為做好中央第六環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報(bào)案件的查處和整改工作，曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的交辦件，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分別轉(zhuǎn)由涉及的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)辦理。6月23日、6月25日和6月27日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察組向我市轉(zhuǎn)辦10件舉報(bào)案件，已辦結(jié)10件（其中案件七有三件舉報(bào)件的舉報(bào)內(nèi)容相同）?，F(xiàn)將辦理情況向社會公布。 

【案件一】投訴人反映：麒麟?yún)^(qū)麒麟水鄉(xiāng)旁有一個(gè)勵拓管樁廠，生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，噪音、粉塵嚴(yán)重?cái)_民。另外，沿江街道有一個(gè)曲靖綠色食品廠，有時(shí)生產(chǎn)，噪音、煙塵對周邊居民造成影響。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

1.關(guān)于“麒麟?yún)^(qū)麒麟水鄉(xiāng)旁有一個(gè)勵拓管樁廠，生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，噪音、粉塵嚴(yán)重?cái)_民”的問題。
經(jīng)核實(shí)，投訴舉報(bào)反映的“勵拓管樁廠”實(shí)為“云南勵拓建設(shè)有限公司管樁分公司”，位于麒麟?yún)^(qū)沿江街道平江街莊家圩段東側(cè)，主要生產(chǎn)水泥管樁制品，生產(chǎn)過程中存在粉塵和噪聲污染，對周邊居民有影響。

2.關(guān)于“沿江街道有一個(gè)曲靖綠色食品廠，有時(shí)生產(chǎn)，噪音、煙塵對周邊居民造成影響”的問題。

經(jīng)核實(shí)，投訴舉報(bào)反映的“曲靖綠色食品廠”實(shí)為“曲靖市麒麟?yún)^(qū)禽蛋副食品有限公司綠益食品廠”，位于沿江街道莊家圩一組金江路北側(cè)，主要進(jìn)行間歇性生產(chǎn)，生產(chǎn)時(shí)存在噪音、煙塵擾民的情況。

（二）案件調(diào)查處理情況

1.關(guān)于云南勵拓建設(shè)有限公司管樁分公司粉塵和噪聲污染的問題。

2018年6月24日，麒麟?yún)^(qū)組織沿江街道、區(qū)環(huán)境保護(hù)局對云南勵拓建設(shè)有限公司管樁分公司進(jìn)行了核查，書面要求該企業(yè)，安排人員對場地進(jìn)行清掃、灑水降塵，對廠區(qū)裸露地面進(jìn)行硬化，鍋爐煤渣和生產(chǎn)廢料規(guī)范堆存，及時(shí)清運(yùn)處置，降低揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響；嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，禁止夜間施工，對生產(chǎn)車間采取有效隔音降噪措施。

2018年6月26日，麒麟?yún)^(qū)環(huán)境監(jiān)測站按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，在廠界外布設(shè)了3個(gè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測報(bào)告顯示：廠界東面和西面分別為49.6分貝、58.7分貝，低于排放限值60分貝要求，屬達(dá)標(biāo)排放；廠界北面為67.6分貝，超出標(biāo)準(zhǔn)限值7.6分貝，為超標(biāo)排放。2018年6月27日，區(qū)環(huán)境保護(hù)局向該企業(yè)發(fā)放《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該企業(yè)立即停止生產(chǎn)，同時(shí)進(jìn)行立案查處，該案件正在辦理中。2018年6月26日，該企業(yè)制訂了整改方案并積極整改，目前，該企業(yè)已處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。2018年6月28日，區(qū)環(huán)境保護(hù)局、沿江街道辦事處對企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，該企業(yè)已經(jīng)安裝場地道路灑水降塵管道，組織人員對場地道路進(jìn)行清掃，對裸露的地面進(jìn)行了硬化，對爐渣和生產(chǎn)廢料進(jìn)行外運(yùn)處理，已設(shè)置固定的爐渣和生產(chǎn)廢料堆放點(diǎn)并進(jìn)行覆蓋、灑水處理；正在組織對生產(chǎn)車間產(chǎn)噪設(shè)備安裝隔音設(shè)施，粉塵和噪聲污染已得到有效控制。

2.關(guān)于曲靖市麒麟?yún)^(qū)禽蛋副食品有限公司綠益食品廠噪音、煙塵擾民的問題。

2018年6月24日—27日，麒麟?yún)^(qū)組織沿江街道、區(qū)環(huán)境保護(hù)局對曲靖市麒麟?yún)^(qū)禽蛋副食品有限公司綠益食品廠進(jìn)行了調(diào)查處理，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工跡象。

