為做好中央第六環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報(bào)案件的查處和整改工作，曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收到的交辦件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分別轉(zhuǎn)由涉及的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)辦理。6月17日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察組向我市轉(zhuǎn)辦第十三批次共7件舉報(bào)案件，已辦結(jié)7件（其中1件已在通報(bào)<八>中公布）?，F(xiàn)將辦理情況向社會(huì)公布。

【案件一】投訴人反映：曲靖市富源縣中安鎮(zhèn)，升官坪村的德鑫焦化廠就在村子邊上，生產(chǎn)時(shí)粉塵、廢氣污染十分嚴(yán)重，排放廢氣呈黃色，熄焦尾氣未收集處理，味道很重。影響周邊村民的身體健康，影響樹木和農(nóng)作物的生長(zhǎng)，果實(shí)上布滿灰塵，不能食用。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

1.基本情況。（1）關(guān)于“升官坪村的德鑫焦化廠就在村子邊上，生產(chǎn)時(shí)粉塵、廢氣污染十分嚴(yán)重，排放廢氣呈黃色，熄焦尾氣未收集處理，味道很重”的問題基本屬實(shí)。（2）關(guān)于“影響周邊村民的身體健康，影響樹木和農(nóng)作物的生長(zhǎng)，果實(shí)上布滿灰塵，不能食用”的情況由縣衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門正在開展調(diào)查，有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，目前暫不能確定是否屬實(shí)（因衛(wèi)計(jì)部門按規(guī)定需要用足夠的時(shí)間開展流行病學(xué)調(diào)查后，按照相關(guān)程序出具調(diào)查報(bào)告，才能確定群眾舉報(bào)的健康受影響是否屬實(shí)，農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門也要通過對(duì)樹木和農(nóng)作物的全生長(zhǎng)周期進(jìn)行觀察、采樣調(diào)查等工作后，按有關(guān)相關(guān)程序出具報(bào)告，目前調(diào)查工作尚未結(jié)束，且現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，經(jīng)雨水沖刷，無法核實(shí)果實(shí)上是否布滿灰塵，所以暫不能確定該情況是否屬實(shí)）。

2.對(duì)反映問題的調(diào)查核實(shí)情況。

經(jīng)縣工業(yè)和信息化局調(diào)查，云南曲靖德鑫煤業(yè)有限公司現(xiàn)有的焦化設(shè)施為焦?fàn)t高度為4.3m帶搗固裝置，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)規(guī)定，該設(shè)備暫不屬于淘汰落后產(chǎn)能的范疇。

（1）富源縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2018年6月18日—20日分別對(duì)焦?fàn)t煙囪、廠界無組織、焦?fàn)t爐頂無組織和熄焦回用水水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：焦?fàn)t煙囪排放的顆粒物為24mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)限值為30mg/m3）、二氧化硫?yàn)?9mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)限值為50mg/m3）、氮氧化物為112mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)限值為500mg/m3），滿足達(dá)標(biāo)排放要求；廠界無組織排放的顆粒物最大值為0.792mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)限值為1.0mg/m3）、二氧化硫最大值為0.059mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)限值為0.5mg/m3）、氮氧化物最大值為0.043mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)限值為0.25mg/m3），滿足達(dá)標(biāo)排放要求；焦?fàn)t爐頂無組織排放的顆粒物最大值為2.014 mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)限值為2.5mg/m3），滿足達(dá)標(biāo)排放要求；通過對(duì)熄焦回用水的pH、化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、懸浮物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果pH為8.11（標(biāo)準(zhǔn)限值為6—9）、懸浮物為42mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值為70mg/L）、氰化物為0.114mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值為0.2mg/L）、化學(xué)需氧量為5240mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值為150mg/L）、氨氮為3051mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值為25mg/L）、揮發(fā)酚為345mg/L（標(biāo)準(zhǔn)限值為0.5mg/L），熄焦回用水的pH、氰化物、懸浮物滿足回用水水質(zhì)要求，化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)酚不滿足回用水水質(zhì)要求。根據(jù)檢測(cè)調(diào)查結(jié)果，云南省曲靖市德鑫煤業(yè)有限公司45萬噸/年生產(chǎn)線，存在超標(biāo)排污問題。

