各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革保留車(chē)輛使用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2017年10月17日

曲靖市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)

公車(chē)改革保留車(chē)輛使用管理辦法

 

第一條  為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、厲行節(jié)約和公車(chē)改革節(jié)支率“兩個(gè)7%”的要求，規(guī)范公車(chē)改革后保留車(chē)輛使用管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)中央車(chē)改辦《關(guān)于完善配套政策持續(xù)鞏固公車(chē)改革成果的通知》（發(fā)改電〔2016〕757號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)紀(jì)律嚴(yán)守節(jié)支底線做好公車(chē)改革相關(guān)工作的通知》（中車(chē)改辦〔2017〕5號(hào)）、《云南省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省省級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革保留車(chē)輛使用管理暫行辦法的通知》（云政管發(fā)〔2017〕6號(hào)）和《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案>及配套文件的通知》（曲辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)（市委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同）。中央、省屬駐曲單位參照本方案執(zhí)行。

第三條  本辦法所指的保留車(chē)輛，是市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革后，各單位核定保留的機(jī)要通信車(chē)、應(yīng)急用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)、離退休干部服務(wù)用車(chē)、公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)車(chē)輛及其他符合規(guī)定的車(chē)輛。

機(jī)要通信用車(chē)主要用于交換、運(yùn)送機(jī)要保密文件及涉密載體資料。

應(yīng)急用車(chē)主要用于抗震救災(zāi)、防汛抗旱、疫情防控、突發(fā)性自然災(zāi)害以及重大事故、突發(fā)事件等緊急情況的處理。

執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)主要用于執(zhí)勤、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)管、稽查、辦案等公務(wù)活動(dòng)，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)使用管理按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)應(yīng)搭載固定專(zhuān)業(yè)設(shè)備，專(zhuān)用于特定工作用途。

離退休干部服務(wù)用車(chē)用于離退休干部參加公務(wù)活動(dòng)、老干部服務(wù)等服務(wù)保障工作。

公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)車(chē)輛用于保障跨區(qū)域出差、大型會(huì)議、重大接待等公務(wù)活動(dòng)和跨部門(mén)綜合執(zhí)法執(zhí)勤、重大突發(fā)事件的應(yīng)急用車(chē)需要。

第四條  保留車(chē)輛使用管理原則：集中管理、統(tǒng)籌調(diào)度；保障公務(wù)，合理使用；提高使用效率，避免閑置浪費(fèi)；規(guī)范管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用。鼓勵(lì)向基層傾斜配車(chē)，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)嚴(yán)格配備到一線。市財(cái)政核定的保留車(chē)輛定額標(biāo)準(zhǔn)不變。各單位涉改人員全年交通補(bǔ)貼總額10%的支出比例不變。

第五條  為充分發(fā)揮保留車(chē)輛使用效率，保留車(chē)輛在保障應(yīng)急、機(jī)要通信等用車(chē)前提下，還可用于以下公務(wù)活動(dòng)：

（一）保障本部門(mén)重要緊急公務(wù)。參加市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委辦臨時(shí)通知并有時(shí)限要求（當(dāng)天之內(nèi)）的緊急會(huì)議和市委、市政府組織的重大活動(dòng)或大型集會(huì)。

（二）本部門(mén)牽頭組織或安排公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外以單位和部門(mén)名義集體前往基層調(diào)研或檢查督查等公務(wù)活動(dòng)。

（三）本部門(mén)工作人員集體前往外地進(jìn)行基層扶貧、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研等活動(dòng)。

（四）接待上級(jí)主管部門(mén)和外地來(lái)曲檢查、調(diào)研和考察等公務(wù)活動(dòng)。

（五）保障公務(wù)人員前往公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外且公共交通工具未覆蓋的地區(qū)。

（六）保障中央確定的17家（曲靖有11家）執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)以外、具有行政執(zhí)法職能的綜合執(zhí)法用車(chē)。

（七）在留用車(chē)輛平臺(tái)化、信息化、標(biāo)識(shí)化等工作到位的前提下，可以適度擴(kuò)大機(jī)要應(yīng)急、離退休干部服務(wù)等有關(guān)車(chē)輛的使用范圍，特別是保障好重要公務(wù)、下基層調(diào)研和突發(fā)情況下公務(wù)出行用車(chē)需要。

第六條  公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外的公務(wù)出行，要采取多種出行方式，及時(shí)保障到位，公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行，不得違規(guī)通過(guò)保留公務(wù)用車(chē)進(jìn)行保障。

第七條  根據(jù)中央車(chē)改辦關(guān)于“管理平臺(tái)化、平臺(tái)信息化、車(chē)輛標(biāo)識(shí)化”的要求，進(jìn)一步完善曲靖市市本級(jí)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)車(chē)輛使用管理按照有關(guān)平臺(tái)方案和參照本方案執(zhí)行。

第八條  除涉及國(guó)家安全、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，其他車(chē)輛統(tǒng)一噴涂公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)和監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)管，確保規(guī)范合理使用。

第九條  建立公務(wù)用車(chē)信息化管理系統(tǒng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)用車(chē)管理”的模式。實(shí)現(xiàn)“全市一張網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)化管理模式。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，其他車(chē)輛采用衛(wèi)星定位等手段，納入公務(wù)用車(chē)信息化管理系統(tǒng)。

第十條  建立健全車(chē)輛日常使用管理制度，落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范管理。車(chē)輛使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定車(chē)輛使用管理的具體規(guī)定和審批程序，明確車(chē)輛使用、管理和審批責(zé)任。落實(shí)車(chē)輛集中管理和統(tǒng)一調(diào)度要求，切實(shí)保障各單位應(yīng)急、機(jī)要通信等工作需要。

（一）嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度。公務(wù)用車(chē)如無(wú)特殊工作需要，不得停放在賓館酒店、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等門(mén)口，不準(zhǔn)停放在會(huì)所、經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所門(mén)口，由市公務(wù)用車(chē)管理辦公室組織對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛進(jìn)行督促檢查。節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

（二）實(shí)行公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車(chē)油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

（三）應(yīng)急、機(jī)要通信用車(chē)納入市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、本部門(mén)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理，接受市委、市政府的統(tǒng)一調(diào)度。

（四）實(shí)行車(chē)輛登記使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一車(chē)一檔”和“一車(chē)一牌”規(guī)定，不得借掛、套掛和使用無(wú)效號(hào)牌。

第十一條 嚴(yán)格按照中央“六個(gè)不得”的公務(wù)用車(chē)紀(jì)律要求，嚴(yán)守節(jié)支底線，避免出現(xiàn)車(chē)改后公務(wù)交通支出不減反增等情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，將公務(wù)用車(chē)配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)和政務(wù)公開(kāi)范圍，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題。

（一）車(chē)輛使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)和所屬單位公務(wù)用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)或者公示有關(guān)情況。

（二）不得以任何方式為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部變相違規(guī)保留相對(duì)固定用車(chē)，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因?qū)④?chē)輛帶走。

（三）市級(jí)機(jī)關(guān)各單位工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘坐公共交通工具，減少公務(wù)用車(chē)長(zhǎng)途行駛。

（四）各單位要嚴(yán)格遵守公務(wù)用車(chē)管理紀(jì)律。不得以特殊理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式借用、換用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)倆，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)用車(chē)的監(jiān)督。注重發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督力量，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處和糾正違反公務(wù)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條  市級(jí)各單位和各縣（市、區(qū)），曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十三條  本辦法由市公務(wù)用車(chē)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：市委各部委，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

曲靖市人民政府辦公室                    2017年10月9日印發(fā)