（三）下步工作

該投訴舉報(bào)件屬限期整改類型，責(zé)任單位分別為沿江街道辦事處和區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長。下步由區(qū)環(huán)境保護(hù)局會同沿江街道對云南勵拓建設(shè)有限公司管樁分公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保2018年7月31日前整改到位，整改到位后方可投入生產(chǎn)。

【案件二】投訴人反映：宣威市湯塘鎮(zhèn)藝謀村委會大灣田村，普字煤礦開采造成投訴人家房屋下沉，墻面開裂，村民沒有水喝。希望督察組調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

1.關(guān)于“宣威市湯塘鎮(zhèn)藝謀村委會大灣田村，普字煤礦開采造成投訴人家房屋下沉，墻面開裂”的情況部分屬實(shí)。

經(jīng)核實(shí)：舉報(bào)所反映的“湯塘鎮(zhèn)”實(shí)為“倘塘鎮(zhèn)”，“藝謀村委會”實(shí)為“宜木戛村委會”，“普字煤礦”實(shí)為“鋪?zhàn)用旱V”。

（1）宣威市龍佛榮礦業(yè)有限公司鋪?zhàn)用旱V基本情況

宣威市龍佛榮礦業(yè)有限公司鋪?zhàn)用旱V位于宣威市倘塘鎮(zhèn)鋪?zhàn)哟逦瘯茁蹲匀淮?，?萬噸擴(kuò)21萬噸/年資源整合技改項(xiàng)目于2015年11月16日開工建設(shè)，主體工程于2016年6月竣工，2017年6月17日開始投產(chǎn)。該礦近兩年的生產(chǎn)情況為2017年6月17日開始投產(chǎn)到同年年底，2018年從1月23號生產(chǎn)到5月11日，2018年5月11日停產(chǎn)至今。礦區(qū)建設(shè)主要包括煤炭生產(chǎn)區(qū)、2棟職工住宿樓、1棟行政辦公樓、1個(gè)原煤堆場及煤矸石堆場、1個(gè)機(jī)修車間、1個(gè)電瓶礦充電車間及環(huán)保設(shè)施。采煤方式為機(jī)械開采及炮掘采煤，平硐開拓，電瓶礦車運(yùn)輸原煤至堆煤場。

（2）證照情況

該礦采礦許可證有效期為2017年4月21日至2019年4月21日，安全生產(chǎn)許可證有效期為2017年12月26日至2020年12月26日，營業(yè)執(zhí)照有效期為2016年9月18日至2026年9月17日。該礦9萬噸擴(kuò)21萬噸項(xiàng)目取得曲靖市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評價(jià)行政審批許可，并通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

（3）現(xiàn)場檢查情況

現(xiàn)場檢查時(shí)礦井水污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常，水質(zhì)在線監(jiān)測cod、ph值達(dá)標(biāo)。建設(shè)有危險(xiǎn)廢物儲存場所，有危險(xiǎn)廢物標(biāo)識標(biāo)牌。該礦礦井水處理系統(tǒng)的在線自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已建好并投入使用，在線自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未驗(yàn)收，要求該公司2018年9月底完成驗(yàn)收?，F(xiàn)場檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，未發(fā)現(xiàn)超層越界違法采礦行為。

（4）周邊房屋影響情況

該村委會村民房屋確實(shí)存在房屋下沉、墻體、地板開裂現(xiàn)象，但村民房屋受損與倘塘鎮(zhèn)宜木戛村委會大灣田鋪?zhàn)用旱V有無直接關(guān)系無法判定，建議當(dāng)事雙方聘請有鑒定資質(zhì)的第三方對其房屋進(jìn)行鑒定，明確是否屬鋪?zhàn)用旱V開采造成房屋損壞。