富源縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)于2018年6月18—19日開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，云南曲靖德鑫煤業(yè)有限公司原料煤露天堆放，防揚(yáng)撒、防流失設(shè)施不完善，熄焦塔無污染防治設(shè)施，二合一地面站運(yùn)行不正常且無在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，污水處理站運(yùn)行不正常，污泥活性達(dá)不到處理工藝要求，返回循環(huán)用水水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)設(shè)施沒有建設(shè)，焦化爐爐門刀邊密封不夠嚴(yán)實(shí)，有跑冒煙氣現(xiàn)象，調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)感受廠區(qū)焦化爐和熄焦塔周邊有異味。

（2）富源縣林業(yè)局于2018年6月20日組織調(diào)查，在舉報(bào)反映的區(qū)域，除少量新栽植樹木外，未出現(xiàn)林木大面積枯死的情況，葉片也沒有明顯的枯黃和萎縮，初步判斷目前云南曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司焦化廠的排放對(duì)周圍林木影響不大；經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局初步調(diào)查，被舉報(bào)企業(yè)下風(fēng)向有耕地765畝，農(nóng)作物以玉米種植為主，面積455畝，水果30畝，馬鈴薯200畝，蔬菜80畝。目前舉報(bào)所反映的“影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)”的問題尚無明顯跡象，廠區(qū)周邊的農(nóng)作物與綠化植物長(zhǎng)勢(shì)均無異常，未見植被葉片及果實(shí)上有粉塵。因調(diào)查正值雨季，還需進(jìn)一步跟蹤觀察調(diào)查核實(shí)群眾反映問題區(qū)域農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，并結(jié)合實(shí)際情況鑒別農(nóng)作物及果樹果實(shí)是否能食用；縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局已組織專家組對(duì)德鑫焦化廠周圍的村民開展流行病學(xué)調(diào)查工作，采取入戶調(diào)查、流行病篩查、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦計(jì)中心、中安衛(wèi)生院、勝境區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）級(jí)縣醫(yī)保局查閱當(dāng)?shù)鼐用窨床【歪t(yī)情況等方式開展調(diào)查，目前調(diào)查尚未結(jié)束。

3.案件調(diào)查處理情況。

（1）富源縣環(huán)境保護(hù)局于2018年6月20 日召開案審會(huì)，決定對(duì)以上調(diào)查發(fā)現(xiàn)的云南曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司存在的環(huán)境違法行為予以行政處罰，并于當(dāng)日送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》，于2018年6月21日印發(fā)了《<云南曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司環(huán)境問題清單及整改要求>的通知》，同時(shí)安排縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督促云南曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司加快問題整改進(jìn)度，要求其在2018年9月27日前完成行政處罰決定書明確的整改任務(wù)，在2018年12月31日前完成富督轉(zhuǎn)〔2018〕5號(hào)問題清單明確的其他整改任務(wù)，督促云南曲靖德鑫煤業(yè)有限公司焦化廠實(shí)施停產(chǎn)整改。

（2）富源縣工業(yè)和科技信息化局將進(jìn)一步督促企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任及產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況。富源縣林業(yè)局安排中安林業(yè)站指導(dǎo)東堡社區(qū)加強(qiáng)護(hù)林員管理，第一時(shí)間掌握林木受污染后變化，雨水旺季過后再組織查看，了解林木在干旱季節(jié)污染后的影響。富源縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)一步做好舉報(bào)件反映區(qū)域農(nóng)作物和綠化植物長(zhǎng)勢(shì)是否受污染影響的分析工作。富源縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局將進(jìn)一步做好舉報(bào)件反映區(qū)域民眾的健康調(diào)查工作，屆時(shí)根據(jù)調(diào)查情況做好相關(guān)工作。

