隨著近年來的發(fā)展變化，師宗縣清醒認(rèn)識(shí)國土資源工作存在的具體問題。一是違法用地行為屢禁不止。未批先用、批少占多、違法建設(shè)等現(xiàn)象依然存在，特別是2015年遙感監(jiān)測(cè)圖斑428個(gè)，監(jiān)測(cè)面積2658.5畝，有審批手續(xù)的項(xiàng)目不多。一旦違法占耕地比例超過15%，將會(huì)被問責(zé)。二是節(jié)約集約用地水平亟待提高。師宗縣節(jié)約集約用地與先進(jìn)縣市區(qū)相比，存在較大的差距。全縣用地總體質(zhì)量不高，個(gè)別投資慢，產(chǎn)業(yè)層次不高的項(xiàng)目占用了土地資源，粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。三是私挖濫采現(xiàn)象仍有發(fā)生。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作仍需加強(qiáng)。四是土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀、閑置現(xiàn)象仍然存在。解決這些問題，對(duì)國土資源管理工作提出了新的更高的要求，也對(duì)大家的工作能力和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
在國土資源工作正處于深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型調(diào)整期、加快發(fā)展的需求升級(jí)期機(jī)遇下，師宗縣不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面，2017年，從“八方面”落實(shí)抓好國土資源工作。（一）全力爭(zhēng)取發(fā)展用地指標(biāo)。國土資源的供給能力和保障程度直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。把握保障用地需求、著力解決發(fā)展用地瓶頸制約。加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究政策，積極主動(dòng)與省廳、市局搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭(zhēng)取到的用地指標(biāo)，都要盡最大努力爭(zhēng)取，并爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目用地納入國家和省級(jí)用地盤子，探索解決土地指標(biāo)問題的新辦法，實(shí)施好土地開發(fā)掃尾項(xiàng)目，土地整理、城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目。（二）積極做好建設(shè)用地公開出讓。認(rèn)真落實(shí)招、拍、掛出讓制度，采取積極措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)招、拍、掛出讓各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)供地計(jì)劃管理，實(shí)事求是地統(tǒng)籌安排好全年供地計(jì)劃，將供地計(jì)劃與供地率合理銜接，充分利用存量土地，采取有效措施提高供地率。充分挖掘潛力，加強(qiáng)商服用地的出讓力度和欠繳出讓金的追繳力度，不斷為城市建設(shè)集聚資金；不斷強(qiáng)化土地供應(yīng)監(jiān)管，對(duì)于已經(jīng)供應(yīng)的國有建設(shè)用地，使用權(quán)人超過有償使用合同約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，進(jìn)行閑置土地認(rèn)定并依法處置。（三）切實(shí)加強(qiáng)國土資源保護(hù)。國土資源保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是各級(jí)政府、各相關(guān)部門乃至全社會(huì)的共同責(zé)任。一是要全面落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。通過國土部門進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善考核細(xì)則和考核指標(biāo)，將耕地保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)本轄區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)，切實(shí)將基本農(nóng)田保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為。二是做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和永久基本農(nóng)田劃定工作。以倒排工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，按照“劃優(yōu)、劃足、劃實(shí)”的要求，落實(shí)“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、見表冊(cè)、入圖庫”等工作任務(wù)，不折不扣完成永久基本農(nóng)田劃定成果驗(yàn)收和數(shù)據(jù)庫匯交工作。在永久基本農(nóng)田劃定成果的基礎(chǔ)上，圍繞保障 “十三五”規(guī)劃項(xiàng)目落地，于今年6月底前完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。（四）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的防治工作要求，繼續(xù)深化地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防避讓和應(yīng)急處置等工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。（五）完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。進(jìn)一步整合管理資源，精簡(jiǎn)審批流程，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫工作。編辦、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好資料移交相關(guān)工作；縣國土資源局要進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫工作，整合和匯集覆蓋全區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容完整、動(dòng)態(tài)更新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與審批、交易信息實(shí)時(shí)互通共享，有效保障不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的全面實(shí)施，著力減輕群眾負(fù)擔(dān)，保護(hù)群眾合法權(quán)益。（六）嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是全面開展礦業(yè)權(quán)清理規(guī)范工作。認(rèn)真對(duì)涉及各類保護(hù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁止區(qū)和限制區(qū)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面清理規(guī)范，研究解決困難問題，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)。推動(dòng)建立礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估機(jī)制，實(shí)行不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求“一票否決”制。二是做好礦山儲(chǔ)量備案工作。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源查詢和審批備案工作。三是持續(xù)推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真履行職能職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，依法依規(guī)審查煤礦、非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)采礦權(quán)登記的申請(qǐng)事項(xiàng)。積極向省廳、市局及相關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的瓶頸問題，幫助轉(zhuǎn)型后的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（七）加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。持續(xù)加大國土資源執(zhí)法力度，進(jìn)一步加大閑置土地的清理力度，嚴(yán)肅查處違法用地行為，特別是私下買賣土地和非法侵占國有土地行為，依法從嚴(yán)管理土地。切實(shí)抓好違法違規(guī)用地清理工作，突出抓好違反規(guī)劃占用耕地特別是占用基本農(nóng)田、借農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)、宅基地和小產(chǎn)權(quán)房違法用地、違反供地政策、低價(jià)出讓工業(yè)用地等情況的清理整治。（八）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、非煤礦山定期進(jìn)行檢查和巡查，加強(qiáng)汛期值班值守制度，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化打擊私挖濫采工作，切實(shí)履行好屬地管理職責(zé)和部門監(jiān)管職責(zé)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的工作舉措，堅(jiān)決從嚴(yán)從速打擊私挖濫采行為，把礦業(yè)行業(yè)管到實(shí)處，抓到根處，打到痛處，規(guī)范到位。三是抓好2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)衛(wèi)片的疑問圖斑要逐一排查，對(duì)確實(shí)屬于未批先用的疑問圖斑，在依法查處時(shí)，及時(shí)組織報(bào)件，逐級(jí)上報(bào)審批。（師宗縣）