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        索 引 號: 主題分類: 國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管\其他
        發(fā)文機關: 成文日期: 2017-08-20
        標  題: 曲靖市人民政府辦公室關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見
        發(fā)文字號: 曲政辦發(fā)〔2017〕125號 發(fā)布日期: 2017-08-20 15:45:00
        主 題 詞:

        曲靖市人民政府辦公室關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見

        各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)開區(qū)管委會,市直各委、辦、局,各企事業(yè)單位:

        按照《中共中央 國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(中發(fā)〔2015〕22號)、《國務院辦公廳關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》(國辦發(fā)〔2015〕79號)、《中共云南省委 云南省人民政府關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(云發(fā)〔2014〕10號)、《云南省人民政府辦公廳關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》(云政辦發(fā)〔2016〕5號)和《中共曲靖市委  曲靖市人民政府關于全面深化國有企業(yè)改革的實施意見》(曲發(fā)〔2016〕50號)的總體部署及要求,結合曲靖實際,現(xiàn)就進一步加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)流失提出以下實施意見:

        一、總體要求

        (一)指導思想

        認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署,以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標,堅持問題導向,立足體制機制制度創(chuàng)新,加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,切實強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督以及社會監(jiān)督,嚴格責任追究,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系,充分體現(xiàn)監(jiān)督的嚴肅性、權威性、時效性,促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        (二)基本原則

        堅持全面覆蓋,突出重點。實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督全覆蓋,加強對國有企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實維護國有資產(chǎn)安全。

        堅持權責分明,協(xié)調(diào)聯(lián)合。清晰界定監(jiān)督主體的監(jiān)督職責,有效整合監(jiān)督資源,增強監(jiān)督工作合力,形成內(nèi)外銜接、上下貫穿的國有資產(chǎn)監(jiān)督格局。

        堅持放管結合,提高效率。正確處理好依法加強監(jiān)督和增強企業(yè)活力的關系,改進監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督方法,尊重和維護企業(yè)經(jīng)營自主權,增強監(jiān)督的針對性和有效性。

        堅持完善制度,嚴肅問責。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督的相關規(guī)定,做到依法依規(guī)開展監(jiān)督工作,進一步完善責任追究制度,對違法違規(guī)造成國有資產(chǎn)損失以及監(jiān)督工作中失職瀆職的責任主體,嚴格追究責任。

        二、強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督

        (三)完善法人治理結構。建立健全股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層機構,形成權責明確、運轉協(xié)調(diào)、制衡有效的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。提高外部(獨立)董事、監(jiān)事在董事會、監(jiān)事會的比例,分類健全和規(guī)范董事、監(jiān)事選任、評價、問責辦法,建立對董事會運行評價制度,規(guī)范董事會決策程序和董事長履職行為,明確董事會對董事會決議承擔的法定職責,完善治理機構與黨組織的工作協(xié)調(diào)機制。全面確立股東在各級參(控)股公司中的法律地位,堅持同股同權,依法保護和落實股東權利。企業(yè)董事會原則上應設立預算、投資、審計、提名、薪酬分配等專門委員會,履行輔助決策和監(jiān)督執(zhí)行職能,其中審計委員會由外部(獨立)董事組成,確立董事會對內(nèi)部審計的主導作用。認真執(zhí)行國有產(chǎn)權變動實時登記管理、產(chǎn)權流轉和資產(chǎn)重組專項審計與評估制度,堅持由上級產(chǎn)權持有人辦理業(yè)務委托、進行會審把關,切實保障國有資本投資權益。落實董事會對經(jīng)理層貫徹執(zhí)行董事會決議情況監(jiān)督的主體責任,并作為董事會運行評價的重要內(nèi)容。