【案件二】投訴人反映：羅平縣馬街鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里堆放垃圾的天坑，每天都在焚燒垃圾，空氣受到嚴(yán)重污染，希望督察組調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

1.對(duì)反映問題的調(diào)查核實(shí)情況。
舉報(bào)人所說的堆放垃圾的天坑，實(shí)為羅平縣智慧垃圾代運(yùn)中心將垃圾清運(yùn)到苦桃凹進(jìn)行堆放的堆放點(diǎn)，該堆放點(diǎn)存在零星冒煙現(xiàn)象，有焚燒痕跡，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。群眾反映的情況屬實(shí)。

2.案件調(diào)查處理情況。

2018年6月19日羅平縣住建局、縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法對(duì)羅平縣智慧垃圾代運(yùn)中心的違法事實(shí)進(jìn)行處罰，下達(dá)了《行政處罰聽證告知書》；2018年6月23日羅平縣住建局、縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法局對(duì)羅平縣智慧垃圾代運(yùn)中心作出罰款人民幣50000元，并責(zé)令羅平縣智慧垃圾代運(yùn)中心立即對(duì)垃圾冒煙點(diǎn)進(jìn)行撲滅處理及時(shí)消除隱患。羅平縣馬街鎮(zhèn)人民政府于2018年6月19日制定《馬街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)存在問題整改工作方案》，確定整改目標(biāo)，整改原則，明確了相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人；并及時(shí)采取應(yīng)急措施徹底撲滅臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn)的冒煙點(diǎn)，阻斷到堆放點(diǎn)的道路、完善了警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌?，F(xiàn)場(chǎng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)該垃圾處理場(chǎng)的日常管理，并完善警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，已于6月20日切斷通往傾倒點(diǎn)的運(yùn)輸?shù)缆?，杜絕向該臨時(shí)堆放點(diǎn)繼續(xù)傾倒生活垃圾，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生?，F(xiàn)馬街鎮(zhèn)已建成垃圾熱解爐2座，日處理生活垃圾能力12噸，按電力接入計(jì)劃近期將投入使用，垃圾處理站將對(duì)垃圾進(jìn)行分揀處理，提高垃圾處理效率。正在建設(shè)1座日處理生活垃圾能力6噸的熱解爐，全部建成后能完成該區(qū)域的生活垃圾處理。

羅平縣人民政府將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，督促羅平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加大力度認(rèn)真做好行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境隱患排查工作，對(duì)垃圾堆存存在的問題及時(shí)完成整改，加快全縣垃圾熱解爐建設(shè)，確保2018年底25座垃圾熱解爐全部投入使用，垃圾收運(yùn)車輛全面運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村保潔人員全部配備到位，以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

【案件三】投訴人反映：曲靖市沾益區(qū)花山鎮(zhèn)玖田焦化廠，生產(chǎn)過程中對(duì)周邊的影響很大（在田地里干活也能聞到臭味），同時(shí)沒有相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保），希望督察組能夠重視該問題。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

1.對(duì)反映問題的調(diào)查核實(shí)情況。  

（1）關(guān)于花山鎮(zhèn)玖田焦化廠生產(chǎn)過程中對(duì)周邊的影響很大的問題。經(jīng)聯(lián)合工作組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，受舉報(bào)的單位為曲靖市沾益區(qū)玖田有限公司，屬于焦化生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)地處沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)，企業(yè)周邊最近的村莊為遵化鋪新發(fā)村，距離該企業(yè)3公里。檢查時(shí)該企業(yè)正在對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行后續(xù)建設(shè)，沒有組織原料儲(chǔ)備，企業(yè)尚未生產(chǎn)。

