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        索 引 號: 主題分類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\質(zhì)量監(jiān)督
        發(fā)文機(jī)關(guān): 成文日期: 2017-10-31
        標(biāo)  題: 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知
        發(fā)文字號: 曲政辦發(fā)﹝2017﹞154號 發(fā)布日期: 2017-10-31 15:40:00
        主 題 詞:

        曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知

        各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)委、辦、局:

         經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《曲靖市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        曲靖市人民政府辦公室

        2017年10月31日

        曲靖市電線電纜產(chǎn)品

        質(zhì)量安全專項整治工作方案

         

        根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問題電纜事件”調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報》(國辦發(fā)〔2017〕56號)和《云南省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》(云政辦發(fā)〔2017〕156號)要求,為切實做好曲靖市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,制定本方案。

        一、工作目標(biāo)

        全面排查整治電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電線電纜產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電線電纜產(chǎn)品行為,排查整治社會單位電線電纜使用維護(hù)違章違規(guī)行為,促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電線電纜產(chǎn)品及其線路使用管理水平等明顯提高。

        二、整治內(nèi)容及工作措施

        (一)全面開展電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理

        1.全面開展電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認(rèn)證管理,加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按照標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為;嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng),及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電線電纜產(chǎn)品名單,進(jìn)一步完善電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制,提高管理能力,規(guī)范生產(chǎn)秩序。

        2.全面開展流通領(lǐng)域電線電纜商品質(zhì)量治理。加大對電線電纜產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時督促整改,嚴(yán)厲打擊銷售無證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無廠名廠址等來源不明和不合格商品的違法行為。加強對以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電線電纜產(chǎn)品的監(jiān)管,把好線上線下電線電纜產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域電線電纜商品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能,營造良好市場環(huán)境。

        (二)全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理

        1.加強建設(shè)工程電氣設(shè)計質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計,落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)查設(shè)計單位不按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的行為,依法追究因電氣設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣安全事故的設(shè)計單位責(zé)任。

        2.加強電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格電線電纜產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場檢查驗收。嚴(yán)查施工單位不按照設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用質(zhì)量不合格電線電纜產(chǎn)品等問題和隱患;嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任,嚴(yán)查質(zhì)量不合格電線電纜產(chǎn)品在工程上的使用和安裝;嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴(yán)密等問題和隱患。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的施工、監(jiān)理單位責(zé)任。

        3.落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn),降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定,由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣特別是電線電纜及配套產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同要求。

        (三)全面開展電線電纜產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理

        1.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴(yán)查社會單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線和使用質(zhì)量不合格電線電纜產(chǎn)品等問題;嚴(yán)查社會單位未配備專業(yè)電工、未按照規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測,提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。

        2.推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,排查城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn);核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電線電纜產(chǎn)品等問題。

        三、工作職責(zé)

        堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則,由各縣(市、區(qū))人民政府和市直有關(guān)部門按照工作職責(zé)組織實施。

        (一)各縣(市、區(qū))人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電線電纜質(zhì)量安全專項整治工作,制定具體可操作的工作方案,及時安排部署,組織有關(guān)行業(yè)主管部門開展電線電纜質(zhì)量安全專項整治工作。采取定期分析研判、督導(dǎo)檢查、通報情況、集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法等方式,分行業(yè)、分領(lǐng)域組織開展排查治理,確保整治工作取得實效。

        (二)質(zhì)監(jiān)部門依法負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電線電纜產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真落實“三個全面(全面檢查電線電纜獲證企業(yè)主體資格、全面檢查行政區(qū)域內(nèi)所有電線電纜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全面開展企業(yè)庫存產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查)要求,加強對強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)電線電纜產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為。對企業(yè)主體資格核查、生產(chǎn)經(jīng)營情況檢查及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量違法行為,要依法進(jìn)行查處,重點查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和無強制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠銷售、以次充好、不符合標(biāo)準(zhǔn)、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、假冒偽造認(rèn)證標(biāo)志、冒用廠名廠址等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,涉嫌犯罪的及時移送公安部門,依法追究刑事責(zé)任。對違法行為查處情況要及時通報有關(guān)部門,互通信息,共同做好各項工作。

        (三)工商部門依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電線電纜商品質(zhì)量監(jiān)管,按照整治工作要求,全面開展流通領(lǐng)域電線電纜商品質(zhì)量專項整治工作,維護(hù)正常的流通市場經(jīng)營秩序。強化電線電纜質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊銷售侵權(quán)假冒電線電纜違法行為;嚴(yán)格落實經(jīng)營者質(zhì)量主體責(zé)任,切實把好電線電纜市場準(zhǔn)入關(guān);結(jié)合工作實際,有針對性地開展電線電纜商品質(zhì)量專項抽檢。

        (四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)蓉?fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的部門依法負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)計、電線電纜采購、使用和施工。開展電氣工程施工檢查、隱蔽工程驗收,對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法及時予以查處。

        (五)公安部門與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作配合,對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電線電纜產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;做好綜合治理有關(guān)工作,參與查處因電線電纜原因引發(fā)安全事故的違法行為。

        四、工作要求

        (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立曲靖市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

        組  長:唐寶友    市人民政府副市長

        副組長:黃光耀    市人民政府副秘書長

        覃紹聰    市質(zhì)監(jiān)局局長

        成  員:李黨榮    市公安局副局長

        高明生    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

        欒亞紅    市交通運輸局副局長

        何國光    市工商局副局長

        張  進(jìn)    市質(zhì)監(jiān)局副調(diào)研員

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局,由覃紹聰兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項整治日常工作。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié),統(tǒng)籌抓好專項整治工作。

        (二)完善機(jī)制。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合, 建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等協(xié)作工作機(jī)制,共同做好整治工作。對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,及時通報違法違規(guī)行為,移送違法違規(guī)案件,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。對電線電纜生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題比較突出的,要組織聯(lián)合工作組,開展聯(lián)合整治工作。

        (三)廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。對無證非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電線電纜產(chǎn)品等違法行為要進(jìn)行曝光,強化社會輿論監(jiān)督,努力營造良好的社會氛圍。

        (四)加強督查。各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)要成立專項督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)整治工作情況進(jìn)行明察暗訪,定期通報工作進(jìn)展情況,對行動遲緩、工作不力的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

        曲靖市人民政府辦公室                   2017年10月31日印發(fā)

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