為確保石槽河村級(jí)“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”杠桿效應(yīng)，做到農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心的良好效果，活水鄉(xiāng)“六環(huán)節(jié)”加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。
　　一、項(xiàng)目管理：項(xiàng)目管理推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及資金和項(xiàng)目公示制，采取石槽河村委會(huì)為主體，技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)與咨詢，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)行施中的技術(shù)難點(diǎn)。雙方根據(jù)合約進(jìn)行管理，按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，同步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
　　二、計(jì)劃管理：項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施后，項(xiàng)目承擔(dān)單位將根據(jù)項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，制定實(shí)施進(jìn)度和完成期限。做到各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)納入計(jì)劃管理。
　　三、財(cái)務(wù)管理：村級(jí)“四位一體”試點(diǎn)補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政資金報(bào)賬制管理。中央“四位一體”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)后，縣財(cái)政局綜改辦將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥入縣農(nóng)村綜合改革專戶，堅(jiān)持資金撥付服從工程進(jìn)度的原則，由鄉(xiāng)財(cái)政所按照工程實(shí)施進(jìn)度分批提出撥款申請(qǐng)后予以劃撥到工程項(xiàng)目。財(cái)政資金管理過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬管理、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款申請(qǐng)，并將《審批表》報(bào)送縣級(jí)項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門(綜改辦)進(jìn)行審核，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分批撥付資金。在報(bào)賬過(guò)程中，在鄉(xiāng)財(cái)政所設(shè)立項(xiàng)目資金專管員，由項(xiàng)目所在村委會(huì)設(shè)立“四位一體”試點(diǎn)項(xiàng)目資金專職報(bào)賬員，由村委會(huì)“四位一體”試點(diǎn)項(xiàng)目資金專職報(bào)賬員將資金撥付審批表經(jīng)村監(jiān)委會(huì)主任、村黨支書記(公司負(fù)責(zé)人)簽字核定后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)上聯(lián)系該村的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財(cái)政所項(xiàng)目資金專管員、鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng)逐級(jí)審核，由鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”審批，再由鄉(xiāng)財(cái)政所按程序?qū)徍藞?bào)銷賬務(wù)。鄉(xiāng)財(cái)政所在辦理報(bào)賬時(shí)必須嚴(yán)格審核各類報(bào)賬資料。報(bào)賬申請(qǐng)人對(duì)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并對(duì)支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用、白條入賬，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)賬。報(bào)賬申請(qǐng)人必須提供報(bào)賬審批表、原始憑證、發(fā)票、項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)（決）算、合同書、物資采購(gòu)合同的有效資質(zhì)證明等相關(guān)資料。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算制度，嚴(yán)禁現(xiàn)金結(jié)算。
　　四、健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度：建立健全公司財(cái)務(wù)管理制度，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站須固定專人參與企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。企業(yè)設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位，由企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
　　五、工程管理：制定《村級(jí)“四位一體”項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行責(zé)任制，簽訂《責(zé)任書》，將工作內(nèi)容明確到單位和個(gè)人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行量化考核。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和安排，組織項(xiàng)目涉及人員進(jìn)行建設(shè)，養(yǎng)殖、種植過(guò)程中嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)能繁母牛養(yǎng)殖和菊花種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，能繁母牛養(yǎng)殖配套設(shè)施建設(shè)則嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。村委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)每一階段的工作進(jìn)行嚴(yán)格審查驗(yàn)收，以確保工程質(zhì)量。實(shí)行項(xiàng)目全程監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因?yàn)^職、貽誤、不負(fù)責(zé)任等影響項(xiàng)目建設(shè)和質(zhì)量的行為進(jìn)行懲處，對(duì)工作積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在項(xiàng)目在建設(shè)中做到邊建設(shè)、邊檢查、邊總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決，確保村級(jí)“四位一體”建設(shè)取得實(shí)效。
　　六、資料檔案管理:建立完善項(xiàng)目檔案，包括立項(xiàng)報(bào)告、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案、項(xiàng)目圖表、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表、項(xiàng)目年度總結(jié)等，以便隨時(shí)檢查。