（2）關(guān)于花山鎮(zhèn)玖田焦化廠沒有相關(guān)手續(xù)（環(huán)保、安全）的問題。經(jīng)聯(lián)合工作組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該企業(yè)報(bào)批的《曲靖市沾益區(qū)玖田有限公司60萬噸/年焦化技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》于2009年5月1日，已得到云南省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)（云環(huán)審〔2009〕111號(hào)）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)許可。該企業(yè)于2010年8月開始建設(shè)，目前建有污水處理池、地面除塵站、煙氣脫硫裝置、應(yīng)急事故池等相關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)備，2014年6月初步建設(shè)完成主體工程。由于近年來受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，市場(chǎng)持續(xù)低迷，焦化行業(yè)效益滑坡，資金比較緊張，后續(xù)建設(shè)沒有繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)在2018年4月進(jìn)一步籌措資金，繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，目前建設(shè)還未完工。由于該企業(yè)建設(shè)時(shí)間跨度較長(zhǎng)，5年內(nèi)未按環(huán)評(píng)批復(fù)要求如期建成，2018年企業(yè)的續(xù)建工作已按要求向云南省環(huán)保廳申請(qǐng)備案。

該企業(yè)部分工段建設(shè)尚未完工，安全設(shè)施三同時(shí)驗(yàn)收沒有通過，未取得安全生產(chǎn)許可證。待企業(yè)建設(shè)完成后，將及時(shí)向安監(jiān)部門辦理安全相關(guān)手續(xù)。

2.案件調(diào)查處理情況。

經(jīng)核查，曲靖市沾益區(qū)玖田有限公司還在處于建設(shè)階段，尚未組織生產(chǎn)，該企業(yè)目前不存在對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的問題。企業(yè)持有相關(guān)環(huán)保手續(xù)。舉報(bào)內(nèi)容部分屬實(shí)。
沾益區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度，全面完善污染治理實(shí)施建設(shè)。企業(yè)投產(chǎn)后，加大監(jiān)管力度，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備能夠穩(wěn)定正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)察發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)境違法行為，將嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

【案件四】投訴人反映：陸良縣三岔河鎮(zhèn)，有一蠶絲廠，生產(chǎn)時(shí)經(jīng)常冒黑色煙霧，持續(xù)很多年了，氣味難聞，該企業(yè)還把生活垃圾丟到旁邊的杜工河（音譯）里，污染河水，該鎮(zhèn)的白水塘也成為臭水溝，很多病死的動(dòng)物漂浮水面特別的臭。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

1.對(duì)反映問題的調(diào)查核實(shí)情況。

（1）關(guān)于蠶絲廠，生產(chǎn)時(shí)經(jīng)常冒黑色煙霧，持續(xù)很多年了，氣味難聞的問題。
經(jīng)查，群眾反映的三岔河絲廠，實(shí)為云南新千佛絲綢有限公司在該鎮(zhèn)設(shè)立的一個(gè)分廠，該廠建有年產(chǎn)2400緒生產(chǎn)線一條。該廠有兩臺(tái)鍋爐，兩臺(tái)鍋爐都采取水膜除塵。在正常生產(chǎn)時(shí)，存在排放少量黑色煙霧的現(xiàn)象，是鍋爐燃燒生物質(zhì)燃料時(shí)產(chǎn)生的煙霧。針對(duì)排放黑色煙霧的問題，2018年5月10日，該廠委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)車間圓形煙道作了監(jiān)測(cè)并出具了《監(jiān)測(cè)報(bào)告》，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該廠排放氣體中顆粒物濃度為29.8mg/m3、二氧化硫濃度為68.2 mg/m3、氮氧化物濃度為133.9mg/m3，均在國(guó)家允許排放范圍之內(nèi)（《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）。該絲廠生產(chǎn)車間正常生產(chǎn)時(shí)，偶爾能聞見蠶繭味。