  2.關(guān)于“村民沒有水喝”的情況部分屬實(shí)。

經(jīng)核實(shí)，宣威市龍佛榮礦業(yè)有限公司鋪?zhàn)用旱V采區(qū)主要徑流區(qū)有倘塘鎮(zhèn)宜木戛村委會的大灣田、石頭坪子、長水汪、宜木戛、蔣家村5個(gè)自然村。近年來，由于原飲用水源枯竭，人畜飲水常年靠人背、馬馱來解決，涉及自然村即長水汪自然村有35戶140人、大小牲畜380頭；石頭坪子自然村有56戶180人、大小牲畜460頭；宜木戛自然村有121戶440人、大小牲畜690頭；大灣田自然村有46戶168人、大小牲畜4260頭；余家村小組有95戶395人、大小牲畜560頭。2015年，該村利用農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)30立方蓄水池一個(gè)，150立方抽水池一個(gè)，供水管網(wǎng)及入戶管網(wǎng)配套設(shè)施。但由于資金短缺該村飲水至今無法正常運(yùn)行，每年夏秋兩季有水，冬春兩季水源枯竭。

宣威市倘塘鎮(zhèn)鋪?zhàn)哟逦瘯茁蹲匀淮邃佔(zhàn)用旱V礦尾距北盤江八道河30米左右，攔擋措施較好；宣威市龍佛榮礦業(yè)有限公司鋪?zhàn)用旱V取水工程項(xiàng)目水資源論證報(bào)告于2017年8月15日委托云南博安工程技術(shù)咨詢有限公司編制，2018年6月5日經(jīng)曲靖市水務(wù)局審查，報(bào)批稿已送曲靖市水務(wù)局審批。鋪?zhàn)用旱V開采對宜木嘎村委會大灣田等5個(gè)自然村水源有一定的影響，但煤礦一直都著力解決采區(qū)周邊群眾的飲水問題，現(xiàn)鋪?zhàn)用旱V已投資30萬元打深井300米，水量保證長水汪、大彎田、宜木戛、余家村、石頭坪子等5個(gè)村民小組用水。

2013年1月，鋪?zhàn)用旱V委托宣威市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究所編制了《宣威市倘塘鎮(zhèn)宜木戛村委會引水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，并支付50萬元給倘塘鎮(zhèn)人民政府，其中，16萬元用于新建了300立方米的水池一個(gè)，34萬元用于采購管材、打深井，解決大灣田、石頭坪子、長水汪、宜木戛、蔣家村的飲水問題。村民小組長不給煤礦實(shí)施，煤礦按他們的要求將購買的管材交給5個(gè)自然村的村民和組長，但是因民情較為復(fù)雜，村民都沒有組織實(shí)施，煤礦也難得實(shí)施，造成現(xiàn)在村民與煤礦的矛盾。

（二）案件調(diào)查處理情況

根據(jù)現(xiàn)場檢查調(diào)查情況，要求宣威市倘塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，并作出如下整改：

1.要求倘塘鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，排除村民對施工干擾，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，盡快解決村民飲水問題。

2.宣威市龍佛榮礦業(yè)有限公司鋪?zhàn)用旱V要切實(shí)履行職責(zé)，采取工程措施，解決村民飲水問題。

3.要求倘塘鎮(zhèn)黨委、政府督促宣威市龍佛榮礦業(yè)有限公司鋪?zhàn)用旱V于2018年9月底完成在線自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收。

責(zé)任單位：倘塘鎮(zhèn)黨委、政府

整改類型：長期整改

整改時(shí)限：2019年12月31日

（三）下步工作

宣威市人民政府將舉一反三，要求相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加強(qiáng)對全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。及時(shí)向社會公開案件辦理情況，主動接受社會監(jiān)督。

【案件三】投訴人反映：（一）馬龍區(qū)馬過河鎮(zhèn)馬過河社區(qū)下中和村，該村興盛采石場爆破作業(yè)對村民住房造成影響，今日來電反映近期該采石場又在爆破作業(yè)，擔(dān)心對村民住房再次造成影響。同時(shí)，該石場廢石料未采取防護(hù)措施，隨雨流入采石場下方的馬龍河內(nèi)，污染河水。（二）離采石場較近的30多畝農(nóng)田，因村民擔(dān)心爆破作業(yè)飛石對村民造成人身安全威脅，已荒廢多年，無法種植。（三）采石場運(yùn)輸石料車輛對村里道路造成破壞，前期政府出資對毀壞的道路進(jìn)行了維修，近期運(yùn)輸石料車輛又對道路造成破壞。（四）下中和村千工壩（攔河壩）修建的灌溝（引水灌溉用渠），因泥沙堵塞，無法使用。（五）該村由政府出資修建4個(gè)垃圾房，黨小組家門前1個(gè)垃圾房被黨小組長封閉，村民無法使用。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

