綠，全年適合開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)，擁有云南省第一、西南一流的體育場(chǎng)館設(shè)施，我市具有的這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)國(guó)際高原體育城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　體育與其他產(chǎn)業(yè)融合度較高，與文化、旅游、商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域互動(dòng)滲透能力強(qiáng)，能有效拓展延伸若干體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，疊加放大體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，建設(shè)國(guó)際高原體育城，能有效推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱苦、城市化建設(shè)亟待提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足等嚴(yán)峻問(wèn)題，以問(wèn)題為牽引，以建設(shè)國(guó)際高原體育城為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，提高人民幸福指數(shù)，探索一條城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

基本原則

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)和完善市場(chǎng)相統(tǒng)一。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，逐步完善市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序平等參與發(fā)展環(huán)境，著力培育多元市場(chǎng)主體，激發(fā)體育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際合作與區(qū)域、民族特色相統(tǒng)一。開(kāi)展多種形式國(guó)內(nèi)國(guó)際體育交流合作，支持鼓勵(lì)我市體育團(tuán)隊(duì)參加國(guó)內(nèi)國(guó)際體育活動(dòng)和體育競(jìng)賽，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，支持鼓勵(lì)開(kāi)展具有地方民族特色的體育活動(dòng)和體育賽事，精心培育具有地方民族特色的體育項(xiàng)目。

　　堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相統(tǒng)一。加大體育場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)體育基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)際高原體育城建設(shè)提供完備硬件基礎(chǔ)，重視發(fā)展體育文化，深化體育文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)中華體育精神和奧林匹克精神，體育硬件設(shè)施建設(shè)與城市軟實(shí)力發(fā)展共促共進(jìn)。

　　堅(jiān)持群眾體育和競(jìng)技體育相統(tǒng)一。通過(guò)全民健身活動(dòng)增加全市人民體育項(xiàng)目參與面和普及度，加大體育人才儲(chǔ)備能力，擴(kuò)大競(jìng)技體育人才篩選范圍，競(jìng)技體育示范帶動(dòng)引領(lǐng)更多群眾參與體育健身，加入競(jìng)技體育行業(yè)，群眾體育和競(jìng)技體育良性互動(dòng)，加快全市體育事業(yè)全面發(fā)展。

　　堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)相統(tǒng)一。加快體育與制造、文化、旅游、餐飲、娛樂(lè)、休閑、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展互惠共贏，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展共同進(jìn)步。

發(fā)展目標(biāo)　　

　　我市立足體育基礎(chǔ)設(shè)施、群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了今后五年國(guó)際高原體育城的發(fā)展目標(biāo)。

　　體育設(shè)施配套。到2020年，基本建成適應(yīng)全民參與群眾體育活動(dòng)需要、符合國(guó)際專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、能夠承辦多項(xiàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際賽事的體育場(chǎng)館和配套設(shè)施。

　　體育功能齊備。建設(shè)完善有利于體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，形成城鄉(xiāng)居民體育鍛煉、國(guó)內(nèi)國(guó)際專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)體育競(jìng)賽、體育訓(xùn)練、體育審美等多功能發(fā)揮作用的空間布局和支持體系。

　　體育特色鮮明。國(guó)際高原體育成為曲靖市又一張名片，城市文化理念和標(biāo)識(shí)融入必要的國(guó)際高原體育元素，城市建設(shè)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)彰顯適度的國(guó)際高原體育特色，體育產(chǎn)業(yè)成為重要新興產(chǎn)業(yè)，體育交流合作成為曲靖市擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、走向全國(guó)走向世界的重要交流合作方式。

　　體育事業(yè)綜合水平明顯提高。群眾體育更加普及，全民健身形成時(shí)尚，健康向上、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作等體育精神成為凝集共識(shí)的重要力量，競(jìng)技體育走在全省前列，體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)組織管理能力和經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。

　　城市影響力明顯增強(qiáng)。力爭(zhēng)到2020年把曲靖建成西部地區(qū)著名、國(guó)內(nèi)有名、世界知名的體育名城。

重點(diǎn)任務(wù)

　　我市緊緊抓住建設(shè)國(guó)際高原體育城的機(jī)遇，針對(duì)曲靖體育、產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展短板，密切關(guān)注民生，提出了十大重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)曲靖國(guó)際高原體育城。

　　任務(wù)一，規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)推進(jìn)。銜接國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌體育文化發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，盡快研究編制出臺(tái)《曲靖市建設(shè)國(guó)際高原體育城發(fā)展規(guī)劃》，在各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和控規(guī)編制中，把國(guó)際高原體育城建設(shè)發(fā)展理念落實(shí)在各層次規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)國(guó)際高原體育城建設(shè)。