（2）關(guān)于該企業(yè)還把生活垃圾丟到旁邊的杜工河（音譯）里，污染河水的問題。
三岔河絲廠現(xiàn)有職工157名，該廠在職工生活區(qū)和大門旁分別設(shè)置了兩個(gè)大型垃圾收集箱，該廠的生活垃圾都放置在設(shè)置的固定垃圾箱內(nèi)，由三岔河鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門集中收集后統(tǒng)一處理。經(jīng)過對(duì)該絲廠附近杜公河（舉報(bào)信上為杜工河）沿岸進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，未發(fā)現(xiàn)該廠職工向杜公河亂丟生活垃圾的現(xiàn)象。經(jīng)走訪部分居住在該廠附近的居民，無群眾反映該廠向杜公河亂丟生活垃圾的現(xiàn)象。

（3）關(guān)于該鎮(zhèn)的白水塘也成為臭水溝，很多病死的動(dòng)物漂浮水面特別的臭問題。
通過調(diào)查，白水塘周邊涉及沙溝、盤江、擺羊河、三岔子、太家頭、清河、天寶7個(gè)村委會(huì)，自2017年5月啟動(dòng)實(shí)施人居環(huán)境提升和“河長(zhǎng)制”工作以來，三岔河鎮(zhèn)高度重視，采取宣傳教育、制度保障、隊(duì)伍建設(shè)等措施，不間斷加強(qiáng)對(duì)白水塘定期不定期的巡查和整治，白水塘湖面垃圾都有專人進(jìn)行打撈，但是此過程是動(dòng)態(tài)的過程，偶爾會(huì)出現(xiàn)零星的病死動(dòng)物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都會(huì)立即進(jìn)行打撈。

2.案件調(diào)查處理情況。陸良縣環(huán)境保護(hù)局向該企業(yè)下發(fā)了完善污染治理設(shè)施的整改通知，責(zé)令該廠完善鍋爐排放污染物除塵和脫硫設(shè)施，及時(shí)清理沉淀池底泥，清理廠區(qū)溝道，做到雨污分流，規(guī)范排污口，規(guī)范設(shè)置環(huán)保標(biāo)示標(biāo)牌。

陸良縣將進(jìn)一步加大對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)按期完成整改，并進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任，抓實(shí)人居環(huán)境提升工程。

【案件五】投訴人反映：云南宣威市來賓街道普倉(cāng)村后海河一條溝里有多家采石采砂廠亂挖亂采（特別是普倉(cāng)砂石料二廠），導(dǎo)致灰塵漫天，農(nóng)作物減產(chǎn)；廢料亂堆亂放，雨天流入溝里造成堵塞；放炮聲音很大，嚴(yán)重威脅村民學(xué)生身體健康。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

1.對(duì)反映問題的調(diào)查核實(shí)情況。

（1）關(guān)于舉報(bào)人反應(yīng)“云南宣威市來賓街道普倉(cāng)村后海河一條溝里有多家采石采砂廠亂挖亂采（特別是普倉(cāng)砂石料二廠）”的情況。
經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)人反應(yīng)的“多家采石采砂廠”共有7家，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中，5家位于普倉(cāng)村委會(huì)（分別是：宣威市來賓街道普倉(cāng)砂石料二廠、宣威市來賓街道宏興采石場(chǎng)、宣威市來賓街道普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)、宣威市來賓街道后海河采石廠、宣威市來賓街道后海河砂石廠），2家位于來賓街道來賓村委會(huì)（宣威市來賓海河天龍沙石廠、宣威市宏祥建筑公司采砂廠）。舉報(bào)人所反應(yīng)的“云南宣威市來賓街道普倉(cāng)村后海河一條溝里有多家采石采砂廠”情況部分屬實(shí)。

