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        曲靖:抓字當(dāng)頭實處著力 大力開展基層黨建推進年活動

        2016-08-29 10:30:32   來源:   
          珠江網(wǎng)訊(實習(xí)記者 王吉飛  實習(xí)生 張若挺)今年以來,曲靖市各級黨組織認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,把“基層黨建推進年”作為2016年基層黨建工作的總抓手,聚焦基層、聚焦問題、聚焦短板,著力抓基礎(chǔ)、補短板,抓重點、促創(chuàng)新,進一步加強各領(lǐng)域基層黨建,切實增強各領(lǐng)域基層黨建工作的整體功能,實現(xiàn)“強組織、強隊伍、強基層”的目標(biāo),為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

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        抓“核心”,著力加強組織建設(shè)和隊伍建設(shè)
         
          為加強基層黨組織建設(shè)和隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,曲靖市從嚴(yán)落實基層黨建工作責(zé)任制。全面落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,市委常委(擴大)會議、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市直機關(guān)工委會議,分別聽取各縣(市、區(qū))委、市直各黨委(黨組)及機關(guān)工委所屬基層黨組織書記述職,實現(xiàn)述職對象全覆蓋,分級分類推進黨組織書記述職評議工作,將述職評議范圍向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各領(lǐng)域延伸。同時,選優(yōu)配強基層干部隊伍。各級黨組織切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓實培訓(xùn)指導(dǎo)、經(jīng)濟責(zé)任審計、輿論宣傳、信訪維穩(wěn)等環(huán)節(jié)工作,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,圓滿完成了全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,達到了組織、群眾、社會“三滿意”。 
         

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          全市共選舉產(chǎn)生村(社區(qū))“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會成員2.19萬名,村(居)民小組黨組織書記、村(居)民小組組長共2.62萬名。通過選舉,一大批黨性強、能力強、公道正派、品行良好、有較高群眾威信的人被選進村(社區(qū))“兩委”班子。按照“善于做少數(shù)民族工作、帶領(lǐng)少數(shù)民族脫貧致富、推動民族團結(jié)示范”的標(biāo)準(zhǔn),加大對少數(shù)民族黨員、干部的培養(yǎng)力度,逐步提高少數(shù)民族黨員、干部比例,目前村(社區(qū))黨組織成員中少數(shù)民族干部比例達9.8%。全面整頓軟弱渙散基層黨組織。加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度,2016年全市共排查出1402個軟弱渙散基層黨組織,向174個軟弱渙散的村(社區(qū))基層黨組織派出174名第一書記,一個軟弱渙散黨組織安排1名領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、制定1個有針對性的整改方案,切實抓好整改提高。

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        抓“規(guī)范”,著力夯實基礎(chǔ)保障和基礎(chǔ)工作
         
          曲靖市從基礎(chǔ)工作入手,夯實基層黨建工作基層。一是扎實推進村(居)民小組活動陣地建設(shè)。把村(居)民小組活動場所建設(shè)列入“狠抓落實年”活動,倒排建設(shè)工期,確保完成今年700個村(居)民小組活動陣地建設(shè)任務(wù),現(xiàn)已全部啟動建設(shè),完成建設(shè)243個,為到今年底實現(xiàn)有黨員10人以上、人口600人以上的村(居)民小組活動場所全覆蓋奠定了堅實基礎(chǔ)。二是推進社區(qū)黨建規(guī)范提升“三年行動計劃”。以組織體系、服務(wù)內(nèi)容、陣地建設(shè)、服務(wù)活動、黨員管理、基礎(chǔ)黨務(wù)、經(jīng)費保障7個方面的規(guī)范化建設(shè)為重點,制定落實“三年行動計劃”,推進社區(qū)黨建的全面規(guī)范全面提升,目前已完成124個社區(qū)規(guī)范化建設(shè),抓緊推進153個社區(qū)規(guī)范化建設(shè),占社區(qū)總數(shù)的72%。三是開展“七項基礎(chǔ)黨務(wù)”專項整治。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署要求,針對當(dāng)前一些基層黨組織不按期換屆選舉、組織生活會開展不正常、“三會一課”制度執(zhí)行不到位、民主評議黨員制度落實不好、黨員交納黨費不規(guī)范、不堅持程序標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員和黨員檔案管理不規(guī)范、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時等,深入推進7項基礎(chǔ)黨務(wù)工作集中整治。其中,在黨員組織關(guān)系集中排查工作中,共排查出失聯(lián)黨員7111名,經(jīng)過多方努力,和5226名失聯(lián)黨員重新取得了聯(lián)系。
         
        抓“短板”,著力解決實際問題加強薄弱環(huán)節(jié)
         