        (四)建立和完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。市屬國有企業(yè)應當建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、法律、財務等部門的監(jiān)督工作體系,強化對子企業(yè)的縱向監(jiān)督和各業(yè)務板塊的專業(yè)監(jiān)督,加強預算管理、資金調(diào)運、風險防控、融資擔保、資產(chǎn)處置等經(jīng)營活動的內(nèi)部控制與過程監(jiān)督。監(jiān)事會主要對企業(yè)董事、經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務時的行為進行監(jiān)督;內(nèi)部審計主要對企業(yè)內(nèi)部控制的全面性、有效性,會計及相關信息的真實性、合法性、完整性等進行監(jiān)督;紀檢監(jiān)察主要對黨的組織、黨員、單位和部門及其工作人員進行監(jiān)督檢查,對違反黨紀、政紀的黨員和工作人員進行懲處。法律、財務等部門重點從防范企業(yè)法律風險、財務風險等方面履行監(jiān)督職責。建立健全涉及財務、采購、營銷、投資等方面的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機制,增強監(jiān)督的針對性和有效性。強化企業(yè)內(nèi)部流程控制,推行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗等內(nèi)控制度,防止權力濫用;進一步發(fā)揮企業(yè)總會計師、總法律顧問作用,加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營活動的財務、法律審核把關,推進企業(yè)依法經(jīng)營,防范企業(yè)經(jīng)營風險。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的聯(lián)動配合,提升信息化水平,強化流程管控的剛性約束,確保內(nèi)部監(jiān)督及時、有效。

        (五)加強企業(yè)內(nèi)設監(jiān)事會建設。進一步明確內(nèi)設監(jiān)事會職能定位,嚴格執(zhí)行監(jiān)事會主席、專職監(jiān)事由公司依法提名、出資人委派制度,增強內(nèi)設監(jiān)事會獨立性和權威性。通過完善公司章程,保障內(nèi)設監(jiān)事會依法行權履職,強化內(nèi)設監(jiān)事會監(jiān)督責任。全面落實監(jiān)事會檢查企業(yè)財務、重大決策、經(jīng)營過程中涉及國有資產(chǎn)流失的事項和關鍵環(huán)節(jié)以及糾正董事、高級管理人員損害公司利益行為等職權,加大監(jiān)事會對董事、高級管理人員履職行為的監(jiān)督力度。

        (六)強化對企業(yè)重要崗位人員的監(jiān)督。企業(yè)有關職能部門要進一步加強對重要崗位人員權力運行和重要業(yè)務流程的監(jiān)督。要建立建設工程及大宗物資采購招投標、資金拆借、資產(chǎn)處置、賒銷經(jīng)營等敏感業(yè)務分事行權、分崗設權、分級授權,有序輪崗的制度。推行任中稽核檢查、任后全面評價以及個人終身問責等管理辦法,實行動態(tài)監(jiān)督。企業(yè)重大投資和存在風險的經(jīng)營項目,應發(fā)揮輔助決策與咨詢機構作用,充分聽取風險控制部門、外部(獨立)董事和董事會專門委員會的意見,全面分析評估風險,嚴格內(nèi)部工作程序和審簽制度,確保決策審慎、科學。堅持上級公司內(nèi)部審計部門或第三方專業(yè)審計機構為主對下級企業(yè)主要負責人、重要敏感崗位離任人員開展任期經(jīng)濟責任審計,并加大審計結果在領導人員當期考核評價中的計分權重。嚴格各級企業(yè)股權配置、產(chǎn)權轉讓工作程序,對外配置流轉的項目一律進入公開產(chǎn)權市場、要素市場公開掛牌,確保操作公開規(guī)范。

        (七)加強企業(yè)職工民主監(jiān)督。健全以職工代表(大)會為載體,信息公開為基本要求的民主管理制度,充分發(fā)揮職工代表會議、職工民主議事會、工會等組織的民主監(jiān)督作用,把推進廠務公開有機融入企業(yè)管理制度體系之中。規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生程序,發(fā)揮其在參與企業(yè)決策和治理中的特殊作用。國有及國有控股企業(yè)應逐步建立廠務公開例會制度、公開事項清單制度,試行職工代表參與企業(yè)重大決策和巡視檢查,保障職工知情權、參與權和監(jiān)督權。賦予職工代表對關系企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的重大決策事項進行質(zhì)詢監(jiān)督的權力,進一步落實強化職工民主監(jiān)督。

