各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

《曲靖市職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

                         曲靖市人民政府辦公室

                           2017年11月16日   

 

曲靖市職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）

 

為加強職業(yè)病防治工作，切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕100號）、《云南省辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（云政辦函〔2017〕121號），結(jié)合曲靖實際，制定本規(guī)劃。

一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀

近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)病防治工作，認真貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《云南省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010—2015年）》，依法履行職業(yè)病防治職責(zé)，防治體系逐步建立健全，監(jiān)督執(zhí)法逐步加強，工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件逐步改善。職業(yè)病危害檢測、評價與控制，職業(yè)健康檢查以及職業(yè)病診斷、鑒定、救治水平不斷提升，全市無重大急性職業(yè)病危害事故，全社會職業(yè)病防治意識不斷提高，職業(yè)病防治工作取得了較好成效。

但是，由于全市職業(yè)病防治工作起步晚、底子薄、歷史欠賬多，還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，形勢依然嚴峻。一是職業(yè)病危害分布行業(yè)廣、危害因素多。曲靖市是云南省重要的工業(yè)基地，全市存在職業(yè)病危害因素種類70多種，煤炭、礦山、化工、冶金、建筑、建材、電力、醫(yī)藥、有色、輕工等行業(yè)廣泛存在職業(yè)病危害，粉塵、噪聲、高溫、振動、一氧化碳、硫化氫、苯、甲苯、二甲苯、鉛及其化合物、砷及其化合物等職業(yè)病危害因素大量存在。隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)病危害因素不斷出現(xiàn)，對職業(yè)病防治工作提出新挑戰(zhàn)。二是接觸職業(yè)病危害人數(shù)多，職業(yè)病患病概率大。煤炭、礦山、化工等行業(yè)接觸職業(yè)病危害人員數(shù)量大，占在崗職工數(shù)83.21%；冶金、有色金屬接觸職業(yè)病危害人數(shù)占在崗職工數(shù)57.33%；其他行業(yè)接觸職業(yè)病危害人數(shù)占在崗職工數(shù)43.89%。職業(yè)病主要為塵肺病，其次為職業(yè)中毒，職業(yè)病高發(fā)人群主要從事有毒有害作業(yè)的勞動者。三是用人單位主體責(zé)任落實不到位，防治能力不足。部分用人單位主要負責(zé)人職業(yè)病防治主體責(zé)任落實不到位，職業(yè)病防治管理水平低，法治意識不強，在改善作業(yè)環(huán)境、提供防護用品、組織職業(yè)健康檢查等方面投入不足，農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職業(yè)病防護得不到有效保障，特別是部分民營企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡陋，職業(yè)病防護設(shè)施、設(shè)備投入嚴重不足，危害突出。四是監(jiān)管能力不足，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)保障水平不高。部分縣（市、區(qū)）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作機構(gòu)未建立健全，監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管人員嚴重不足。部分縣（市、區(qū)）無職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)，現(xiàn)有職業(yè)健康檢查機構(gòu)檢查項目不全，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機構(gòu)工作不規(guī)范，技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和從業(yè)能力需進一步提高。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞把曲靖建設(shè)成為云南經(jīng)濟強市、對內(nèi)對外開放的重要樞紐城市、特色生態(tài)文化旅游城市的總體定位，主動支持和服務(wù)全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，強化政府監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位落實主體責(zé)任，提升職業(yè)病防治工作水平，完善職業(yè)病防治和職業(yè)健康風(fēng)險監(jiān)測體系，鼓勵全社會廣泛參與，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅持依法防治。推進職業(yè)病防治工作法治化建設(shè)，建立健全配套法規(guī)、規(guī)章等制度和標準體系，依法依規(guī)開展工作。落實法定防治職責(zé)，堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營的同時必須管好職業(yè)病防治工作，建立用人單位誠信體系。

堅持源頭治理。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，以重點行業(yè)、重點職業(yè)病危害和重點人群為切入點，引導(dǎo)用人單位開展技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，改善工作場所條件，從源頭預(yù)防控制職業(yè)病危害。