1.基本情況。

舉報(bào)件中的興盛采石場實(shí)為馬龍區(qū)馬過河鎮(zhèn)興盛采石場（以下簡稱興盛石場），興盛石場于2006年11月首次設(shè)置采礦權(quán)，2011年、2016年采礦權(quán)到期后采礦權(quán)人提出延期申請，經(jīng)礦業(yè)權(quán)設(shè)置委員會聯(lián)勘聯(lián)審后同意辦理延期手續(xù)，現(xiàn)有效期為2017年10月至2020年10月。2006年 10月25日取得馬龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局（原馬龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局）1.5萬噸石灰石項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)，2012年3月28日經(jīng)通過馬龍區(qū)環(huán)境保護(hù)竣工環(huán)保驗(yàn)收。2016年因擴(kuò)大規(guī)模，興盛石場重新報(bào)批了環(huán)評，馬龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局其批復(fù)年產(chǎn)15萬噸建筑石料用灰?guī)r項(xiàng)目，2017年10月31日通過馬龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局竣工環(huán)保驗(yàn)收。

2.關(guān)于“該村興盛采石場爆破作業(yè)對村民住房造成影響，今日來電反映近期該采石場又在爆破作業(yè)，擔(dān)心對村民住房再次造成影響”的問題。

經(jīng)調(diào)查，興盛石場委托云南皓盛民爆集團(tuán)有限公司馬龍分公司實(shí)施爆破作業(yè)，爆破公司及爆破物品均合法，爆破方式為露天巖石爆破（中深孔爆破）。通過走訪查看與采石場最近5戶居民，其中有3戶農(nóng)戶反映基本沒有影響，1戶農(nóng)戶反映有影響，1戶農(nóng)戶反映土木結(jié)構(gòu)的老房子開裂，磚混結(jié)構(gòu)的新房子有瓷磚脫落情況。農(nóng)戶房屋開裂、瓷磚脫落原因，馬龍區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已請曲靖市民泰房屋安全鑒定檢測有限公司開展鑒定。待檢測鑒定結(jié)論出具后才能再作定論。

3.關(guān)于“該石場廢石料未采取防護(hù)措施，隨雨流入采石場下方的馬龍河內(nèi)，污染河水”的問題。

興盛石場共設(shè)置4處棄土渣場，都位于石場礦區(qū)內(nèi)，其中，1處棄土渣場已恢復(fù)植被，3處在使用，使用中的2處位于礦區(qū)溝壑，1處在采區(qū)礦塘邊，溝壑下方建有攔砂壩，因正屬雨季，從肉眼看，攔砂壩下段的山洪水屬正常洪水，馬龍河內(nèi)同屬正常洪水。反映情況不屬實(shí)。

4.關(guān)于“離采石場較近的30多畝農(nóng)田，因村民擔(dān)心爆破作業(yè)飛石對村民造成人身安全威脅，已荒廢多年，無法種植”的問題。

興盛石場周邊主要有耕地上百畝，種植有不同的農(nóng)作物。在興盛石場北面有74.02畝耕地，部分耕地內(nèi)確有石塊，其中仍然耕種的有23戶共計(jì)36.04畝，未耕種的有28戶共計(jì)37.98畝，據(jù)了解，未耕種原因較多，主要是山高路陡交通不便、外出打工無人耕種、樹蔭遮擋收成低和爆破時(shí)有石塊落入不敢耕種等原因。按照非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、驗(yàn)收情況，安全距離達(dá)到安全生產(chǎn)條件。反映情況部分屬實(shí)。

5.關(guān)于“采石場運(yùn)輸石料車輛對村里道路造成破壞，前期政府出資對毀壞的道路進(jìn)行了維修，近期運(yùn)輸石料車輛又對道路造成破壞”的問題。

經(jīng)調(diào)查和走訪詢問，興盛石場運(yùn)輸石料車輛未經(jīng)過村里道路，主要經(jīng)礦區(qū)專用線到縣道“馬張線”，通過縣道“馬張線”或老320國道分別運(yùn)往舊縣或?qū)さ榉较颉?/p>

縣道“馬張線”由曲靖市馬龍區(qū)交通局下屬的地方公路管理段進(jìn)行例行養(yǎng)護(hù)，且“馬張線”k0＋00--k3＋00未出現(xiàn)毀壞情況。反映情況不屬實(shí)。

