宣威解開84.5萬(wàn)農(nóng)民飲水難題
2017-02-09 16:34:21 來(lái)源：記者站—楊承海 饒慶銳
1月16日下午，冬日的陽(yáng)光暖融融的，記者驅(qū)車來(lái)到宣威市熱水鎮(zhèn)海拔2200米的高寒山區(qū)——格依村委會(huì)半坡苗寨。走進(jìn)寨子，只見三五成群的苗族姑娘有說(shuō)有笑，圍在自家門前新安裝的自來(lái)水邊洗菜、洗衣，水龍頭嘩嘩地流淌著清澈的山泉水。談到吃水的事，苗族老大爺張正良喜上眉梢，他激動(dòng)地告訴記者：“我活了74歲，做夢(mèng)也想不到會(huì)吃上這清甜的水，要感謝共產(chǎn)黨的恩情！”
“半坡苗寨有農(nóng)戶47戶177人，由于地處偏僻、無(wú)水源，經(jīng)濟(jì)和交通等相對(duì)滯后，是全村去年底最后解決飲水難的一個(gè)寨子。目前，全村768戶2688人都吃上了潔凈安全的自來(lái)水。”格依村委會(huì)主任蒯繼雄介紹說(shuō)。這只是該市破解廣大農(nóng)村飲水難的一個(gè)縮影。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于特殊的地理位置和自然狀況，宣威市資源性缺水、水質(zhì)性缺水等始終成為困擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，加之2006年前，農(nóng)村人飲工程大多建于上世紀(jì)八、九十年代，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，水利設(shè)施老化，水量、水質(zhì)都不能滿足需求，“十五”末，全市農(nóng)村飲水不安全人口為84.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.7%。針對(duì)這一實(shí)際，該市把解決農(nóng)民飲水難問(wèn)題當(dāng)作一件大事來(lái)抓，大力實(shí)施“興水強(qiáng)市”戰(zhàn)略，規(guī)劃從“十一五”開始，用11年時(shí)間，采取分步實(shí)施的辦法，解決全市84.5萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體功能要求和流域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)不同地質(zhì)地形、資源條件、水利建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展要求，該市全面規(guī)劃，合理布局，啟動(dòng)了一批骨干水源工程和山區(qū)“五小”水利建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)壩區(qū)，堅(jiān)持新建一批骨干水源工程和除險(xiǎn)加固結(jié)合，集中連片解決，擴(kuò)大集鎮(zhèn)供水規(guī)模；對(duì)有河水、溪流，人居高處，水在低處的山區(qū)、半山區(qū)和石山區(qū)，能引則引，能提則提；對(duì)沒(méi)水源的高寒山區(qū)部分村寨，興建小水窖，能蓄則蓄。同時(shí)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，做到實(shí)施一批，上報(bào)一批，儲(chǔ)備一批，確保水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
該市堅(jiān)持項(xiàng)目支持一點(diǎn)，各級(jí)政府配套一點(diǎn)，人民群眾籌集一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，能人企業(yè)投入一點(diǎn)，形成國(guó)家、地方、集體、個(gè)人共同參與的多元化、多層次、多渠道的籌資體系。“十一五”以來(lái)，該市財(cái)政每年用于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)4000余萬(wàn)元。同時(shí)抓住國(guó)家第二輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和大干水利的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持，立項(xiàng)建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程。拓寬水利投融資渠道，通過(guò)水利開發(fā)投資公司，籌措建設(shè)資金2.7億元。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、德援項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目資金。
為保證工程質(zhì)量和效益，該市在工程管理上，50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目按照“四制”管理要求，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制和合同制；重點(diǎn)工程實(shí)行規(guī)劃控制計(jì)劃，計(jì)劃明確項(xiàng)目，項(xiàng)目帶掛資金，制度明確責(zé)任，責(zé)任約束責(zé)任人的管理模式。同時(shí)采取巡回檢查、不定期抽查、跟蹤監(jiān)督等方式，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。針對(duì)過(guò)去重建輕管的現(xiàn)象，該市堅(jiān)持建好一件水利工程，配套一個(gè)后續(xù)管理辦法；對(duì)已建水庫(kù)切實(shí)做到規(guī)范一庫(kù)管理，服務(wù)一方群眾，開發(fā)一域資源，帶動(dòng)一所（管理所）經(jīng)營(yíng)。根據(jù)水源類型，合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，定期對(duì)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、消毒、凈化，確保農(nóng)村廣大群眾的飲水安全。
據(jù)宣威市水務(wù)局局長(zhǎng)江慶位介紹，2006年1月至2016年1月中旬，宣威市共投入資金4.76億元，實(shí)施自流引水、提水工程2347件，集雨水窖16405個(gè)，共解決28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2627個(gè)自然村84.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。“十三五”期間，該市將對(duì)農(nóng)村廣大群眾的飲水，從水質(zhì)、水量、水源保障方面進(jìn)一步鞏固提升。
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