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        曲靖市辦理中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件辦結情況通報(十一)

        2018-06-24 09:22:00   來源:曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室    

        為做好中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件的查處和整改工作,曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室對收到的交辦件,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,分別轉由涉及的縣(市、區(qū))人民政府負責辦理。6月16日、18日,中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組向我市轉辦第十二批、第十四批次案件其中的3件已辦結,現(xiàn)將相關辦理情況向社會公布?!景讣弧客对V人反映:因為獨木水庫是飲用水源地,周邊村子村民(卑含、新村、獨木、水井、墨紅普沖)土地被占掉,也不準養(yǎng)殖,打工也沒地方去,導致生活不下去,懇請領導解決問題。

        經(jīng)調(diào)查核實,有關情況如下:

        1.基本情況。

        曲靖獨木水庫始建于1958年,總庫容10560萬立方米,建設之初水庫功能定位為以農(nóng)業(yè)灌溉為主,兼顧防洪、發(fā)電的大(二)型水庫,經(jīng)曲靖市人民政府請示,1995年9月,由曲靖地區(qū)行政公署水利電力局批復“曲靖市要求從獨木解決水源供曲靖市城區(qū)用水方案是可行的,同意從獨木飲水四仟萬立方米”。 2009年2月,《云南省獨木水庫保護條例實施細則》(云南省曲靖市人民政府公告37號)第四條明確“任何單位和個人都有保護獨木水庫飲用水水源地的義務”。2015年11月,《曲靖市人民政府關于曲靖市水資源保護規(guī)劃和4個專題的批復》(曲政復〔2015〕98號)批準的《曲靖市城市集中式飲用水源地保護規(guī)劃》明確獨木水庫“作為曲靖市中心城區(qū)備用水源地”。
        經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,獨木水庫在正常蓄水位以下,淹沒損失涉及麒麟?yún)^(qū)和富源縣,計有耕地7094.5畝,農(nóng)戶2960戶14955人。2003年7月31日,省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過了《云南省曲靖獨木水庫保護條例》規(guī)定:“獨木水庫徑流區(qū)196平方公里及水庫配套工程和輸水工程為水庫保護區(qū)范圍。保護區(qū)范圍涉及麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)獨木、新村、卑舍、水井村民委員會轄區(qū)”。

        為加強對水源地的保護,根據(jù)省、市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定有關要求,麒麟?yún)^(qū)制定了《曲靖市麒麟?yún)^(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》,劃定了獨木水庫禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),禁養(yǎng)區(qū)為:東至清水溝、南至阿基紅,獅子山寨,北至富紅,禁養(yǎng)區(qū)面積72.14平方公里。限養(yǎng)區(qū)為:準保護區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。

        2、對反映的問題調(diào)查核實情況。

        目前,獨木、新村、水井、卑舍等4個村共有建檔立卡戶523戶1897人,水井、卑舍是區(qū)級貧困村,為解決當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活困難,1958年至今,麒麟?yún)^(qū)認真落實有關移民政策,加大幫扶力度。一是搬遷時已進行了安置補助。1958年建設水庫時,房屋未淹而耕地全部或部分在淹沒區(qū)的2396戶,減免公余糧食,在淹沒線以上開荒耕種,每人每年供應糧食50公斤—200斤,連續(xù)供應5年。房屋土地全在淹沒區(qū)內(nèi)564戶全部遷出,近遷的每戶發(fā)給搬遷費2000元,通電、通水、通路的“三通”費300元,每人每年供應糧食200斤,供應5年;遠遷戶由國家撥款建蓋一樓一底新房2間,使用面積128平方米,花工料費1.2萬元,發(fā)搬遷費500元,每人劃給耕地5畝,荒山3畝—5畝,每人每年供應糧食300斤,連續(xù)供應3年。二是認真落實了移民政策。2006年國家出臺新的移民補償政策后,經(jīng)麒麟?yún)^(qū)移民開發(fā)局登記確認,截至2018年6月,水庫移民8794人已經(jīng)享受移民相關政策及扶持措施。自2006年6月開始,每人每個季度補助資金150元,截至2018年6月,合計補助6331.68萬元。三是重點進行項目扶持。“十一五”至今,已經(jīng)在卑舍建設飲水工程6件,解決3614人飲水困難;在新村建設飲水工程9件,解決9684人飲水困難;在水井建設飲水工程4件,解決2311人飲水困難;2018年計劃在卑舍建設飲水工程一件,計劃投資317.15萬元。“十二五”期間,在獨木、新村、水井、卑舍等4個村委會共安排移民扶持項目57個,總投資12651.7萬元;截至2018年6月,“十三五”期間共安排移民扶持項目26個,總投資3144.45萬元。

        3.案件調(diào)查處理情況。

        (一)加大扶貧工作力度。切實落實脫貧攻堅政策措施,確保卑舍、水井2個區(qū)級貧困村在2019年內(nèi)摘帽出列。(二)繼續(xù)做好移民政策扶持。加大對移民扶持項目及相關基礎設施建設項目的爭取力度,對卑舍、新村、獨木、水井等4個村委給予傾斜。

