近年來，富源縣把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，積極參與曲靖市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市建設(shè)，加快縣城北片區(qū)開發(fā)和集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程建設(shè)，不斷拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，初步形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動(dòng)的發(fā)展格局。主要做法是：
    一、拓展城鎮(zhèn)綜合功能承載力。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞產(chǎn)、城、人的融合，強(qiáng)化功能定位，科學(xué)確定空間組合方式，做到城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”，合理布局工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、政務(wù)服務(wù)區(qū)、居住區(qū)等功能分區(qū)，促進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是拓展城鎮(zhèn)空間。盡快啟動(dòng)?xùn)|繞城線和西線迎賓大道建設(shè)，打通縣城與多樂物流片區(qū)、工業(yè)園區(qū)通道，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與縣城的公交化，拉大城市框架，推動(dòng)縣城與園區(qū)互聯(lián)互通、融合發(fā)展，使城郊變城區(qū)，農(nóng)民變市民，城郊結(jié)合部8個(gè)社區(qū)6萬多人共享城市公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是完善城鎮(zhèn)配套功能。根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和空間分布，大力發(fā)展住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施，為新增人口提供醫(yī)療、教育、文化體育、養(yǎng)老、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，積極推行政府購買公共服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以特許經(jīng)營(yíng)、合同委托等多種形式，參與提供基本公共服務(wù)，形成服務(wù)主體多元參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的格局。四是開展海綿城市建設(shè)。加快清溪湖、玉順湖建設(shè)，有序啟動(dòng)勝境湖、九龍湖、玉貞湖建設(shè)，下決心整治縣城“五條小河”，全力做好城市“水”文章，將富源縣城建成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體。堅(jiān)持“先地下、后地上”原則，實(shí)施城市地下綜合管廊（溝）建設(shè)、改造工程，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和通信網(wǎng)的“多網(wǎng)合一”。五是打造新型城市綜合體。以建筑群為基礎(chǔ)，融合商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店餐飲、公寓住宅等功能于一體的“城中之城”，改變以住宅項(xiàng)目為主的房地產(chǎn)開發(fā)模式，引進(jìn)敏大集團(tuán)等強(qiáng)商、名商投資，以先進(jìn)的城市發(fā)展理念為龍頭引領(lǐng)，打造“城市綜合體”項(xiàng)目模式，支撐帶動(dòng)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二、強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐力。一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)工業(yè)園區(qū)，通過“建園”與“建城”相結(jié)合、產(chǎn)城一體化發(fā)展，提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力。突出做好供水、供電、供熱和運(yùn)輸、土地、資金等生產(chǎn)要素與服務(wù)工作，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念，著力打造冶金、煤電氣油一體化和新型建材“三大產(chǎn)業(yè)園”。依托云南澤鑫鋁業(yè)年產(chǎn)33萬噸電解鋁和富源今飛輪轂項(xiàng)目，以商招商、精準(zhǔn)招商，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、加寬、增厚，打造“鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地縣”。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤洗選、煤焦化、煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，盤活煤炭企業(yè)存量、擴(kuò)大增量，每年生產(chǎn)原煤1600萬噸以上，其中：就地消耗1000—1200萬噸、外銷400—600萬噸，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)化。依托富源遠(yuǎn)東金源水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展綠色新型建材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是做優(yōu)服務(wù)環(huán)境。依靠發(fā)展環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境吸引項(xiàng)目、招攬投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目能落戶、產(chǎn)業(yè)能配套。對(duì)重點(diǎn)在談項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作方案、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一套工作班子、負(fù)責(zé)一抓到底‘包攬式’”服務(wù)；對(duì)落戶項(xiàng)目主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理工商、稅務(wù)、環(huán)評(píng)、土地征用報(bào)批等相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，工期倒逼公示、督查通報(bào)、審批服務(wù)代辦等制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力促早竣工、早投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)稅收、金融服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、用工等方面扶持政策，千方百計(jì)解決企業(yè)發(fā)展難題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。四是做好招商引資。