        (八)發(fā)揮黨組織保證監(jiān)督作用。落實企業(yè)黨組織對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的統(tǒng)一領導,落實黨組織在企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的主體責任和紀檢機構的監(jiān)督責任,推動黨組織參與重大決策,強化黨組織對企業(yè)領導人員履職行為監(jiān)督具體化、程序化、制度化,把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,確保企業(yè)決策部署及其執(zhí)行過程依法依規(guī)。

        三、加強企業(yè)外部監(jiān)督

        (九)完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機構出資人監(jiān)督。全市國有資產(chǎn)監(jiān)管機構要堅持出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一,進一步加強出資人監(jiān)督,以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能轉變。要健全國有企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、改制重組、產(chǎn)權管理、財務評價、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配等規(guī)范國有資本運作、防止流失的制度。要加強對商業(yè)類企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、產(chǎn)權配置、財務預算、信用管理、重大資產(chǎn)項目和內(nèi)部風險控制體系建設等重大事項的監(jiān)督指導。要對社會公益類國有企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品和服務為主要目標,引入市場機制,提高公共服務效率和能力。各縣(市、區(qū))人民政府要進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構建設,盡快健全和完善組織機構,明確國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任主體,承擔本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,全面落實國有資產(chǎn)保值增值責任,并訂立國有資產(chǎn)保值增值目標。

        (十)著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。進一步改變行政化管理方式,提高監(jiān)管的科學性、有效性。通過“一企一策”制定和審核公司章程、規(guī)范董事會運作、嚴格選派和管理股東代表和董事、監(jiān)事,將國有出資人意志體現(xiàn)在公司治理結構中。針對企業(yè)不同功能定位,在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資本運作模式、人員選用機制、經(jīng)營業(yè)績考核等方面,實施更加精準有效的分類監(jiān)管。實行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。各級國資監(jiān)管機構要制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實施方案,加快推進履行社會公共管理職能的部門、機構與直接管理的企業(yè)脫鉤,具備條件的企業(yè)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管機構直接監(jiān)管。部分特殊性質(zhì)企業(yè),在人民政府統(tǒng)一授權國有資產(chǎn)監(jiān)管機構履行出資人職責的基礎上,由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構委托相關部門、機構管理,并遵循統(tǒng)一的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。加大對國有資產(chǎn)監(jiān)管制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,定期開展對各業(yè)務領域制度執(zhí)行情況的檢查,針對不同時期的重點任務和突出問題不定期開展專項抽查。加強對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、投資并購、財產(chǎn)處置、融資擔保、采購詢價等易發(fā)風險業(yè)務實行常態(tài)化監(jiān)督檢查,切實防止權力尋租、利益輸送和暗箱操作。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構要組織精干力量,專門負責分類處置和督辦監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的需要企業(yè)整改的問題,開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關責任追究的意見。

        (十一)加強和改進外派監(jiān)事會監(jiān)督。進一步明確外派監(jiān)事會職能定位,發(fā)揮監(jiān)事會專業(yè)化監(jiān)督優(yōu)勢,依法對企業(yè)財務和董事、高級管理人員執(zhí)行職務行為進行監(jiān)督檢查。監(jiān)事會主席根據(jù)授權,督促企業(yè)整改落實有關問題或約談企業(yè)領導人員,有效行使檢查權、質(zhì)詢權、不當行為糾正和不合格人員罷免建議權等合法職權。加強監(jiān)事會機構建設,國家出資企業(yè)由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構依照有關法律法規(guī)委派監(jiān)事組成監(jiān)事會,規(guī)模較大的子企業(yè)由股東監(jiān)事和職工監(jiān)事組成監(jiān)事會,子企業(yè)內(nèi)部人員原則上不得作為股東監(jiān)事人選,逐步提高股東監(jiān)事中專職監(jiān)事的比例。按照規(guī)定的程序和內(nèi)容,實行“一事一報告”主席專項報告和“一企一公開”監(jiān)督檢查情況公開制度,建立外派監(jiān)事會可追溯、可量化、可考核、可問責的履職記錄制度,強化責任意識,健全責任倒查機制。

