12月11日上午，記者走進(jìn)宣威市中博塑料有限公司寬敞的牧區(qū)用棚膜生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴，工人忙著起膜、翻卷、稱量、包裝、堆碼……分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理崔慶俊介紹：“企業(yè)致力于技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，截至目前，共投入資金1.3億元，現(xiàn)有生產(chǎn)線27條，已形成年產(chǎn)47個(gè)規(guī)格品種，3萬噸‘杜鵑花’品牌牧區(qū)用棚膜、塑料薄膜系列產(chǎn)品能力，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷貴州、四川、廣西等省區(qū)。今年10月，公司又投資68萬元進(jìn)行升級改造，購進(jìn)了一條年產(chǎn)2340噸三層共擠小棚生產(chǎn)線，解決產(chǎn)品單一和功能性問題。”宣威市中博塑料有限公司目前的生產(chǎn)情況只是宣威市重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)縮影。截至11月，該市有民營經(jīng)濟(jì)42256戶，同比增18%；實(shí)現(xiàn)增加值171億元，同比增11%，占該市GDP總量的52.3%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

 

下功夫創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)

該市增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量，突出民營經(jīng)濟(jì)在市域經(jīng)濟(jì)中的主體地位，不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力。針對民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)等實(shí)際，加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的民營企業(yè)的扶持，打造培育一批跨行業(yè)、跨所有制、具有核心競爭力的中小型民營企業(yè)。目前，該市納入規(guī)模以上民營企業(yè)有107戶，占規(guī)模以上企業(yè)的93.8%；認(rèn)定為省級成長型中小企業(yè)30戶。同時(shí)，引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建特色品牌，加快產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)，目前，共獲國家級馳名商標(biāo)1枚、名牌產(chǎn)品1枚，省級著名商標(biāo)33枚、名牌產(chǎn)品3枚，市級著名商標(biāo)37枚，宣威火腿被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同時(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)圍繞大集團(tuán)、大企業(yè)，進(jìn)行原材料供應(yīng)、成品半成品生產(chǎn)等配套業(yè)務(wù)，培育專業(yè)配套協(xié)作型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展，形成小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，形成煤電冶、煤化冶、電礦冶、特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶等一批產(chǎn)業(yè)集群。

該市把科技興企作為民營企業(yè)的重要支撐，推進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造，截至目前，共有30余家中小企業(yè)參與科研院所合作，其中2戶通過省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、6戶通過曲靖市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，認(rèn)定為云南省科技型中小企業(yè)26戶。省級科技示范園、加工型科技企業(yè)、科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織50戶，省級重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，申請專利850件；其中，發(fā)明80件、實(shí)用新型610件、外觀設(shè)計(jì)160件。

 

做培育與扶持文章

該市出臺(tái)一系列政策措施讓投資者敢投資、愿投資、投好資，建立健全財(cái)政扶持、政策優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、責(zé)任追究等機(jī)制；實(shí)行“零門檻”開公司，提高行政效率和服務(wù)水平，簡化投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，縮短重大項(xiàng)目建設(shè)周期和成本，將中小企業(yè)主體進(jìn)入市場決定權(quán)歸還給市場。不斷拓寬融資渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)發(fā)展，破解民營企業(yè)融資難問題。每年通過市級財(cái)政劃撥和上級爭取以及擔(dān)保貸款扶持中小企業(yè)資金達(dá)1.6億余元。落實(shí)《云南省微型企業(yè)創(chuàng)新扶持實(shí)施辦法》、“兩個(gè)十萬元”微型企業(yè)培育工程政策，三年間微型企業(yè)增加2500戶增36%。培育中小企業(yè)發(fā)展科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型和信息服務(wù)型產(chǎn)業(yè)；扶持有創(chuàng)業(yè)能力的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等自主創(chuàng)業(yè)；扶持生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至目前，該市已建立私營評估和咨詢、資信評估及典當(dāng)、拍賣等公司24家，寄售行217戶、小額貸款有限公司8戶。

 

下本錢筑巢引鳳

該市實(shí)施筑巢引鳳戰(zhàn)略，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，采取BT、BOT、PPP等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，完善開發(fā)區(qū)、虹橋輕工業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倡導(dǎo)一園多區(qū)、一區(qū)多片開發(fā)模式，堅(jiān)持企業(yè)自主開發(fā)與對外招商開發(fā)相結(jié)合，打造“借園區(qū)造勢，互動(dòng)式招商、功能化建設(shè)”特色發(fā)展之路。2012年以來，園區(qū)累計(jì)投資27.54億元，完成開發(fā)區(qū)和三個(gè)工業(yè)園的場平、入園主干道路網(wǎng)、供水管網(wǎng)、供電、通訊、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建標(biāo)準(zhǔn)廠房61萬平方米、配套用房10萬平方米；建成或改造園區(qū)道路9條27公里；鋪設(shè)供水管網(wǎng)38公里、排水管網(wǎng)45公里；建變電站4座、搬遷輸電線路55千米；鳳凰山、羊場工業(yè)園實(shí)現(xiàn)“三通一平”，虹橋輕工業(yè)園實(shí)現(xiàn)“七通一平”，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，承載力和吸引力明顯增強(qiáng)。

同時(shí)，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“定向招商”、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)位招商”、產(chǎn)業(yè)上下游“配套招商”。從投資政策中爭取項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策中搶抓項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)劃中對接項(xiàng)目、優(yōu)勢資源中謀劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈條中衍生項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和要素優(yōu)勢，對項(xiàng)目引進(jìn)、開工建設(shè)等實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。目前，入園企業(yè)達(dá)124戶、從業(yè)人員1.86萬人，“一區(qū)五園”為載體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，宣威特色工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級20個(gè)優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)之列。