富源縣堅持“民以食為天、食以安為先”的理念，著力改體制、重調(diào)研、強宣傳、加投入，全力推廣應(yīng)用“云南省食品安全監(jiān)管網(wǎng)”，加快建立食品安全追溯體系，努力保障廣大群眾舌尖上的安全。
一、以謀劃長遠發(fā)展為出發(fā)點，著力改革體制激活力。富源縣堅持把食品安全監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用作為管好食品安全的有力抓手，把理順食品安全監(jiān)管體制機制作為食品安全監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用的核心舉措，認真落實和完善“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任”的食品安全責(zé)任體系，成立了以常務(wù)副縣長為組長的食品安全監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于做好云南省食品安全監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用的通知》，明確了市場監(jiān)管、電信、教育等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，形成了縣政府負總責(zé)、相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各負其責(zé)、齊抓共管、強力推進的工作格局，為全面推行食品安全監(jiān)管網(wǎng)應(yīng)用提供了強有力的組織保障。同時，重點完善機構(gòu)設(shè)置及人員配備，不斷鞏固“三合一”改革成果，新組建的市場監(jiān)管局于2016年8月1日掛牌成立，核定人員編制114個；在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立市場監(jiān)督管理所，規(guī)格為副科級機構(gòu)，按照每個所不少于5人的原則核定人員編制，各所負責(zé)人實行競聘上崗；在各村委會、社區(qū)聘請1名食品安全信息員，專門負責(zé)收集報告當(dāng)?shù)厥称钒踩畔ⅲ咳嗣吭?00元工資納入市、縣兩級財政預(yù)算?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)全面建成，食品安全監(jiān)管力量得到明顯加強。
二、以注重實用效果為切入點，著力調(diào)查摸底明思路。針對全縣食品生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、地點散、數(shù)量多、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，食品安全監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用不能一刀切、一步到位的實際，富源縣安排執(zhí)法人員深入監(jiān)管一線，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行摸底排查，對食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的負責(zé)人、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、許可證有效期、聯(lián)系電話、是否有電腦、是否聯(lián)網(wǎng)、是否使用電信手機等信息進行登記造冊，詳細統(tǒng)計商戶相關(guān)信息，梳理分析監(jiān)管網(wǎng)推廣的基本條件和問題，為“云南省食品安全監(jiān)管網(wǎng)”的推廣應(yīng)用做好了前期的準(zhǔn)備工作。在摸底排查、掌握實際情況的基礎(chǔ)上，確定了“整體推進、分步實施、突出重點、分類指導(dǎo)”的工作思路，將所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、大中型商場超市、校園內(nèi)經(jīng)營食品的商店（超市）、向?qū)W校食堂提供食品的商店（超市）、嬰幼兒配方乳粉商店、保健食品店、大中型餐館、學(xué)校食堂等重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點企業(yè)、重點單位納入第一批推廣應(yīng)用范圍，其余小作坊、小餐館、小商店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位在2018年前推廣應(yīng)用到位。
三、以提升監(jiān)管水平為關(guān)鍵點，著力宣傳培訓(xùn)提素質(zhì)。針對部分企業(yè)主和食品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工不了解、不適應(yīng)、不會用食品安全監(jiān)管網(wǎng)的問題，富源縣持續(xù)不斷地強化宣傳學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。一是通過召開會議、發(fā)放資料、網(wǎng)絡(luò)平臺、電視臺等渠道，向食品監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工和食品企業(yè)經(jīng)營者廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)，宣傳云南省食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)的功能和優(yōu)勢，介紹軟件的實用性、便捷性，以及發(fā)達地區(qū)運用信息化手段開展食品安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗和好做法，充分調(diào)動廣大干部職工和企業(yè)經(jīng)營者主動參與“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”的積極性。二是對食品安全監(jiān)管人員、電信技術(shù)支撐人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員進行分批、分類集中培訓(xùn)，重點講解新《中華人民共和國食品安全法》中新變化的內(nèi)容，對食品經(jīng)營的過程控制、標(biāo)簽標(biāo)識、追溯體系建設(shè)等與各食品經(jīng)營戶息息相關(guān)的條款進行宣講解讀；對“云南省食品安全監(jiān)管網(wǎng)”食品追溯系統(tǒng)功能模塊進行現(xiàn)場操作演示，從系統(tǒng)登錄、生產(chǎn)商、供貨商、經(jīng)營戶信息錄入、食品備案、進銷存及退貨、銷毀管理等方面按步驟對參訓(xùn)人員進行了詳細操作講解。目前共舉辦了17期次培訓(xùn)，共培訓(xùn)各類人員980人次。三是通過面對面交談、網(wǎng)上交流等方式，適時組織監(jiān)管執(zhí)法人員和食品經(jīng)營者開展學(xué)習(xí)互動活動，通過互相學(xué)習(xí)和交流基本掌握該系統(tǒng)的功能和應(yīng)用，解決了監(jiān)管人員運用系統(tǒng)功能許可、查詢、監(jiān)管或食品經(jīng)營者進貨數(shù)據(jù)錄入方面遇到的具體問題，切實提升了系統(tǒng)平臺大范圍推廣應(yīng)用的軟實力。四是富源縣積極協(xié)調(diào)省市電信公司、普天公司安排技術(shù)骨干進行幫助指導(dǎo)，全縣在推廣應(yīng)用過程中遇到的21個技術(shù)問題得到了及時解決。同時，富源縣將電信公司技術(shù)人員和市場監(jiān)督管理局干部進行搭配分組，并明確一名副局長任小組長掛鉤聯(lián)系到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，直接對入網(wǎng)用戶進行一對一、手把手現(xiàn)場指導(dǎo)，解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者軟件操作困難的問題。
四、以強化保障能力為支撐點，著力加大投入強基礎(chǔ)。硬件設(shè)施是推廣使用應(yīng)用平臺的物質(zhì)基層。為保證食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)的順利推廣，富源縣對各市場監(jiān)管所信息化設(shè)備配置情況進行了深入的調(diào)研，針對基層管理所辦公電腦陳舊、上網(wǎng)速度較慢，普遍缺少掃描錄入和打印設(shè)備的實際情況，為每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道市場監(jiān)管所投入1.6萬元資金，共19.2萬元，購置了電腦、打印機等設(shè)備，并全部開通了電信網(wǎng)絡(luò)；在市場監(jiān)管局投入16萬元建設(shè)了全縣食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)指揮中心；電信公司投入3500萬元在全縣161個行政村進行了光網(wǎng)覆蓋，光纖高速寬帶已接入千家萬戶，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道全覆蓋，為監(jiān)管網(wǎng)的推廣應(yīng)用提供了網(wǎng)絡(luò)保障。
目前，富源縣已核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》418份，已注冊開通賬號的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶有511戶，其中生產(chǎn)44戶、流通195戶、餐飲服務(wù)272戶，食品生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營戶入網(wǎng)率達90%以上，實現(xiàn)了食品生產(chǎn)、食品批發(fā)、公立學(xué)校食堂、保健品商店“四個100%全覆蓋”，“明廚亮灶”完成25戶，實現(xiàn)了食品經(jīng)營許可和食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全過程質(zhì)量安全及相關(guān)信息的順向追蹤和逆向回溯，以及對食品經(jīng)營者的全方位、快捷、動態(tài)、精確監(jiān)管，促進了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實，做到了既能輕松、準(zhǔn)確、全面地鎖定問題食品，又能實現(xiàn)追根溯源、快速處置的目標(biāo)，避免了加班加點檢查、挨家挨戶查驗地疲勞執(zhí)法。
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