        (十二)健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度。發(fā)揮政府和社會審計的作用,明確國有資本政府審計、社會審計和內(nèi)部審計職責分工,實現(xiàn)對企業(yè)國有資本審計監(jiān)督全覆蓋。健全企業(yè)財務決策、資產(chǎn)評估、改制和清產(chǎn)核資、重點項目和企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計等國有資本審計制度,堅持離任必審、完善任中審計、探索任期輪審,實現(xiàn)任期內(nèi)至少審計1次。加強各類審計在數(shù)據(jù)提供、調(diào)查取證、情況通報、結果反饋、落實整改等方面的協(xié)調(diào)配合,充分運用已有檢查結果等信息,提高審計監(jiān)督整體效能。探索完善國有企業(yè)購買審計服務辦法,擴大第三方審計范圍與頻率,積極推動審計監(jiān)督職業(yè)化。

        (十三)加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。深入推進各級紀檢監(jiān)察機構轉職能、轉方式、轉作風,全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責專項職能,嚴防國有資產(chǎn)流失。以制約和監(jiān)督領導人員特別是“一把手”廉潔從業(yè)、行使權力為重點,深入開展重要領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控工作。加強經(jīng)常性紀律審查,嚴格按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》要求,突出審查重點,改變審查方式,嚴格審查程序,堅決處理國有資產(chǎn)流失中的違紀問題,提高紀律審查效率,用紀律管住黨員領導人員。加大大案要案查處力度,嚴肅懲治腐敗分子,堅決防止國有企業(yè)腐敗案件發(fā)生。建立健全紀檢監(jiān)察機構與司法機關的協(xié)作會商機制,促進信息共享,形成工作合力,提高紀檢監(jiān)察監(jiān)督的針對性和有效性。

        (十四)有效發(fā)揮巡視監(jiān)督作用。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,落實全面從嚴治黨要求,堅持問題導向,緊緊圍繞企業(yè)國有資產(chǎn)流失的多發(fā)易發(fā)問題,堅持常規(guī)巡視和專項巡視相結合,突出專項巡視,推動巡視工作不斷創(chuàng)新。圍繞企業(yè)在重組改制、投資并購、產(chǎn)權轉讓、招投標、物資采購等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié),盯住重點人、重點事、重點問題開展巡視,積極探索邊巡視、邊移交、邊督辦,對巡視中發(fā)現(xiàn)的明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,及時移交處理,形成震懾。強化巡視成果運用,狠抓存在問題的整改落實,督促企業(yè)領導班子特別是“一把手”落實整改責任,分類處置巡視移交的問題線索,確保整改到位。

        四、實施信息公開加強社會監(jiān)督

        (十五)完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度。設立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡平臺,依法依規(guī)、及時準確公開披露國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)相關信息。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開制度,實施監(jiān)管信息規(guī)則公開、過程公開、結果公開,定期公布國有資本整體運營和監(jiān)管情況,及時公開企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督的新方法、新成效,適時公布造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失的典型案件。完善國有企業(yè)信息公開制度,逐步推進國有企業(yè)公司治理以及管理架構、經(jīng)營情況、財務狀況、關聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息公開,大力建設陽光國企。

        (十六)認真處理信訪和檢舉事項。公開信訪和檢舉方式,拓寬和暢通信訪、檢舉渠道,把信訪和檢舉工作作為職工群眾反映和舉報關于國有資產(chǎn)流失等問題的重要途徑,認真受理人民群眾來信、來訪和檢舉,仔細分析和深入發(fā)掘國有資產(chǎn)流失的線索和風險點,及時查證并予以處理。對職工群眾通過各種方式反映或檢舉國有資產(chǎn)流失等問題的,均應認真接訪,逐一進行登記,按照規(guī)定程序和管理權限進行辦理或轉辦、交辦,并及時回復信訪和檢舉人。

        (十七)充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用。各類新聞媒體應結合自身特點,充分發(fā)揮公眾輿論引導和輿論監(jiān)督作用,準確反映社會公眾關注的有關國有資產(chǎn)流失熱點問題,及時回應社會關切,有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督的知情權和監(jiān)督權。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構和審計、紀檢監(jiān)察等部門要認真關注電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等各類媒體關于國有資產(chǎn)流失等問題的報道,及時掌握輿情動態(tài)。建立輿論反映熱點問題的登記、調(diào)查制度,對媒體曝光的國有資產(chǎn)流失問題,及時協(xié)調(diào)處理并公布結果。

