按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中,市直機關(guān)工委的收支全部包含在部門預(yù)算中。
(一)領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨的工作,負責市直機關(guān)黨的建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)基層黨組織抓好黨的思想、組織、作風建設(shè),保證黨的路線、方針、政策和市委、市政府決定的貫徹落實。
(二)負責宣傳黨的路線、方針、政策,提出加強和改進市直機關(guān)思想政治工作的意見和措施,負責對市直機關(guān)黨員干部進行形勢、任務(wù)教育;協(xié)調(diào)市直機關(guān)精神文明建設(shè)。
(三)參與指導(dǎo)及督促檢查市直機關(guān)黨員干部民主生活會和市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的理論學(xué)習(xí),調(diào)查了解基層干部群眾對市直機關(guān)和黨員干部的意見,向市委匯報、反映,并配合相關(guān)部門做好有關(guān)工作。
(四)負責市直機關(guān)基層黨組織的建立、換屆選舉和機關(guān)黨委(總支、支部)、紀委負責人的考察、任免、培訓(xùn)工作;配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議,對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。
(五)指導(dǎo)市直機關(guān)基層黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督;指導(dǎo)、檢查、督促市直機關(guān)基層黨組織制定黨員發(fā)展工作計劃,做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察;負責市直機關(guān)黨員電化教育工作。
2、提請市委評選表彰一批先進基層黨組織、關(guān)心支持機關(guān)黨建工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“十佳服務(wù)先鋒”。
8、聯(lián)合曲靖日報社開展機關(guān)黨建有獎?wù)魑幕顒樱?/div>
9、機關(guān)工會工委組織開展寓教于樂的文體活動,
10、機關(guān)工會工委對幾年來涌顯出來的先進集體和個人進行表彰;
11、團工委開展青年志愿者服務(wù)活動;
12、舉辦黨內(nèi)統(tǒng)計培訓(xùn)班。
二、部門預(yù)算編制情況
(一)指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,認真貫徹落實積極的財政政策,緊緊圍繞“建設(shè)開放包容富裕文明和諧幸福新曲靖”總目標,按照穩(wěn)中求進、好中求快、變中求新、快字當先、好字當頭、能快則快、又好又快的要求,啟動“控制為主、績效引導(dǎo)”的部門預(yù)算編審模式,著力完善部門預(yù)算標準定額體系、項目支出預(yù)算編審體系、預(yù)算標準流程體系和部門預(yù)算監(jiān)控體系“四位一體”的公共預(yù)算標準管理體系,認真貫徹落實中央、省委和市委、市政府有關(guān)決策部署,厲行節(jié)約,壓縮一般,確保重點,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在確保工資、運轉(zhuǎn)、穩(wěn)定的同時,切實解決實際問題,努力推進預(yù)算管理科學(xué)化、精細化、績效化、規(guī)范化,最大限度發(fā)揮財政資金使用效益,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
(二)基本原則
按以上指導(dǎo)思想,在預(yù)算編制過程中堅持以下原則:
1、目標引領(lǐng)原則;
2、績效引導(dǎo)原則;
3、優(yōu)化配置原則;
4、以收定支,確保平衡原則;
5、量力而行、勤儉辦事原則。
(三)總體思路
根據(jù)公共財政管理的要求,在維持現(xiàn)行預(yù)算編審體系框架的基礎(chǔ)上,按照有利于部門為履行職責而申報預(yù)算,有利于財政部門從提高公共資源使用效益角度審核預(yù)算,有利于部門加強內(nèi)部控制和自我約束,有利于人大其它監(jiān)督機構(gòu)實施外部監(jiān)督的總體要求,進一步鞏固“控制為主”,強化“績效引導(dǎo)”功能,進一步提高財政資源配置的科學(xué)性和合理性,切實提高預(yù)算管理的完整性、有效性、規(guī)范性、科學(xué)性和可執(zhí)行性,充分發(fā)揮財政資金的使用績效。