圍繞全縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)龍頭和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、配套招商，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)聯(lián)絡(luò)并招引下游商戶，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條長(zhǎng)、就業(yè)拉動(dòng)力大的項(xiàng)目入駐園區(qū)，打造集初級(jí)開發(fā)、精深加工、相關(guān)配套等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，改變以往僅注重煤炭開采向工業(yè)上山、城鎮(zhèn)擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)壯大的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    三、增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口流入吸引力。一是提供更多的就業(yè)崗位。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮其最大就業(yè)容納器的作用，因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，讓更多人口向城鎮(zhèn)集中、穩(wěn)定就業(yè)，解決“進(jìn)城干什么”的問題，形成城鎮(zhèn)對(duì)人口吸引的“盆地效應(yīng)”，避免盲目的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城市空心化。二是完善戶籍制度改革。全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的戶口性質(zhì)區(qū)分。取消城鎮(zhèn)落戶限制條件，加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益，力爭(zhēng)每年市民化人口8000人以上。三是逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。全面實(shí)行居住證制度，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，探索建立以居住證為基礎(chǔ)的公共服務(wù)供給機(jī)制，讓居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓步逃⑨t(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和勞動(dòng)就業(yè)、保險(xiǎn)、救助、住房等基本社會(huì)保障權(quán)利。四是推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。積極探索支持“四眾”發(fā)展新模式，著力推進(jìn)縣城北片區(qū)明宇翡翠新城創(chuàng)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)具備示范特色的眾創(chuàng)空間1個(gè)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和青年高技能人才培養(yǎng)工程補(bǔ)助政策，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托創(chuàng)業(yè)園和眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，建立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。五是做好高鐵經(jīng)濟(jì)文章。圍繞建設(shè)“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，把富源北站打造成云南面向滬昆高鐵沿線的“第一窗口”，引導(dǎo)人流、物流、信息流、資金流、商務(wù)流、技術(shù)流在富源聚集，助推新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。六是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘滇南勝境、勝境關(guān)關(guān)隘文化、水族文化等旅游資源，加快推進(jìn)古敢金光溫泉度假、七彩勝境花宮項(xiàng)目、后所小海子濕地開發(fā)、東嶺森林公園等旅游項(xiàng)目，打造一批富有吸引力和歷史文化內(nèi)涵的旅游品牌，形成一條“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，靠旅游業(yè)的連鎖效應(yīng)，發(fā)育成各種要素的聚集地，拉動(dòng)人口向城鎮(zhèn)聚集。
    四、提升城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。一是開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)山水園林生態(tài)縣城”目標(biāo)，加大規(guī)劃和投入力度，積極推進(jìn)縣城綠化、亮化、美化工程，用3至4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建和國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)平安縣城創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)縣城綠化、衛(wèi)生、安全保障和綜合服務(wù)等方面得到整體大幅提升。二是提高管理經(jīng)營(yíng)城市的能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法能力，全力維護(hù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，打造干凈整潔、文明有序、優(yōu)美靚麗的城市環(huán)境，不斷提升城市“顏值”。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，加大土地收儲(chǔ)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)力度，提高直接融資效益，招商引資一批有實(shí)力的大企業(yè)參與商業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)土地的使用價(jià)值。積極推進(jìn)城中村、縣城周邊村莊的改造提升，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。三是推進(jìn)“綠色縣城”建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施道路綠化、小區(qū)綠化和城市立體綠化工程，盡快啟動(dòng)?xùn)|嶺森林公園、鳴鳳森林公園、玉貞觀公園建設(shè)，不斷增加城市綠化面積。四是實(shí)施環(huán)境凈化工程。以控?zé)煔狻⒅挝鬯?、降揚(yáng)塵為重點(diǎn)，開展治污行動(dòng)，促進(jìn)水環(huán)境、空氣質(zhì)量根本改善。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理。加快配套污水管網(wǎng)建設(shè)，杜絕河流污染，打造“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)宜居之城，讓居民“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁記憶”。