6.關(guān)于“下中和村千工壩（攔河壩）修建的灌溝（引水灌溉用渠），因泥沙堵塞，無法使用”的問題下中和村千工壩（攔河壩）位于馬龍河支流紅橋河下游，不在興盛石場馬龍河段上。千工壩（攔河壩）屬2014年“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程”，渠道全長3.6公里（東干渠1.5公里，西干渠2.1公里）。因農(nóng)戶種植的農(nóng)作物用水需求不同，形成不用水農(nóng)戶就在溝里堵水現(xiàn)象，加之汛期洪水上漲有泥沙、雜物進(jìn)入渠道，造成局部溝渠有泥沙、雜物堵塞現(xiàn)象，需用水農(nóng)戶部分時(shí)段無水用的情況。反映情況部分屬實(shí)。

7.關(guān)于“該村由政府出資修建4個(gè)垃圾房，黨小組家門前1個(gè)垃圾房被黨小組長封閉，村民無法使用”的問題。

2014年由政府出資在馬過河社區(qū)下中和村建設(shè)3個(gè)垃圾房，因垃圾房在運(yùn)行中的不適用，在2016年人居環(huán)境提升工作中被改用垃圾箱代替，并對原有垃圾房部分進(jìn)行拆除。存在1個(gè)垃圾房未拆除，為引導(dǎo)村民規(guī)范擺放垃圾，使用移動垃圾箱，村黨小組長便對未拆除的垃圾房進(jìn)行封閉處理，造成村民誤解。反映情況部分屬實(shí)。

7.其他情況。

經(jīng)對興盛石場現(xiàn)場排查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)輸物料（碎石和石粉）的車輛在廠界至“馬張公路”沿路（沿途）存在遺撒的碎石和石粉形成的固體廢物遺撒在路面的違法行為。

（二）案件調(diào)查處理情況

1.限期內(nèi)完成房屋開裂、瓷磚脫落原因鑒定工作。（限期整改，責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，整改時(shí)間：2018年7月30日前）

2.由區(qū)水務(wù)局督促，馬過河社區(qū)立行立改，及時(shí)對千工壩干渠進(jìn)行清淤。（限期整改，責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、馬過河鎮(zhèn)人民政府，整改時(shí)間：2018年7月5日前）

3.由馬過河鎮(zhèn)人民政府督促，馬過河社區(qū)立行立改，拆除閑置垃圾房，已整改完成。

4.對運(yùn)輸物料（碎石和石粉）的車輛在廠界至“馬張公路”沿路（沿途）存在遺撒的碎石和石粉形成的固體廢物遺撒在路面的違法行為已立案，按法定程序進(jìn)行處罰。（限期整改，責(zé)任單位：區(qū)環(huán)境保護(hù)局，整改時(shí)間：2018年7月15日前）

（三）下步工作

1.區(qū)人民政府對舉報(bào)件辦理情況及時(shí)進(jìn)行信息公開。

2.區(qū)環(huán)境保護(hù)局進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行正常，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理，做好揚(yáng)塵污染防治，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，減少對周圍環(huán)境的影響。

3.市公安局馬龍分局、區(qū)工業(yè)經(jīng)貿(mào)和科技信息化局進(jìn)一步加強(qiáng)對爆破單位的管理，采取科學(xué)合理爆破方式，減少爆破作業(yè)對周圍產(chǎn)生的影響。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)爆破作業(yè)等行為的安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全管理意識，避免落石對周邊農(nóng)田正常耕種產(chǎn)生不利影響。

4.區(qū)人民政府將舉一反三，要求相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加強(qiáng)對非煤礦山的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

【案件四】投訴人反映：曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)阿窩村委會大樂村，村民砍伐天然林，破壞原始森林100多畝，另外還有10多畝左右用來建房，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境。希望中央環(huán)保督察組調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

1.關(guān)于“曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)阿窩村委會大樂村，村民砍伐天然林，破壞原始森林100多畝”的問題，不屬實(shí)。接到該轉(zhuǎn)辦件后，羅平縣立即安排阿崗鎮(zhèn)人民政府、縣林業(yè)局調(diào)查處理，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，羅平縣阿崗鎮(zhèn)阿窩村委會沒有大樂村，只有一個(gè)名為大羅子塊村的村，該村天然林總面積不到100畝，不存在破壞原始森林100多畝的現(xiàn)象。加之，大羅子塊村在林改前，基本就不存在毀林開荒的現(xiàn)象，林改后，更沒有發(fā)生大面積毀林開荒的違法行為。