堅持綜合施策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)病防治工作，更加注重部門協(xié)調(diào)和資源共享，切實落實用人單位主體責(zé)任，提升勞動者個體防護意識，推動政府、用人單位、勞動者各負其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動，形成防治工作合力。

（三）規(guī)劃目標

到2020年，建立健全用人單位負責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與、社會監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升，職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著增強，救治救助和工傷保險保障水平顯著提高；職業(yè)病源頭治理力度進一步加大，用人單位主體責(zé)任有效落實，工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善，職業(yè)健康監(jiān)護工作有序開展，勞動者職業(yè)健康權(quán)益得到切實保障；新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例逐步下降，重大急性職業(yè)病危害事故、慢性職業(yè)性化學(xué)中毒、急性職業(yè)性放射性疾病得到有效控制。

——用人單位主體責(zé)任有效落實。重點行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到85%以上，工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達到80%以上，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%以上，用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率均達到95%以上，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射工作人員個人劑量監(jiān)測率達到90%以上。

——職業(yè)病防治體系基本健全。建立健全市、縣兩級職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度。市級至少應(yīng)確定1個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域職業(yè)病診斷工作，縣級行政區(qū)原則上至少確定1個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域職業(yè)健康檢查工作，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。

——職業(yè)病監(jiān)測能力不斷提高。建立健全職業(yè)病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，職業(yè)病監(jiān)測能力進一步提高，全市職業(yè)病監(jiān)測工作覆蓋率達到90%。提升職業(yè)病報告質(zhì)量，職業(yè)病診斷機構(gòu)報告率達到90%。初步建立職業(yè)病防治信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部門間信息共享。

——勞動者健康權(quán)益得到保障。勞動者參加工傷保險覆蓋率達到80%以上，逐步實現(xiàn)工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接，切實減輕職業(yè)病患者負擔(dān)。

三、主要任務(wù)

（一）落實用人單位主體責(zé)任。督促職業(yè)病危害嚴重的用人單位建立防治管理責(zé)任制，健全崗位責(zé)任體系，做到責(zé)任到位、投入到位、監(jiān)管到位、防護到位、應(yīng)急處置到位。推動用人單位依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專（兼）職管理人員和技術(shù)人員。督促用人單位落實建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”（與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度，加強對職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施控制效果評價和竣工驗收等環(huán)節(jié)的管理。改善作業(yè)環(huán)境，做好工作場所職業(yè)病危害因素申報、日常監(jiān)測、定期檢測和個體防護用品管理等工作，嚴格執(zhí)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和防護措施公告制度，在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標志和說明。指導(dǎo)用人單位建立完善職業(yè)健康監(jiān)護制度，組織勞動者開展職業(yè)健康檢查，配合開展職業(yè)病診斷與鑒定等工作。

（二）強化重點職業(yè)病防治工作。強化職業(yè)性塵肺病防治，以煤炭、礦山、化工、冶金、建材、機械等矽肺、煤工塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點，開展工作場所粉塵治理專項整治行動，實施粉塵、職業(yè)中毒危害綜合治理工程。加強塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究及職業(yè)健康風(fēng)險評估，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣，促進用人單位提高生產(chǎn)機械化、自動化水平，逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉粉塵危害嚴重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小冶煉廠、小陶瓷廠等。強化重大職業(yè)中毒防治，以化工、輕工、電子、有色等有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售及使用行業(yè)為重點，采取綜合防治措施，改善勞動條件，有效防范重大職業(yè)中毒事件（事故）的發(fā)生。強化職業(yè)性放射性疾病防治，加強對接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護及風(fēng)險評估管理，建立放射健康監(jiān)護檔案和信息平臺，實施放射性職業(yè)病危害防治技術(shù)和措施，降低職業(yè)性放射性疾病發(fā)病率。

（三）加大危害源頭控制力度。開展全市用人單位職業(yè)病危害普查，準確掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位基本情況，以及危害地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等基本信息。建立職業(yè)病危害嚴重的落后工藝、材料和設(shè)備淘汰、限制名錄管理制度。加強用人單位粉塵、化學(xué)因素等快速檢測技術(shù)，以及職業(yè)性塵肺病、化學(xué)中毒、噪聲聾、放射性疾病的防治，推廣以無毒代替有毒、低毒代替高毒等有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。以職業(yè)性塵肺病、化學(xué)中毒為重點，在煤炭、礦山、化工、有色、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理。引導(dǎo)職業(yè)病危害嚴重的用人單位進行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