宣威市來賓街道宏興采石場(chǎng)、宣威市來賓街道普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)、宣威市來賓街道后海河采石廠、宣威市來賓街道后海河砂石廠等4座礦山因《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》到期，難以辦理擴(kuò)界和延期手續(xù)，來賓街道安監(jiān)站已于相關(guān)礦山《采礦許可證》到期日下達(dá)了《停產(chǎn)通知》，相關(guān)礦山已按要求停止生產(chǎn)作業(yè)；宣威市宏祥建筑公司采砂廠《采礦許可證》在有效期范圍內(nèi)，但《安全生產(chǎn)許可證》到期后未辦理延期手續(xù)，屬于停產(chǎn)礦山；宣威市來賓街道海河天龍沙石廠《采礦許可證》及《安全生產(chǎn)許可證》均在有效期范圍內(nèi)；宣威市來賓街道普倉(cāng)砂石料二廠《采礦許可證》及《安全生產(chǎn)許可證》均在有效期范圍內(nèi)，屬于正常生產(chǎn)礦山。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，7家企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中：宣威市來賓街道宏興采石場(chǎng)、宣威市來賓街道普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)、宣威市來賓街道后海河采石廠、宣威市來賓街道后海河砂石廠、宣威市宏祥建筑公司采砂廠等5家企業(yè)礦山生產(chǎn)用電系統(tǒng)均已截?cái)?，破碎系統(tǒng)及部分工程機(jī)械已生銹，宣威市來賓海河天龍沙石廠、宣威市來賓街道普倉(cāng)砂石料二廠按自上而下分臺(tái)階（層）開采，未發(fā)現(xiàn)亂挖亂采現(xiàn)象。7家企業(yè)礦山內(nèi)廢土廢石較少，未發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)外亂堆亂放廢土廢石現(xiàn)象。舉報(bào)人反應(yīng)的“亂挖亂采”情況不屬實(shí)。

（2）關(guān)于“導(dǎo)致灰塵漫天，農(nóng)作物減產(chǎn)”的情況。

宣威市來賓街道后海河采石廠石料露天開采，檢查時(shí)，該廠一破、二破、砂機(jī)工段各有1個(gè)布袋除塵器，石料堆場(chǎng)有灑水降塵設(shè)備，棄土棄渣全部回填采空區(qū)，并進(jìn)行一定的綠化；宣威市來賓街道后海河砂石廠在生產(chǎn)線的破碎工段和堆場(chǎng)建有彩鋼瓦防風(fēng)設(shè)施，建有沉砂池，露天堆存的砂石料采取灑水降塵；宣威市來賓街道普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)二級(jí)破碎降塵設(shè)施系統(tǒng)、砂機(jī)及細(xì)砂機(jī)各建有一套噴淋、布袋除塵設(shè)施，用彩鋼瓦進(jìn)行密閉，堆場(chǎng)有灑水降塵設(shè)施；宣威市來賓街道宏興采石場(chǎng)的二破系統(tǒng)建有灑水降塵和布袋除塵器，出料口建有降塵管，場(chǎng)地建有灑水降塵設(shè)施，棄土棄渣全部回填采空區(qū)，并進(jìn)行一定的綠化；宣威市來賓街道普倉(cāng)砂石料二廠的二級(jí)破碎工藝建有一套噴淋降塵設(shè)施，并用彩鋼瓦半密閉防塵，兩個(gè)生產(chǎn)砂機(jī)工段后各建有1個(gè)布袋除塵器，自行購(gòu)買兩輛灑水車自行進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)道路進(jìn)行灑水降塵；宣威市來賓街道海河天龍沙石廠破碎工段和部分堆場(chǎng)建有彩鋼瓦防風(fēng)設(shè)施，建有沉砂池；宣威市宏祥建筑公司采砂廠破碎工段和部分堆場(chǎng)建有彩鋼瓦防風(fēng)設(shè)施，建有沉砂池，露天堆存場(chǎng)未采取灑水降塵。宣威市來賓街道后海河采石廠、宣威市來賓街道后海河砂石廠、宣威市來賓街道普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)租用容量為8立方灑水車對(duì)進(jìn)場(chǎng)道路進(jìn)行灑水降塵。7家企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)，檢查時(shí)未產(chǎn)生灰塵漫天的情況。舉報(bào)人反應(yīng)的導(dǎo)致灰塵漫天情況不屬實(shí)。