2.關(guān)于“另外還有10多畝左右用來建房，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境”的問題，部分屬實(shí)。阿窩村委會大羅子塊村大坡上林地，與師宗縣竹基鄉(xiāng)李家村林地，兩村幾次相約踏勘界限，確定林地權(quán)屬，均沒有最終確定，但行政區(qū)劃隸屬羅平縣阿崗鎮(zhèn)阿窩村委會。2017年3月，師宗縣竹基鄉(xiāng)永安村委會李家村村民李茂生家，在該爭議林地上毀林建生活用房1 幢，占地110平方米，生產(chǎn)用房250平方米，后經(jīng)阿崗鎮(zhèn)林業(yè)站核算，李占用林地系阿崗鎮(zhèn)阿窩村委會大羅子塊村集體林地，為省級育林，破壞面積為3.35畝。

（二）案件調(diào)查處理情況
針對李茂生占用省級育林3.35畝的行為，2018年6月29日，羅平縣林業(yè)局已立案，列為林政案件，目前正在調(diào)查處理中。限期整改，責(zé)任單位羅平縣林業(yè)局。

（三）下步工作

1.羅平縣人民政府將對涉及毀林行為進(jìn)行排查，對毀林違法行為嚴(yán)厲處罰并要求涉事單位及個(gè)人對被毀林地進(jìn)行植被修復(fù)；認(rèn)真做好行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境隱患排查工作，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.羅平縣人民政府將及時(shí)向社會公開案件辦理情況，接受社會監(jiān)督，確實(shí)履職，嚴(yán)肅從重查處嚴(yán)重環(huán)境違法行為。認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)心的問題。

【案件五】投訴人反映：會澤縣駕車鄉(xiāng)駕車街道上的鐘石清，一天到晚在街道上播放錄音磁帶，噪聲嚴(yán)重?cái)_民。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

1.關(guān)于“會澤縣駕車鄉(xiāng)駕車街道上的鐘石清”的問題。
經(jīng)調(diào)查，屬實(shí)。駕車鄉(xiāng)駕車村委會前街1組村民鐘守清（曾用名鐘石清），男，漢族，家住會澤縣駕車鄉(xiāng)駕車村委會前街1組（駕車鄉(xiāng)計(jì)生辦對面路邊上段），以生肉經(jīng)營為生。

2.關(guān)于“鐘石清一天到晚在街道上播放錄音磁帶，噪聲嚴(yán)重?cái)_民”的問題。
經(jīng)查，不屬實(shí)。鐘守清家沒有音響，調(diào)查人員經(jīng)過走訪周邊鄰居，其鄰居也反映沒有聽到噪聲，鐘守清本人位于駕車鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營性攤位也未安裝喇叭、音響。

（二）案件調(diào)查處理情況

收到該舉報(bào)件后，會澤縣駕車鄉(xiāng)及時(shí)制定了工作方案，成立駕車鄉(xiāng)污染防治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)處置力量；同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，加大宣傳和巡查力度，對鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn)進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)有群眾用喇叭、音響做營業(yè)性宣傳。該舉報(bào)件已經(jīng)立行立改。

（三）下步工作

將加大工作力度和宣傳廣度，對駕車鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行巡查和宣傳，增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)意識，做到堅(jiān)持 “防治結(jié)合，預(yù)防為主，綜合治理”環(huán)保工作基本方針，管控好轄區(qū)的環(huán)境，減少環(huán)境信訪問題的發(fā)生。

【案件六】投訴人反映：宣威市來賓街道辦事處到盤龍社區(qū)的觀云河，河道兩邊的垃圾太多，盤龍社區(qū)新建的垃圾池，沒有有效處置，實(shí)際在焚燒處理。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

1.關(guān)于舉報(bào)人反映“宣威市來賓街道辦事處到盤龍社區(qū)的觀云河，河道兩邊的垃圾太多”的情況部分屬實(shí)。

經(jīng)核實(shí)，該河段屬于來賓街道辦事處盤龍社區(qū)，盤龍社區(qū)共計(jì)建設(shè)垃圾池17個(gè)，其中5個(gè)建設(shè)在河岸的公路旁，均由來賓街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)位置在原來村民出行方便、經(jīng)常丟堆垃圾的地方，不影響河道行洪及沒有污染河水，來賓街道多次組織對觀云河河道垃圾清理?，F(xiàn)場檢查時(shí)，河道兩岸無大量垃圾堆放情況，僅有部分河道因河道漲水沖刷的白色垃圾。