          針對兩類組織組織覆蓋率和工作覆蓋率不高的問題,曲靖市采取召開一次培訓(xùn)動員會、簽訂一份目標(biāo)責(zé)任書、選派一批指導(dǎo)員、建立一套考核機制、履行一項工作承諾“五個一”措施,推進“兩類”組織黨組織覆蓋提升行動。探索在行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、民間商會等建立“特設(shè)黨支部”的做法,通過一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的辦法,擴大社會組織黨組織覆蓋。目前全市非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率達到52.25%,社會組織黨組織覆蓋率達到51.15%。針對機關(guān)黨建“燈下黑”的問題,著力抓好機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè),下發(fā)《曲靖市加強機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)的意見》,制定《機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,推動有條件的機關(guān)黨組織達到黨員教育規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、群團組織規(guī)范化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“六化”目標(biāo),計劃用3年時間,推動全市機關(guān)黨健全面規(guī)范達標(biāo)。目前全市1440個機關(guān)基層黨組織啟動規(guī)范化建設(shè),占總數(shù)的50.07%。針對教師隊伍思想政治弱化、黨組織軟弱等問題,圍繞教書育人根本任務(wù),研究制定《曲靖市加強教育系統(tǒng)黨建工作的意見》,加強教師隊伍及學(xué)校黨組織建設(shè)。會同市國資委組成國有企業(yè)黨建工作調(diào)研組,采取召開座談會、開展實地走訪、問卷調(diào)查等形式,開展國有企業(yè)黨建工作專題調(diào)研,摸清工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題,為工作開展理清思路、奠定基礎(chǔ)。
         
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          針對“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建領(lǐng)域應(yīng)用不廣泛的問題,擬定曲靖市“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”實施方案,充分運用黨建大數(shù)據(jù),推動為民服務(wù)事項村級辦理,促進黨建新媒體融合發(fā)展,提升黨務(wù)管理水平。抓好綜合平臺建管用工作,累計完成1803個綜合服務(wù)平臺站點建設(shè),實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺站點全覆蓋,村級可辦理事項多達98項,截至8月初,全市平臺站點共辦結(jié)便民服務(wù)事項7萬余件。
         
        抓“引領(lǐng)”,協(xié)調(diào)推進基層黨建和脫貧攻堅
         
          在抓好基層黨建推進工作的同時,曲靖市充分發(fā)揮出基層黨組織和黨員在脫貧攻堅戰(zhàn)中的“主心骨”、“指戰(zhàn)員”、“領(lǐng)頭羊”、“引路人”、“生力軍”的作用。
         
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          一是組織領(lǐng)富,筑牢脫貧攻堅“主心骨”。推廣“支部出思路、黨員當(dāng)大戶、能人進支部、群眾共致富”、“支部+合作社+貧困戶”等做法,在51.15%的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織中建立了黨組織。強化工作保障,財政每年投入1.2億元,用于提高村組干部待遇,落實好村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險和離任補償制度。去年以來共整合項目資金2.5億元,建成村(居)民小組活動場所896個。
         
          二是干部幫富,選準(zhǔn)脫貧攻堅“指戰(zhàn)員”。認(rèn)真組織開展黨政機關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾、機關(guān)黨組織與貧困村黨組織結(jié)對共建、基層黨建與脫貧攻堅雙推進的“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動,推動機關(guān)黨支部和農(nóng)村基層黨組織結(jié)對子,組建了669支駐村扶貧工作隊,派任村黨總支第一書記475人。啟動駐村扶貧工作隊員季度綜合測評,今年上半年全市共召回駐村扶貧工作隊隊員23人。
         
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          三是黨員帶富,培育脫貧攻堅“領(lǐng)頭羊”。認(rèn)真做好基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款的發(fā)放工作,今年將發(fā)放2.055億元,扶持黨員群眾1.5萬余人增收。分類發(fā)揮黨員優(yōu)勢,劃分黨員責(zé)任區(qū),設(shè)立黨員示范戶、黨員先鋒崗,在農(nóng)村黨員中開展設(shè)崗定責(zé)和共產(chǎn)黨員亮身份活動,引導(dǎo)廣大黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。下?lián)苁泄茳h費80.5萬元,對全市475個貧困村黨組織書記進行全覆蓋培訓(xùn),通過綜合服務(wù)平臺(遠程教育)培訓(xùn)黨員群眾10萬余人次。
         
          四是人才引富,用活脫貧攻堅“引路人”。組織實施人才扶貧五項措施13個項目,每年扶持資金不低于6億元,創(chuàng)建省、市科創(chuàng)平臺150個。加大省級專家基層科研工作站創(chuàng)建扶持力度,邀請省級以上對口部門選派了36名干部到曲靖掛職,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧選派3000余人到扶貧一線培養(yǎng)鍛煉。
         
          五是群眾爭富,打造脫貧攻堅“生力軍”。引導(dǎo)群眾學(xué)技能,大力開展技術(shù)培訓(xùn),力爭達到戶均1名勞動力掌握1至2項適用技術(shù),切實提高群眾自我脫貧的能力。今年上半年來,開展技能培訓(xùn)2320人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3826人。加大扶貧掛鉤部門項目資源的整合力度,確保每個貧困村至少發(fā)展1個強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”項目。目前,全市開展股份合作的貧困村覆蓋率為24.4%,帶動發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社640余個,惠及貧困村群眾19440戶62600余人。