各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市工業(yè)人才智庫建設方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2017年10月19日

 

曲靖市工業(yè)人才智庫建設方案

 

為加快推進全市新型工業(yè)化進程，建設適應軍民融合現(xiàn)代裝備制造、有色金屬及液態(tài)金屬、精細化工、生物資源加工等產(chǎn)業(yè)（以下簡稱四大產(chǎn)業(yè)）發(fā)展需要的人才隊伍，打造開放共贏的人才交流平臺——曲靖市工業(yè)人才智庫，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和視察云南重要講話精神，圍繞加快推進新型工業(yè)化，建設工業(yè)人才智庫，為四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。通過智庫成員深入調查研究，積極建言獻策，追蹤實施方案，反饋運行結果，及時糾偏糾錯，搭建高效、實用的決策咨詢平臺，為市委、市政府宏觀決策提供客觀、科學、獨立的咨詢，助推曲靖工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、建設目標

尊重智庫成員的主體地位，充分發(fā)揮和調動智庫成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓智庫成員的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，為實現(xiàn)科學決策發(fā)揮參謀助手作用。力爭到2017年底，建成對應四大產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，能夠獨立思考、社會影響廣泛、決策部門認同的思想庫系統(tǒng)，滿足不同層次、不同方面的決策咨詢需求，更好地為曲靖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。

三、建設內容

智庫以服務四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為主要任務，由涵蓋經(jīng)濟、金融、法律、管理等宏觀學科和規(guī)劃、環(huán)保、土地資源利用等專業(yè)學科，熟知政策法規(guī)與戰(zhàn)略研究、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃設計、國土資源管理、環(huán)境保護等方面的專家學者組成。根據(jù)需要暫分5個子智庫：一是軍民融合現(xiàn)代裝備制造人才智庫；二是有色金屬及液態(tài)金屬人才智庫；三是精細化工人才智庫；四是生物資源加工人才智庫；五是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級人才智庫。

具體做好以下幾項工作：

（一）建立決策咨詢工作協(xié)調機制。成立智庫建設領導小組，市人民政府分管工業(yè)工作的領導任組長，市工業(yè)和信息化委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護局等部門有關領導為成員，領導和協(xié)調智庫建設，督促智庫履行職責，做好工作。領導小組下設辦公室在市工業(yè)和信息化委，承擔智庫建設日常協(xié)調推進工作。五個子智庫各選取1名有經(jīng)驗、有威信、有影響、有能力、有時間、有奉獻精神的同志，擔任子智庫主任，負責召集智庫成員研究課題、開展調研，提出咨詢建議。

（二）建立決策咨詢機制。市人民政府進行事關工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向等重大決策時，領導小組辦公室從智庫成員中提名1個不少于10人的咨詢組，經(jīng)智庫建設領導小組會議通過后，研究提出參考意見，供決策層決策參考。進行需要提供咨詢建議的專項決策時，從有關子智庫專家中隨機抽取5人組成決策咨詢組，對決策事項或方案進行評審，形成咨詢建議，提交智庫建設領導小組會議研究。專家評審未通過的事項或方案原則上不納入決策。

（三）建立智庫成員管理模式。實行大數(shù)據(jù)、動態(tài)交互式管理，進入智庫的專家分類動態(tài)管理，市工業(yè)和信息化委具體負責智庫成員的日常維護與更新，具體包括：對專家按專業(yè)分類、登記注冊、及時更新信息、及時增補專家人選。智庫建設領導小組負責聯(lián)系安排專家參加各類咨詢活動，并跟蹤掌握活動情況。

（四）建立交流合作平臺。智庫建成后，把智庫情況鏈接到曲靖市工業(yè)和信息化委網(wǎng)站的主頁面上，加強信息互動，接受社會監(jiān)督。其中專家的個人信息包括：論述、論著、學術領域及科研方向、主要成果等。同時與北京中關村建立工業(yè)人才戰(zhàn)略合作伙伴關系，實行人才對口交流；與國內重點工科院校建立產(chǎn)業(yè)對口聯(lián)系，加強校企技術研發(fā)和科技成果轉化，構建開放共贏，多方位、多區(qū)域的交流合作平臺。

（五）建立智庫成員薪酬待遇機制。根據(jù)智庫成員參與決策的工作量，每半年對智庫成員咨詢建議采用情況進行統(tǒng)計，對建議采用后的效用組織評估，確定智庫成員參與決策的實際效果。視情況確定并改進工作模式、調整智庫成員、改善工作待遇、兌現(xiàn)成員個人勞務費用。