2.關(guān)于舉報(bào)人反應(yīng)“盤龍社區(qū)新建的垃圾池，沒有有效處置，實(shí)際在焚燒處理”的情況不屬實(shí)。

經(jīng)核實(shí)，盤龍社區(qū)共有垃圾池17個(gè)，居民日常將垃圾集中于垃圾池，由村委會定期將垃圾池的垃圾全部運(yùn)送至宣威市垃圾處理廠進(jìn)行處理，不存在焚燒垃圾情況。且現(xiàn)場檢查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)直接在垃圾池焚燒現(xiàn)象。

（二）案件調(diào)查處理情況

根據(jù)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求宣威市來賓街道黨工委、辦事處認(rèn)真整改存在的問題。
責(zé)任單位：來賓街道黨工委、道辦事處
整改類型：限期整改
整改時(shí)限：2018年7月31日
整改要求：一是要求河長辦加強(qiáng)對來賓街道河長制工作的監(jiān)督管理；二是要求來賓街道定期對河道邊垃圾池內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，加強(qiáng)對河道的管護(hù)，加大宣傳力度，建立警示牌，讓村民遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（三）下步工作

宣威市人民政府將舉一反三，要求相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加強(qiáng)對全市河道的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。及時(shí)向社會公開案件辦理情況，主動接受社會監(jiān)督。

【案件七】（三件舉報(bào)）1、投訴人反映：曲靖市沾益區(qū)玉林山水小區(qū)三期與一期之間，公路兩側(cè)餐館（紅發(fā)牛菜館、一品鮮、牛鍋莊、家鄉(xiāng)牛菜館、當(dāng)麥基）油煙排口直接朝向小區(qū)，油煙擾民嚴(yán)重。該路段僅有一家中型超市（未提供名稱），門口擺放的搖搖車，夜間噪音擾民嚴(yán)重。該路段小區(qū)商鋪多家燒烤店（未提供具體名稱），油煙擾民嚴(yán)重。

投訴人反映：曲靖市沾益區(qū)玉林山水小區(qū)三期100棟商鋪，有一品仙、牛鍋莊、紅發(fā)牛菜館、左岸食尚四家餐館的油煙管直接排向三期小區(qū)，油煙和抽油煙機(jī)噪聲特別大。牛鍋莊、紅發(fā)牛菜館、左岸食尚未做油煙凈化處理，未裝油煙凈化處理設(shè)施。當(dāng)?shù)丨h(huán)保對上面四家餐館只做了粗糙的處理。要求：1.小區(qū)內(nèi)沒有環(huán)評手續(xù)嚴(yán)禁開餐館。2.對牛鍋莊、紅發(fā)牛菜館、左岸食尚要求安裝油煙凈化處理措施。3.對一品仙、牛鍋莊、紅發(fā)牛菜館、左岸食尚抽油煙機(jī)做有效隔音措施。

投訴人反映：沾益區(qū)玉林山水小區(qū)100棟一樓，有一品軒、紅發(fā)牛菜館等多家餐館，餐飲油煙、噪音嚴(yán)重?cái)_民，希望督察組調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

接到舉報(bào)件后，沾益區(qū)人民政府迅速組織綜合執(zhí)法、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門成立聯(lián)合工作組，分別于2018年6月25日、27日到舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)內(nèi)容部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于“紅發(fā)牛菜館、一品鮮、牛鍋莊、家鄉(xiāng)牛菜館、當(dāng)麥基、左岸食尚等餐館未安裝油煙凈化措施，油煙管直接排向三期小區(qū)，噪音擾民”的問題。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，當(dāng)麥基存在油煙排口直接排向小區(qū)情況，存在油煙處置不當(dāng)?shù)膯栴}。紅發(fā)牛菜館、一品仙、牛鍋莊、左岸食尚等參餐館都已安裝油煙處置裝置，將油煙從廚房導(dǎo)出排向油煙收集器，統(tǒng)一收集處理，并未將油煙直接向小區(qū)排放。舉報(bào)該區(qū)域餐館噪音問題，沾益區(qū)環(huán)境保護(hù)局對該區(qū)域邊界噪音進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)。