　　任務(wù)二，完善體育基礎(chǔ)及配套設(shè)施。以建設(shè)國(guó)際高原體育城為動(dòng)力，按照國(guó)際高原體育城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善城市硬件設(shè)施和軟件功能配套，打響特色城市品牌，推動(dòng)曲靖城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。合理劃分城市功能分區(qū)，完善公共服務(wù)體系，提升珠江源大城市綜合服務(wù)能力，建設(shè)城市快速交通體系，優(yōu)化城市公交線路，形成環(huán)麒麟-沾益城市快速交通系統(tǒng)。加大招商引資力度，建設(shè)3至5個(gè)國(guó)際連鎖五星級(jí)酒店，鼓勵(lì)開(kāi)辦各種體育俱樂(lè)部，構(gòu)建麒沾馬一體化開(kāi)放共享的公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建居住項(xiàng)目，按項(xiàng)目規(guī)模配套全民健身活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育設(shè)施；已建居住項(xiàng)目，有建設(shè)條件的，支持進(jìn)行體育設(shè)施完善；引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　任務(wù)三，申創(chuàng)精品賽事。承辦好國(guó)際體育賽事，開(kāi)展國(guó)際高原“鐵人三項(xiàng)”賽、國(guó)際高原“馬拉松”賽、國(guó)際高原“沙排”賽、國(guó)際高原羅平萬(wàn)峰湖野外垂釣大賽、國(guó)際高原羅平航模展等國(guó)際體育賽事活動(dòng)，不斷提高曲靖承辦國(guó)際體育賽事的質(zhì)量和水平；舉辦好國(guó)內(nèi)體育賽事，繼續(xù)提升珠江源越野自行車(chē)挑戰(zhàn)賽、登山越野挑戰(zhàn)賽等賽事知名度，開(kāi)展珠江源百公里千人徒步賽事活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)云南省休閑徒步賽事品牌；組織好曲靖本地體育賽事活動(dòng)，開(kāi)展曲靖市元旦穿城賽跑、曲靖市運(yùn)動(dòng)會(huì)、曲靖市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、曲靖中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)、曲靖市老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等市級(jí)體育比賽活動(dòng)，促進(jìn)全民健身，增強(qiáng)群眾體質(zhì)，豐富市民體育文化精神生活。

　　任務(wù)四，建設(shè)體育訓(xùn)練基地。以曲靖市文化體育公園為核心，配套完善體育賽訓(xùn)硬件設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高原體育綜合賽訓(xùn)基地、全民健身示范基地；改擴(kuò)建中國(guó)·會(huì)澤國(guó)際高原賽艇·皮劃艇訓(xùn)練基地，加快建設(shè)中國(guó)·羅平國(guó)際高原垂釣基地、中國(guó)·陸良國(guó)際高原排球、沙灘排球、沙灘足球訓(xùn)練基地等基地建設(shè)，聯(lián)動(dòng)構(gòu)新中國(guó)成立際高原體育賽訓(xùn)基地。

　　任務(wù)五，大力培育發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“中國(guó)制造2025”及國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，開(kāi)展招商引資，高起點(diǎn)篩選引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大品牌體育用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐曲靖；支持曲靖體育用品企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，從單純制造銷(xiāo)售產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，支持曲靖本土體育用品生產(chǎn)銷(xiāo)售龍頭企業(yè)發(fā)展；壯大體育服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　任務(wù)六，塑造城市體育文化新特色。充分運(yùn)用曲靖地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合曲靖地方文化民俗等特點(diǎn)，融合國(guó)際高原體育城建設(shè)元素，策劃制作宣傳國(guó)際高原體育城形象標(biāo)識(shí)，在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等醒目位置，搭建大型廣告宣傳牌或粘貼凸顯曲靖特色的宣傳廣告；深度挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化及體育元素符號(hào)，在城市主出入口、公園廣場(chǎng)、重要節(jié)點(diǎn)、體育場(chǎng)館、訓(xùn)練中心、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等區(qū)域建設(shè)反映體育文化精神內(nèi)涵的雕塑小品，展示城市體育文化風(fēng)貌。

　　任務(wù)七，強(qiáng)化開(kāi)放交流合作。爭(zhēng)取在重大賽事舉辦、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展和運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)等方面，與國(guó)際體育名城形成長(zhǎng)效合作機(jī)制，力爭(zhēng)建成友好城市，借力加快曲靖發(fā)展；抓住申辦和承接國(guó)家級(jí)以上的體育賽事及體育訓(xùn)練機(jī)遇，加大與國(guó)內(nèi)外體育機(jī)構(gòu)交流，在體育產(chǎn)業(yè)、體育競(jìng)技、群眾體育、體育科技和人才交流等方面開(kāi)展合作，學(xué)習(xí)借鑒體育發(fā)展優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)曲靖體育更好地發(fā)展；充分運(yùn)用現(xiàn)有資源，合理布局體育賽訓(xùn)活動(dòng)。

　　任務(wù)八，加強(qiáng)中小學(xué)體育教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)，支持學(xué)校以運(yùn)動(dòng)隊(duì)、興趣小組等形式，開(kāi)展課余體育健身訓(xùn)練，建立常態(tài)化校園體育競(jìng)賽機(jī)制，開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高學(xué)生身體素質(zhì)；以教育部開(kāi)展足球特色學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，緊抓特色學(xué)校建設(shè)，努力把曲靖市第一小學(xué)、曲靖民族中學(xué)等17所中小學(xué)建設(shè)成為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校；加大麒沾馬中心城區(qū)學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)初中以上學(xué)校建設(shè)一塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)或籃球場(chǎng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)初高中學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全市的學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　任務(wù)九，加大體育人才培養(yǎng)力度。加大培養(yǎng)教練員和裁判員、運(yùn)動(dòng)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、體育科研等與體育發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的其他人才的力度，提升管理人員公共服務(wù)水平和社會(huì)交往能力，構(gòu)建一支能力強(qiáng)水平高綜合素質(zhì)好的體育工作者隊(duì)伍。

　　任務(wù)十，實(shí)施體育惠民工程。全民健身公共體育設(shè)施和全民健身服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性開(kāi)放和免費(fèi)服務(wù)，充分利用全民健身日系列活動(dòng)營(yíng)造全民健身氛圍，促使經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例和城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高；完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈；民間體育組織不斷壯大，逐步建成社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，積極培育規(guī)范有序的大眾體育健身市場(chǎng)。