四、工作步驟

（一）推薦選拔智庫專家學者

1.推薦選拔時間。2017年10月。

2.基本條件。進入智庫的人員一般應具有高級以上職稱，并在本學科領域有較高的學術影響力和權威性；對于宏觀學科研究方面有重大影響的行政人員，可適當放寬標準。

3.推薦選拔形式。采取組織推薦和個人自薦的形式。采取組織推薦的由單位主管部門審核后將推薦表報市工業(yè)和信息化委，采取個人自薦的可自行將推薦表報市工業(yè)和信息化委。推薦人員除上報推薦表外，還需提供本人學歷、職稱證書、學術材料、獲獎證書（材料）、科研成果專利證書等原件及復印件各一份。

4.公示推薦結果。智庫建設領導小組從推薦人選中確定進入5個子智庫的專家學者，同時確定子智庫主任具體人選，在市工業(yè)和信息化委網(wǎng)站進行公示，公示時間7個工作日。

5.推薦工作要求。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、有關單位要高度重視工業(yè)人才智庫建設，積極推薦本地區(qū)、本單位優(yōu)秀專家學者加入智庫。有關部門要加大宣傳力度，與先進發(fā)達地區(qū)、著名工科院校、科研院所的優(yōu)秀專家學者建立聯(lián)系，邀請他們加入智庫，參與智庫建設，為曲靖工業(yè)發(fā)展出謀獻策。報送推薦人選材料聯(lián)系人：繆林，電話：3311678，郵箱7119342@qq.com。

（二）智庫平臺運轉實施

2017年11月-12月，配備負責智庫運轉管理的專職干部，搭建智庫運轉實施平臺，制訂《智庫成員管理辦法》，實現(xiàn)智庫參與決策咨詢工作科學化、規(guī)范化、制度化管理，發(fā)現(xiàn)、凝聚、培養(yǎng)、舉薦、使用智庫成員，依靠、引導和支持智庫成員開展決策咨詢工作。智庫平臺要圍繞四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展決策咨詢服務工作，一是在決策咨詢服務的項目選擇上，實現(xiàn)和四大產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的無縫對接，每年提出若干個針對性強、可操作的政策建議，提高決策咨詢工作的質量和水平；二是在決策咨詢意見的形成上，實現(xiàn)理論研究和實踐調查有機結合；三是建立固定決策咨詢和臨時性、階段性決策咨詢相結合的制度，實現(xiàn)行政決策中智庫參與的常態(tài)化。

五、保障措施

（一）組織保障。成立曲靖市工業(yè)人才智庫建設領導小組。

 組  長：唐寶友    市人民政府副市長

 成  員：沈學齡    市工業(yè)和信息化委主任

         郅斌偉    市人民政府副秘書長、市工業(yè)和信息

化委副主任

董德云    市工業(yè)和信息化委副主任

段家東    市科技局副局長

李建春    市財政局總會計師

吳仕懿    市人力資源社會保障局副局長

施宗敏    市國土資源局副局長

欒云春    市環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長

領導小組下設辦公室在市工業(yè)和信息化委，負責日常工作，沈學齡同志兼任辦公室主任，郅斌偉、董德云同志兼任辦公室副主任，工作人員從有關部門抽調。

（二）經(jīng)費保障。智庫建設所需資金和工作經(jīng)費，由市財政納入年度預算安排，專款專用。規(guī)范資金使用，接受審計監(jiān)督。

（三）設施保障。為每位智庫成員開展工作提供必要的場所和設備，為智庫成員赴現(xiàn)場調研提供車輛和其他必要條件，為智庫建設專職辦公人員提供必要的辦公和交通條件。

（四）協(xié)作保障。各部門和單位、各企業(yè)加強協(xié)作配合，積極支持智庫建設，主動為智庫成員開展調研提供文件資料和情況介紹，配合智庫做好咨詢服務工作。

附件

 

曲靖市工業(yè)人才智庫專家學者推薦表

姓      名:                           

現(xiàn)從事工作:                          

工作單位:                          

推薦單位:                          

推薦類別:                          

 

 

 

一、申請人基本情況										貼照片
姓 名				性別		出生年月
民 族				籍貫		工作時間
專業(yè)技術職務				行政 職務		黨    派
現(xiàn)工作 單  位
最高學歷								學 位
主要學習、工作簡歷（從入大學開始填寫）
起 止 年 月			單          位						任 何 職

二、主要業(yè)績貢獻及獲獎情況（1500字以內）

備注：此欄如不夠填寫，可加附頁。

	所 在 單 位 意 見	領導簽字：                 單位簽章：                                   年    月    日
	主 管 部 門 審 核 意 見	領導簽字：                  單位簽章：                                   年    月    日
縣市區(qū) 意見		領導簽字：                    單位簽章：                                     年    月    日
領導小組辦公室意見		辦公室主任簽字：                  單位簽章：                                     年    月    日
領導小組審核意見		組長簽字： 年   月   日

曲靖市人民政府辦公室                  2017年10月19日印發(fā)