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        宣威市“大扶貧”促進大發(fā)展實現(xiàn)大變化

        2016-12-01 10:11:17   來源:宣威記者站—沈良斌   

          近四年來,宣威市緊緊抓住開展烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作及精準(zhǔn)扶貧工作的重大機遇,因地制宜、創(chuàng)新機制,集中人力、財力、物力投入貧困地區(qū),“大扶貧”促進了大發(fā)展、實現(xiàn)了大變化。

          其中,專項扶貧開發(fā)極大地提升了項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平,村容村貌有了明顯改善;產(chǎn)業(yè)培植增強了貧困地區(qū)的發(fā)展后勁;社會事業(yè)建設(shè)、生態(tài)能源建設(shè)、勞動者素質(zhì)提升,改善了廣大貧困山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了生活質(zhì)量,增強了貧困群眾依靠自身脫貧致富能力。據(jù)統(tǒng)計,四年來宣威累計爭取并完成了各級各類扶貧投資54.36億元,其中:財政專項扶貧資金4.7億元、整合部門項目資金9.5億元、易地扶貧搬遷等各類補助資金10.34億元、掛包部門扶持資金0.78億元、金融支持資金11.24億元、曲靖浦發(fā)銀行扶貧開發(fā)投資基金17.8億元。四年間, 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成了整鄉(xiāng)推進工作,58個行政村完成了整村推進工作, 27422人完成易地扶貧搬遷,4714戶完成危房改造,6000余農(nóng)村剩余勞力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

         

        格依村水泥路進村入戶▲

         

        沈家村發(fā)展獼猴桃種植致富果▲

         

        十字村貧困戶住進別墅房家園變美麗▲

          宣威市的主要做法是:一是堅定信心,樹立貧困地區(qū)要與全市一道在全省率先全面建成小康社會的目標(biāo),強化各級各部門對扶貧開發(fā)工作重要性的認(rèn)識,齊心協(xié)力確保扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是通過區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合,從整體上提升發(fā)展水平,烏蒙片區(qū)開發(fā)工作實施四年來,宣威市共完成扶貧開發(fā)投資85894.88萬元。對貧困地區(qū)做到精準(zhǔn)識別貧困原因和貧困對象,有針對性地進行投入,以扶持貧困地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā),不斷增強貧困地區(qū)、貧困人口造血功能和發(fā)展能力,加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐,縮小發(fā)展差距,促進貧困人口穩(wěn)定脫貧。三是整合專項、行業(yè)、社會等各方扶貧資源,建立了財政扶貧投入機制,宣威市級財政資金對每年啟動的整鄉(xiāng)推進項目補助1000萬元,將財政扶貧投入納入年度財政預(yù)算。積極整合全市各類資金、項目資源投入整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā),做到資金集成、項目集成、力量集成,放大扶貧資金使用效益。四是將深度貧困人口作為新階段扶貧開發(fā)的首扶對象,確保深度貧困人口得到扶貧政策的優(yōu)先扶持,提高專項扶貧資金對扶貧對象的覆蓋率,以實施精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo),以建設(shè)扶貧開發(fā)項目為手段,著力解決制約和影響貧困村經(jīng)濟,社會發(fā)展的主要矛盾和問題,對貧困地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施,基本素質(zhì),基本保障和基本隊伍進行綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、同步提升,集中力量、持續(xù)不斷打貧困殲滅戰(zhàn),確保扶貧對象整體脫貧。五是大力推動各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。全市各行業(yè)部門都積極將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投入到貧困地區(qū),不斷加強貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,幫助貧困群眾解決行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題,筑牢貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),增強發(fā)展后勁。六是不斷完善扶貧開發(fā)管理機制。制定了宣威市整鄉(xiāng)推進項目資金管理辦法、宣威市扶貧資金管理實施細(xì)則等規(guī)定,堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則,實行扶貧資金財政專戶存儲、專人管理、封閉運行,確保??顚S?,推行大宗物資統(tǒng)供制、資金報賬制、工程合同管理制、群眾監(jiān)理制、資金使用定期公示和違規(guī)一票否決等制度;積極探索項目競選機制,綜合考慮貧困程度、以往項目建設(shè)效果、現(xiàn)有班子凝聚力和群眾的建設(shè)積極性等因素,把項目安排給干得最好、發(fā)揮效益最大的鄉(xiāng)、村,確保項目建設(shè)一件,成功一件,有效克服重爭輕建和重建輕管的現(xiàn)象。

         

        謝家村易地扶貧搬遷忙▲

         

        秀水村加快新房建設(shè)▲

          走進昔日貧窮落后的廣大農(nóng)村,泥巴路變成水泥路,斷頭路打通了,杈杈房變成了混凝土澆灌房,荒山荒山禿嶺栽上了核桃樹等經(jīng)濟,結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展了中藥材、烤煙、辣椒、葡萄、獼猴桃等經(jīng)濟作物,農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)了養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)和外出務(wù)工生存技能??傊^去四年成為宣威歷史上貧困地區(qū)發(fā)展最快、變化最大、貧困群眾得實惠最多的時期。