        五、嚴格責任追究

        (十八)建立健全責任追究倒查機制。建立和完善國有企業(yè)重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度,對出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失情形的,嚴格實行重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查。國有企業(yè)領導和管理人員任職期間,在經(jīng)營管理活動中違反國家法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度,不履行或不正確履行職責造成國有資產(chǎn)流失的,實行終身責任追究。嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務的行為,堅決維護企業(yè)國有資產(chǎn)合法權益。落實企業(yè)主體責任,對造成重大國有資產(chǎn)損失的,同時追究企業(yè)黨組織主體責任和紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任。

        (十九)建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督問責機制。制定企業(yè)國

        有資產(chǎn)監(jiān)督失職、瀆職問責辦法,健全各責任主體履行監(jiān)督責任的檢查考核辦法。嚴肅問責因不制止、不查處、不報告、應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)等導致重大違法違紀問題發(fā)生造成國有資產(chǎn)流失的部門、企業(yè)和有關人員。嚴格實行追究當事人責任和追究有關領導責任的“一案雙查”責任追究制,對發(fā)生嚴重違紀違法造成國有資產(chǎn)流失的企業(yè),在追究當事人責任同時,嚴格倒查追究有關監(jiān)督主體和人員責任,對有關責任人員視不同情形給予紀律處分或行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任,做到有錯必究、有責必問。

        (二十)健全反腐倡廉有效機制。完善重大決策責任體系,進一步明確黨委會、董事會、經(jīng)營層等的決策責任界限,細化責任內(nèi)容,量化責任標準,做到主體明確、層級清晰、無縫銜接,防止責任交叉或出現(xiàn)責任真空地帶。建立健全依法依規(guī)決策機制,不斷完善國有企業(yè)“三重一大”決策制度,深入實施企業(yè)內(nèi)部重大決策合法性審查,確保決策科學、程序正當。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,不斷改進落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的有效途徑和方式方法,加強對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的全面領導,切實把反腐倡廉工作任務措施納入企業(yè)改革發(fā)展的長遠規(guī)劃中,同步考慮、同步設計、同步實施,融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗,加強紀律制度建設和執(zhí)行力度,努力構筑不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

        六、落實保障措施

        (二十一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))人民政府要高度重視防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失工作,制定政策措施,明確重大事項,解決突出問題。各級國有資產(chǎn)監(jiān)管、審計、紀檢監(jiān)察等部門要根據(jù)本意見,結合各自職能制定貫徹意見,明確任務,細化流程,依法維護國有資產(chǎn)合法權益。

        (二十二)強化協(xié)調(diào)配合。整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、專項監(jiān)督、社會監(jiān)督等監(jiān)督力量,企業(yè)既要加強內(nèi)部監(jiān)督,又要主動接受外部監(jiān)督。建立監(jiān)督工作會商機制、監(jiān)督意見反饋及整改情況相互通報機制,提高信息化水平,加強統(tǒng)籌,創(chuàng)新方式,共享資源,減少重復檢查,提高監(jiān)督效能,形成監(jiān)督工作閉環(huán)。

        (二十三)落實監(jiān)督責任??h(市、區(qū))人民政府要建立健全有利于加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督的體制機制,各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構要做好具體的組織落實和協(xié)調(diào)工作,審計、紀檢監(jiān)察等專項監(jiān)督部門要加大發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的工作力度,企業(yè)要加強內(nèi)部監(jiān)督體系建設,社會監(jiān)督平臺要營造有利于防止國有資產(chǎn)流失的良好輿論環(huán)境。要將本意見明確的工作內(nèi)容作為各部門和企業(yè)年度集中檢查考核的專項任務進行考核,并根據(jù)考核結果進行獎懲。對各部門各企業(yè)落實監(jiān)督責任不到位造成國有資產(chǎn)流失的,嚴肅追究有關人員責任。              

                                  曲靖市人民政府辦公室

                                     2017年8月20日

        抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院,曲靖軍分區(qū),各人民團體。

        曲靖市人民政府辦公室                   2017年8月20日印發(fā)

         

         

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