        【案件二】投訴人反映:曲靖市馬龍區(qū)舊縣鎮(zhèn)馬龍?zhí)旌愎I(yè)制品廠(水泥生產(chǎn)企業(yè)),該廠24小時產(chǎn)生噪聲、粉塵對周邊居民造成嚴重影響,希望督察組調(diào)查處理,還老百姓一個清靜安寧的環(huán)境。
        經(jīng)調(diào)查核實,有關情況如下:

        1、基本情況。馬龍?zhí)旌愎I(yè)制品廠實為馬龍?zhí)旌愎I(yè)有限公司,馬龍?zhí)旌阆略O的馬龍?zhí)旌愎I(yè)有限公司天德新墻分公司,于2009年11月23日在水泥熟料生產(chǎn)線邊建設了年產(chǎn)30萬立方新型墻體材料并配套年產(chǎn)4萬噸機窯生石灰項目,該項目行政許可批復和竣工環(huán)保驗收手續(xù)批復齊全。
        2016年中央環(huán)境保護督察舉報件辦理中有涉及馬龍?zhí)旌恪⑻斓滦聣Φ耐对V舉報件4件,天德新墻因二氧化硫、顆粒物超標,曲靖市馬龍區(qū)環(huán)境保護局下發(fā)馬環(huán)字〔2016〕17號文件責令停產(chǎn)整改,和馬環(huán)罰字〔2016〕6號罰款10萬元。天德新墻2016年10月28日完成相應的整改要求,并申請恢復生產(chǎn)后,于2016年11月21日經(jīng)曲靖市馬龍區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測顯示二氧化硫、顆粒物均達標。

        2.對反映的問題調(diào)查核實情況。

        (一)噪聲影響情況。馬龍?zhí)旌?、天德新墻主要噪聲源為風機、磨機等設備,已采取相應的消聲、吸音棉降噪措施。2018年6月19日—20日對廠界四周的噪聲晝夜監(jiān)測結果顯示達到標準要求。(二)粉塵影響情況。馬龍?zhí)旌愀G頭采取電收塵措施,其他生產(chǎn)工段采取布袋除塵,除塵設備全部正常運行。馬龍區(qū)環(huán)境保護局2018年6月17—19日對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行調(diào)取,顆粒物達到標準要求。
        天德新墻石灰窯配套安裝水磨除塵脫硫設施和布袋除塵器,設備運行正常。2018年6月20日三次對石灰窯排放口進行監(jiān)測,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放達到相應標準。

        通過現(xiàn)場勘察,周邊農(nóng)作物、植被未發(fā)現(xiàn)異常粉塵附著情況。依據(jù)監(jiān)測情況,噪聲、廢氣排放及周邊環(huán)境空氣質量雖然達到相應標準,農(nóng)作物、植被未發(fā)現(xiàn)粉塵附著,但是,企業(yè)生產(chǎn)中仍然有一定的噪聲和粉塵排放,存在部分原料堆存不規(guī)范,會對周邊產(chǎn)生一定的影響;因此,所反映情況部分屬實。

        3.案件調(diào)查處理情況。(一)對部分原料堆存不規(guī)范行為,依法進行查處。(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結果,企業(yè)生產(chǎn)中仍然有一定的噪聲和粉塵排放,今后繼續(xù)加強監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)強化污染防治工作,不斷降低污染物排放總量,盡最大努力改善區(qū)域環(huán)境質量,減少對周圍環(huán)境的影響。

        【案件三】投訴人反映:曲靖市會澤縣城里,假日陽光酒店在龍湖小區(qū)內(nèi)建了一個游泳館,游泳池邊設置了幾個大音響,每到周末就有人唱歌等,噪音擾民嚴重,影響小區(qū)居民正常休息和生活
        經(jīng)調(diào)查核實,有關情況如下:

        1.對反映的問題調(diào)查核實情況。會澤縣假日陽光溫泉酒店坐落在會澤縣城春曉街下段,假日陽光溫泉酒店在酒店后院建有游泳池一個,游泳池邊欄桿上安裝了兩個無線音箱,而泳池又位于龍湖二期的南面小區(qū)內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,會澤縣假日陽光溫泉酒店的音響設備平時沒有使用,只在周六、周日客流量大的情況下,在下午2時至下午4時這個時段使用,周末使用時主要是放一些輕音樂和做一點安全提示;調(diào)查時未發(fā)現(xiàn)業(yè)主用游泳池邊欄桿上的音響來唱歌。

        2.案件調(diào)查處理情況。2018年6月21日上午對業(yè)主下達責令改正通知書。2018年6月21日下午執(zhí)法人員再次到現(xiàn)場核查時,業(yè)主積極配合,該酒店已將兩個音箱自行拆除,徹底消除音響噪聲對酒店周邊群眾生活的影響。
         

        曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室  

        2018年6月23日