普倉(cāng)村后海河是一個(gè)小壩子，東北-西南走向，后海河共有7家砂石廠，其中采石場(chǎng)4家布局于壩子內(nèi)，沿東北至西南方向依次是普倉(cāng)砂石料二廠、宏興采石場(chǎng)、來賓后海河采石廠、來賓普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)；砂廠3家分別是后海河砂石廠、海河天龍砂石廠、宏祥建筑公司采砂廠，3個(gè)砂廠分布于山上，有的甚至在山背后，壩子里看不見。壩子內(nèi)共有耕地約1387畝，耕地分布情況是：普倉(cāng)砂石料二廠至東北方向283畝，普倉(cāng)砂石料二廠至宏興采石場(chǎng)之間38畝，宏興采石場(chǎng)至來賓后海河采石廠之間142畝，來賓后海河采石廠至來賓普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)之間128畝，來賓普倉(cāng)后海河砂石場(chǎng)西南面796畝。玉米處于生育期中的抽雄階段，粉塵附在葉片上影響農(nóng)作物光合作用，對(duì)產(chǎn)量會(huì)有一定的影響，由于石廠停產(chǎn)一個(gè)多月，近期連續(xù)降雨沖洗了葉片上的粉塵，除石廠附近和公路兩邊的植株葉腋有少量粉塵外，50米以外的玉米葉片上幾乎見不到粉塵污染，對(duì)玉米產(chǎn)量影響不大?？緹熾x石場(chǎng)（廠）相對(duì)較遠(yuǎn)，葉面、葉腋 、莖稈都看不到粉塵，從目前來看烤煙也不會(huì)有多大影響。舉報(bào)人反應(yīng)的農(nóng)作物減產(chǎn)情況部分屬實(shí)。

（3）關(guān)于舉報(bào)人反應(yīng)“廢料亂堆亂放，雨天流入溝里造成堵塞”的情況。

經(jīng)核實(shí)，7家企業(yè)礦山內(nèi)廢土廢石較少，未發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)外亂堆亂放廢土廢石的現(xiàn)象。7家企業(yè)水溝經(jīng)過生產(chǎn)段已鋪設(shè)導(dǎo)流管（用于進(jìn)入工業(yè)場(chǎng)地的通行橋涵），河溝過流正常。普倉(cāng)砂石料二廠位置無集中式供水水源點(diǎn)，不屬于水源地保護(hù)范圍內(nèi)，其水土保持方案于2017年1月通過審查批準(zhǔn)，水土保持于2018年4月實(shí)施委托監(jiān)測(cè)，目前已完成水土保持防治任務(wù)的50%，包括排水系統(tǒng)、攔擋、植物措施。其余6家企業(yè)分別實(shí)施了排水設(shè)施、攔擋、植物等水土保持措施，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)廢土廢石流入溝里造成河溝堵塞情況。舉報(bào)人反應(yīng)“廢料亂堆亂放，雨天流入溝里造成堵塞”的情況不屬實(shí)。

（4）關(guān)于舉報(bào)人反應(yīng)“廢放炮聲音很大，嚴(yán)重威脅村民學(xué)生身體健康”的情況。

現(xiàn)場(chǎng)對(duì)處于下風(fēng)口，距離采砂、采石廠距離較近的居民、石丫口小學(xué)（共40名學(xué)生）的老師進(jìn)行走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：所調(diào)查人群描述偶爾能聽到爆破聲，但沒有大貨車經(jīng)過臨近路面時(shí)的聲音大，同時(shí)感覺到地面有輕微震動(dòng)，但均未反映有因采砂、采石廠生產(chǎn)過程中的爆破聲而特別影響正常生活和身體健康的情況出現(xiàn)。舉報(bào)人反應(yīng)“廢放炮聲音很大，嚴(yán)重威脅村民學(xué)生身體健康”的情況不屬實(shí)。