（四）強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立健全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，強化安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，大力提升基層監(jiān)管水平，重點加強縣、鄉(xiāng)兩級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法能力和裝備建設(shè)。督促用人單位加強對農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職業(yè)病危害高風(fēng)險人群的職業(yè)健康管理。各行業(yè)監(jiān)管部門依法履行職業(yè)病防治責(zé)任，加強信息溝通與配合，形成監(jiān)管合力，擴大監(jiān)督檢查覆蓋范圍。加大對重點行業(yè)、重點單位、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)健康檢查機構(gòu)的監(jiān)管與治理，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對職業(yè)病危害嚴重、改造后仍無法達標的用人單位，嚴格依法責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者依照法定程序責(zé)令停建、關(guān)閉。建立用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“黑名單”制度，定期向社會公布并通報有關(guān)部門。

（五）加強宣傳教育培訓(xùn)。以全面落實“實施健康中國戰(zhàn)略”為契機，動員全社會參與，充分發(fā)揮主流媒體的權(quán)威性和新媒體的便捷性，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標準，普及職業(yè)病危害防治知識。加強對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員和用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及廣大勞動者的職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，積極推進工作場所職業(yè)健康教育。通過經(jīng)驗推廣、示范創(chuàng)建等方式，引導(dǎo)用人單位發(fā)揮主體作用，自主履行法定義務(wù)，幫助用人單位有針對性地開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高主要負責(zé)人、管理人員和勞動者的職業(yè)病危害防護意識。積極利用“安全生產(chǎn)月”“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳教育活動，推廣職業(yè)病防治先進經(jīng)驗和典型，發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾舉報職業(yè)病防治違法行為。

（六）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，加強人才培養(yǎng)和設(shè)施配備，明確職業(yè)病防治機構(gòu)的布局、規(guī)模、功能和數(shù)量。充分發(fā)揮各類疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、綜合性醫(yī)院在職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷、監(jiān)測、評價、風(fēng)險評估等方面的作用，健全分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。推動職業(yè)衛(wèi)生工作重心下沉，逐步引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與職業(yè)健康管理和健康促進工作。以農(nóng)民工塵肺病診療為切入點，簡化職業(yè)病診斷程序，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。加大投入力度，提升職業(yè)中毒和核輻射應(yīng)急救治水平。充分調(diào)動社會力量的積極性，增加職業(yè)健康檢查等服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足勞動者和用人單位多層次、多樣化的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求。

（七）加強信息監(jiān)測與風(fēng)險評估。建立完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò)，將職業(yè)病危害信息監(jiān)測納入國家公共衛(wèi)生信息監(jiān)測系統(tǒng)。開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，持續(xù)、系統(tǒng)收集相關(guān)信息。規(guī)范職業(yè)病報告信息管理工作，提高上報信息的及時性、完整性和準確性。開展煤工塵肺、矽肺、鉛中毒等重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風(fēng)險評估。及時掌握職業(yè)病高危人群、高危單位和高危行業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究重大職業(yè)病危險源的分布情況和職業(yè)病發(fā)病規(guī)律，研究探索有效的干預(yù)措施。加強部門間信息共享利用，及時交流用人單位職業(yè)病危害、勞動者職業(yè)健康和工傷保障等信息數(shù)據(jù)。將職業(yè)病防治納入全民健康保障信息化工程，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)做好防治工作。