三、部門基本情況
納入2014年部門預(yù)算編報的單位共1個,即曲靖市直機關(guān)工委。曲靖市直機關(guān)工委屬行政單位。部門在職在編實有人數(shù)15人,其中:財政全供養(yǎng)15人;在編實有車輛2輛,財政供養(yǎng)1輛。退休人員8人。
四、2014年部門預(yù)算收支情況
2014年中共曲靖市直機關(guān)工委預(yù)算總收入273.32萬元,其中:公共財政預(yù)算273.32萬元。
2014年部門預(yù)算總支出273.32萬元,其中:基本支出188.32萬元,占總支出的68.90%,項目支出85萬元,占總支出的31.10%。按支出功能科目分類,支出分別列“201——31”支出194.88萬元,主要反映市直機關(guān)工委行政運行、行政管理事務(wù)等方面的支出;列“208——05”支出52.62萬元,主要反映單位離退休人員方面的支出;列“210——05”支出15.68萬元,主要反映單位醫(yī)療保障等方面的支出;列“221——02”支出10.14萬元,主要反映單位職工住房公積金方面的支出。
(一) 基本支出情況
2014年用于保障市直機關(guān)工委正常運轉(zhuǎn)的日常支出188.32萬元,包括基本工資,津貼補貼等工資福利支出96.91萬元,占基本支出的51.46%;辦公經(jīng)費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費支出23.04萬元,(商品和服務(wù)支出)占基本支出的12.23%;支付離退休人員工資等對個人和家庭的補助支出68.37萬元,占基本支出的36.31%。
(二) 項目支出情況
2014年用于保障市直機關(guān)工委為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出85萬元,如黨員教育活動、組織黨代表視察、舉辦珠源先鋒講壇等開支。現(xiàn)分別作如下說明:
1、黨員教育活動經(jīng)費50萬元
(1)召開全市機關(guān)黨的工作會所需經(jīng)費4萬元;
(2)聯(lián)合國家統(tǒng)計局曲靖調(diào)查隊就黨員干部思想心理狀況作問卷調(diào)查所需經(jīng)費5萬元;
(3)對所屬黨組織的黨務(wù)干部和黨員進行黨務(wù)知識、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨風廉政教育培訓(xùn)所需經(jīng)費5萬元;
(4)開展“跨越發(fā)展當先鋒,機關(guān)黨建走前頭”主題實踐活動所需經(jīng)費5萬元;
(5)組織所屬69個黨組織黨委書記年度述職所需經(jīng)費2萬元;
(6)開展全市機關(guān)黨建工作創(chuàng)新成果評選活動所需經(jīng)費4萬元;
(7)聯(lián)合曲靖日報社開展機關(guān)黨建有獎?wù)魑幕顒铀杞?jīng)費8萬元;
(8)《曲靖機關(guān)黨建》出版、印制經(jīng)費5萬元
①全年印制費在0.5萬元;
②支付稿費1.5萬元;
③計劃今年,出版一期特刊,編印費3萬元。
(9)機關(guān)基層黨組織黨員活動室建設(shè)補助經(jīng)費12萬元;
2、珠源先鋒講壇專項經(jīng)費10萬元
為了更好地學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和省第九次黨代會、市第四次黨代會精神、市委四屆四次全會精神,緊密結(jié)合市委的中心工作,進一步加強黨員的教育工作,提升廣大機關(guān)黨員素質(zhì)的需要,工委每年將舉辦2期以上“珠源先鋒講壇”,邀請國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、知名人士給黨務(wù)干部和黨員講形勢、講理論、講政策、講藝術(shù)。預(yù)計授課費、場租費等經(jīng)費支出10萬元。
3、群團教育活動經(jīng)費15萬元
(1)年內(nèi)表彰一次工會先進集體和個人所需經(jīng)費5萬元;
(2)機關(guān)工會組織開展寓教于樂的文體活動所需經(jīng)費7萬元;
(3)團工委開展青年志愿者服務(wù)活動所需經(jīng)費2萬元;
(4)團工委開展共青團業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文體活動所需經(jīng)費1萬元
4、黨代表活動經(jīng)費10萬元
為深入貫徹落實市第四次黨代會精神和曲發(fā)〔2013〕13號文件精神,不斷拓寬黨代表履職盡責渠道,推動服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建言獻策。市直機關(guān)工委所屬黨組織中共中96名黨代表,機關(guān)工委每年組織黨代表進行視察活動,所需經(jīng)費10萬元。