為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神，激發(fā)市場(chǎng)活力，加大商品房去庫(kù)存力度，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出以下措施：

一、擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)，行政、事業(yè)、企業(yè)有穩(wěn)定工作的人員、農(nóng)民工和個(gè)體工商戶，連續(xù)3個(gè)月正常繳存住房公積金，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。公積金最高貸款額度上調(diào)為單職工40萬(wàn)元、雙職工80萬(wàn)元。

全面放寬住房公積金提取貸款使用條件，用好用足住房公積金。允許繳存職工提取住房公積金支付房租、物業(yè)管理費(fèi)、房屋裝修費(fèi)；首套房住房公積金貸款首付比例為20%；購(gòu)房人償清購(gòu)房貸款，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)房的，按照首套房貸款政策執(zhí)行；取消住房公積金貸款購(gòu)房套數(shù)和面積限制；取消住房公積金異地貸款戶籍限制，積極推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)；降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)公積金貸款保證金比例至5%以下；逐步將住房公積金個(gè)貸率提高到85%以上。

二、在中心城區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)公布目錄內(nèi)的新建商品房，財(cái)政按照200元/平方米給予購(gòu)房人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，房地產(chǎn)企業(yè)在財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，給予不低于200元/平方米的購(gòu)房?jī)?yōu)惠。購(gòu)房人可將與其共同生活的配偶、子女、父母的戶口遷入購(gòu)房所在地；購(gòu)房人可憑房屋所有權(quán)證或已備案的購(gòu)房合同，以房屋所在招生片區(qū)入學(xué)為原則，辦理其子女就讀的有關(guān)手續(xù)。

購(gòu)買(mǎi)地下車庫(kù)的，財(cái)政按照10000元/個(gè)給予購(gòu)買(mǎi)人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。購(gòu)買(mǎi)地下車位的，財(cái)政按照3000元/個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

以上所需獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政和房屋所在地縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按3：7的比例承擔(dān)。

三、貫徹落實(shí)稅收政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)面積為90平方米及以下，家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女，下同）和第二套改善性住房，均減按1%的稅率征收契稅；購(gòu)買(mǎi)面積為90平方米以上，唯一住房減按1.5%的稅率征收契稅，第二套改善性住房減按2%的稅率征收契稅。

個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額交納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

契稅優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)間為納稅義務(wù)發(fā)生在購(gòu)房合同簽訂于2016年2月22日及以后。

四、在穩(wěn)妥推進(jìn)保障性住房和棚戶區(qū)改造“以購(gòu)代建”的同時(shí)，推進(jìn)住房保障方式由實(shí)物保障向貨幣化保障轉(zhuǎn)變。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目原則上不再新建回遷安置房，貨幣化安置比例不得低于60%。對(duì)選擇貨幣化安置的，由征收主體按照被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格的5%—10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、對(duì)購(gòu)買(mǎi)人償清購(gòu)房貸款，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)房的，按首套房貸款政策執(zhí)行；金融機(jī)構(gòu)在貸款首付比例和利率方面，按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。鼓勵(lì)農(nóng)民工或有意愿進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房，全力推廣“農(nóng)民安家貸”業(yè)務(wù)。

六、建立購(gòu)租并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)租賃機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)將持有的存量房向社會(huì)出租并提供專業(yè)化的租賃服務(wù)，消化庫(kù)存。

七、停止執(zhí)行原80元/平方米的新建住宅項(xiàng)目供配電設(shè)施工程費(fèi)收取政策，取消開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目城市開(kāi)口費(fèi)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案時(shí)一次性交納。新墻材專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金，在取得預(yù)售許可證后返還60%，結(jié)構(gòu)封頂斷水后返還30%，竣工驗(yàn)收備案后返還10%。城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、建筑渣土處理費(fèi)、重要建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)、環(huán)評(píng)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目在領(lǐng)取《建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收合格證》時(shí)交納。建筑渣土的處理，在保證城市環(huán)境衛(wèi)生和公共安全的前提下，可由房地產(chǎn)企業(yè)自主發(fā)包給建筑業(yè)施工企業(yè)實(shí)施。

八、房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金交納比例統(tǒng)一下調(diào)為不低于底價(jià)的20%。對(duì)有項(xiàng)目、信譽(yù)好的房地產(chǎn)企業(yè)，土地出讓金首期付款按宗地應(yīng)繳款的50%交納，剩余部分可在成交之日起2年內(nèi)付清。開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)分期供地、分批辦證，可申請(qǐng)一次性規(guī)劃、分期建設(shè)、分期驗(yàn)收。對(duì)未達(dá)到凈地出讓標(biāo)準(zhǔn)的宗地，導(dǎo)致土地出讓價(jià)款未能按時(shí)履約的，應(yīng)分清有關(guān)責(zé)任，順延出讓金繳交時(shí)間。

九、非國(guó)有資金投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)行施工招投標(biāo)備案制。房地產(chǎn)企業(yè)自有資金建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，可由房地產(chǎn)企業(yè)自主選擇、確定符合條件的建筑業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行施工（含人防工程），但必須滿足招投標(biāo)行政主管部門(mén)的備案要求。

十、對(duì)2016年1月1日后新開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在完成地基與基礎(chǔ)工程部分80%工程量的工程形象進(jìn)度后，可申請(qǐng)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。有土地使用權(quán)抵押的項(xiàng)目，經(jīng)抵押權(quán)人同意，可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可。

十一、對(duì)已經(jīng)取得國(guó)有土地使用權(quán)，但尚未完成規(guī)劃審批或已經(jīng)完成規(guī)劃審批而未開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)、容積率、建筑密度等必要規(guī)劃條件的前提下，可申請(qǐng)調(diào)整商住比例和套型結(jié)構(gòu)，并依法進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審查，報(bào)規(guī)委會(huì)審批后辦理有關(guān)手續(xù)。

十二、盡快修訂完善《曲靖市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，適度合理配置停車泊位。對(duì)規(guī)劃建設(shè)機(jī)械停車位的房地產(chǎn)項(xiàng)目，視銷售率、入住率，可由建設(shè)單位提出分期緩建機(jī)械停車位的申請(qǐng)，并通過(guò)自愿交納實(shí)施保證金或商鋪土地質(zhì)押等保證措施，出具書(shū)面承諾，經(jīng)征求業(yè)主同意或公示無(wú)異議給予先行辦理規(guī)劃分期驗(yàn)收手續(xù)。

符合登記條件的停車庫(kù)（位）可以辦理權(quán)屬登記。

在國(guó)有出讓土地上由開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)立投資配建的幼兒園、中小學(xué)，在不改變規(guī)劃設(shè)計(jì)用途的前提下，可以銷售并辦理產(chǎn)權(quán)證。

十三、購(gòu)房契稅、住宅專項(xiàng)維修資金、辦證費(fèi)等費(fèi)用，由購(gòu)房人在申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證時(shí)到有關(guān)部門(mén)繳交。

以上措施自2016年7月1日起實(shí)施，施行期2年。各級(jí)有關(guān)部門(mén)自本文件下發(fā)之日起10日內(nèi)制定完善具體的操作流程、實(shí)施細(xì)則并向社會(huì)公布。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要精心組織，做好政策宣傳解釋工作。