（八）強化落實救助保障措施。規(guī)范用人單位勞動用工管理，依法簽訂勞動合同，在合同中明確勞動保護、勞動條件和職業(yè)病危害防護等內(nèi)容。在重點行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度，督促勞動關(guān)系雙方認真履行防治責(zé)任。督促用人單位按時足額繳納工傷保險費，推行工傷保險費率與職業(yè)病危害程度掛鉤浮動制度。做好工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接，及時讓符合條件的職業(yè)病患者按規(guī)定享受大病保險待遇和納入醫(yī)療救助范圍，減輕患者醫(yī)療費用負擔(dān)。將符合條件的塵肺病等職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的，按規(guī)定及時給予救助。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視職業(yè)病防治工作，要把職業(yè)病防治工作擺在重要位置，將職業(yè)病防治工作作為重要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定本地職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解任務(wù)，明確具體措施。建立健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制，建立防治目標和責(zé)任考核制度，制定年度工作計劃和實施方案。定期召開職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，研究解決防治工作中的問題，適時組織有關(guān)部門開展規(guī)劃實施督查和評價工作。建立健全政府部門、用人單位和勞動者三方代表參與的職業(yè)病防治工作長效機制。

（二）落實部門責(zé)任。有關(guān)部門要嚴格貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，履行法定職責(zé)，加強協(xié)同配合，切實做好職業(yè)病防治工作。各行業(yè)監(jiān)管部門按照“三個必須”的原則負責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，加強源頭管控治理，抓好建設(shè)項目職業(yè)病危害評價，指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位職業(yè)病防治工作。市衛(wèi)生計生委負責(zé)對職業(yè)病報告、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、化學(xué)品毒性鑒定等工作進行監(jiān)督管理，組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康風(fēng)險評估和專項調(diào)查，開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理。市安全監(jiān)管部門負責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，調(diào)查處置職業(yè)衛(wèi)生事件（事故），組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。市委宣傳部負責(zé)組織新聞媒體做好職業(yè)病防治宣傳、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作。市煤炭工業(yè)局按照法律法規(guī)和“三定方案”的相關(guān)規(guī)定履行煤礦職業(yè)病監(jiān)督檢查職責(zé)。云南煤監(jiān)局曲靖分局依法履行煤礦職業(yè)病防治工作職責(zé)。市發(fā)展改革委負責(zé)會同有關(guān)行業(yè)管理部門積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，限制和減少職業(yè)病危害嚴重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的使用，支持職業(yè)病防治機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市工業(yè)和信息化委履行行業(yè)管理職能職責(zé)，在行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范、技術(shù)改造、淘汰落后等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)病防治工作，促進用人單位提高職業(yè)病防治水平。市民政部門負責(zé)將用人單位不存在或無法確定勞動關(guān)系，且符合條件的職業(yè)病患者納入醫(yī)療救助范圍，將符合條件的職業(yè)病患者及其家庭納入最低生活保障范圍。市財政局負責(zé)落實職業(yè)病防治的財政補助政策，保障職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費。市人力資源社會保障部門負責(zé)職業(yè)病患者的工傷保險待遇有關(guān)工作。市總工會依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，參與職業(yè)病危害事件（事故）調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權(quán)益。

（三）加大經(jīng)費投入。各級人民政府要按照有關(guān)規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，加大財政投入力度，合理安排職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費，加強對任務(wù)完成情況和財政資金使用考核，提高資金使用效率。用人單位要保障職業(yè)病危害預(yù)防和控制、生產(chǎn)工藝技術(shù)改造、工作場所檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域。

（四）加強隊伍建設(shè)。各級人民政府要加快推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管人員，加強人員培訓(xùn)，配備監(jiān)管設(shè)備，創(chuàng)造工作條件，滿足工作需要，努力提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。要不斷強化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)病防治院（所、科）建設(shè)，著力提高縣、鄉(xiāng)兩級職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力。接觸職業(yè)病危害因素勞動者多、危害程度嚴重的用人單位，要加強專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的配備與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的儲備工作。

（五）強化考核評估。各級人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合實際制定本地職業(yè)病防治規(guī)劃，明確階段性目標和工作分工，建立相應(yīng)的考核和追責(zé)制度。要建立職業(yè)病防治考核、評估體系，采取自查、抽查、中期評估、終期評估等方式，對規(guī)劃目標實行年度考核、評價。有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)劃制定具體實施方案，并向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T提交年度自查報告。要適時開展對規(guī)劃實施情況的督查和評估工作，發(fā)現(xiàn)重大情況要及時處置并報告市人民政府。