2.案件調(diào)查處理情況。

對(duì)宣威市來賓街道宏興采石場(chǎng)、宣威市來賓街道普倉(cāng)后海何砂石場(chǎng)、宣威市來賓街道后海河采石廠、宣威市來賓街道后海河砂石廠、宣威宏祥建筑公司采砂廠再次下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令5家相關(guān)手續(xù)過期的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行來賓街道安監(jiān)站指令，停止一切生產(chǎn)活動(dòng)，待《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》延期換證，按照環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等部門要求整改完善，報(bào)隱患整改方案，經(jīng)宣威市安監(jiān)局依法批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

對(duì)宣威市來賓街道海河天龍砂石廠、宣威市來賓街道普倉(cāng)石料二廠下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令停產(chǎn)整改，按照環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等部門要求整改完善，報(bào)隱患整改方案，經(jīng)宣威市安監(jiān)局依法批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

函告宣威市和平電力有限公司、宣威市公安局治安管理大隊(duì)停止向該7家企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電及民用爆破物品。

下一步，宣威市人民政府將舉一反三，加強(qiáng)對(duì)全市采石采砂企業(yè)、各（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)和市直各單位的干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)問題。

【案件六】投訴人反映：曲靖市麒麟?yún)^(qū)冷家屯村委會(huì)書記徐云良濫用職權(quán)。1.利用職權(quán)，低買高賣村小組土地，造成原來退耕還林的約47畝森林受損。2.徐云良、呂得良、方小軍3人為了一己私利，在全體村民不知情的情況下，擅自將集體的426畝土地征給他人。3.村里的差額土地款項(xiàng)約600多萬去向不明，村民懷疑被徐云良侵吞。4.徐云良濫用職權(quán)的情況村民己分別向中巡組、省巡組、區(qū)巡組各上交材料2份，但沒有什么效果。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

1.對(duì)反映問題的調(diào)查核實(shí)情況。

（1）關(guān)于“1.利用職權(quán)，低買高賣村小組土地，造成原來退耕還林的約47畝森林受損”的問題。

經(jīng)調(diào)查，反映的“低買高賣村小組土地”位于麒麟?yún)^(qū)瀟湘街道冷家屯村委會(huì)冷家屯村陷塘田，2015年10月，修建冷家屯到市消防支隊(duì)道路時(shí)，征用7戶村民土地，面積為3畝，用于堆放棄土，土地性質(zhì)屬退耕還林土地，地上種有杉樹。冷消公路竣工驗(yàn)收后，2016年3月28日，冷家屯村小組經(jīng)過黨員代表會(huì)議和村民代表會(huì)研究決定，把該片土地轉(zhuǎn)讓給徐云良之妻白某。2016年8月，白某未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，在該地塊開挖了一個(gè)424平方米的池塘，用于養(yǎng)魚和灌溉，并在該片土地上建蓋了住房，在未辦理采伐證的情況下砍伐了杉樹10余棵。

（2）關(guān)于“2.徐云良、呂得良、方小軍3人為了一己私利，在全體村民不知情的情況下，擅自將集體的426畝土地征給他人。3.村里的差額土地款項(xiàng)約600多萬去向不明，村民懷疑被徐云良侵吞4.徐云良濫用職權(quán)的情況村民己分別向中巡組、省巡組、區(qū)巡組各上交材料2份，但沒有什么效果”的問題。
該問題不涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，已作為問題線索移交紀(jì)檢部門處理。

2.案件調(diào)查處理情況。

2017年1月，曲靖市森林公安局麒麟分局對(duì)白某擅自開墾林地的行為進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令其限時(shí)恢復(fù)林地原狀，并處罰款1171元；對(duì)其擅自改變林地用途的行為進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令其限時(shí)恢復(fù)原狀，并處罰款4240元。目前，林地沒有恢復(fù)原狀，池塘已被用混凝土硬化。對(duì)到目前仍未恢復(fù)原狀形成的監(jiān)管不力的問題，已由區(qū)紀(jì)委進(jìn)行立案查處。

麒麟?yún)^(qū)將進(jìn)一步加大督促整改力度，確保受損的退耕還林土地在2018年9月15日前恢復(fù)林地。