（二）關(guān)于“一家中型超市（未提供名稱），門口擺放的搖搖車，夜間噪音擾民嚴(yán)重”的問題。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查落實(shí)，該超市名為健杰超市，該店確有一輛搖搖車，沾益區(qū)環(huán)境保護(hù)局于2018年6月26日對該點(diǎn)噪音進(jìn)行監(jiān)測，邊界噪聲監(jiān)測值為51.1db(a)，根據(jù)gb22337—2008《社會生活環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)》表1社會生活噪聲排放源2類功能區(qū)邊界噪聲排放限值，即晝間60db(a)，監(jiān)測值未超過標(biāo)準(zhǔn)范圍。

（三）關(guān)于“該路段小區(qū)商鋪多家燒烤店（未提供具體名稱），油煙擾民嚴(yán)重”的問題。2017年11月—2018年1月，沾益區(qū)對全區(qū)范圍內(nèi)燒烤店鋪進(jìn)行綜合整治，要求全區(qū)的燒烤店鋪不允許占道經(jīng)營，統(tǒng)一進(jìn)店經(jīng)營，并要求安裝油煙凈化裝置，不允許將油煙直接向外排放，污染環(huán)境。該處原占道經(jīng)營燒烤攤現(xiàn)已全部進(jìn)店經(jīng)營或被取締。

（二）案件調(diào)查處理情況

沾益區(qū)環(huán)境保護(hù)局已對當(dāng)麥基下達(dá)整改通知書，責(zé)令其立即進(jìn)行整改，將油煙引入污水池進(jìn)行水洗后，排入城市污水管網(wǎng)，對風(fēng)機(jī)建設(shè)隔音降噪設(shè)施，減少對周圍住戶產(chǎn)生影響。2018年6月27日下午到當(dāng)麥基進(jìn)行實(shí)地檢查和測試，該餐廳按照整改措施，已妥善處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙、噪音擾民問題。 

（三）下步工作

列為長期整改，確定責(zé)任單位：沾益區(qū)綜合行政執(zhí)法局和環(huán)境保護(hù)局。繼續(xù)跟蹤舉報(bào)涉及餐館油煙排放情況及噪音情況，若出現(xiàn)油煙污染周邊環(huán)境和噪音擾民的情況，沾益區(qū)將迅速對相關(guān)餐館進(jìn)行處理。

【案件八】投訴人反映：宣威市鳳翔粗鋅廠生產(chǎn)噪音嚴(yán)重影響小海子村民，排放有毒有害煙氣，用的原料是邊境走私過來的工業(yè)垃圾。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實(shí)情況

  1.關(guān)于“宣威市鳳翔粗鋅廠生產(chǎn)噪音嚴(yán)重影響小海子村民，排放有毒有害煙氣”的情況部分屬實(shí)。

（1）基本情況。

經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)反映的“宣威市鳳翔粗鋅廠”實(shí)為宣威市鳳祥資源綜合利用廠，該廠原名為“云南省宣威市金鳳福利精鋅廠”，2013年8月更名為宣威市鳳祥資源綜合利用廠，位于宣威市鳳凰街道小海子村。 該廠于2000年1月注冊成立，主要從事有色金屬廢渣的采購、加工及銷售工作。該廠設(shè)計(jì)綜合利用50000噸/年有色金屬廢渣項(xiàng)目取得立項(xiàng)、環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收備案和審批文件，該項(xiàng)目于2017年12月開工建設(shè)，2018年5月投入試生產(chǎn)，已委托監(jiān)測單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測。2017年1月該廠取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可。該廠現(xiàn)有主要生產(chǎn)設(shè)備包括：精餾爐2臺，35kv礦熱電爐2臺，回轉(zhuǎn)窯2臺。按照環(huán)評批復(fù)要求配套建有布袋式除塵器4套，水膜除塵器2套，塵降室1個(gè)，事故應(yīng)急池1個(gè), 雨水收集池2個(gè)，循環(huán)水池2個(gè)。

（2）生產(chǎn)及污染物情況

2018年6月25日，現(xiàn)場調(diào)查時(shí)該廠處于停產(chǎn)狀態(tài)。該廠所在的小海子村現(xiàn)有村民54戶160人，村民主要居住在距該廠約300米至500米范圍內(nèi)，居住在距該廠約100米范圍內(nèi)的村民有4戶13人。經(jīng)查閱，宣威市環(huán)境監(jiān)測站2017年7月、2017年12月、2018年3月對該廠的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，該廠回轉(zhuǎn)窯烘干廢氣（監(jiān)測因子顆粒物）、電爐廢氣（監(jiān)測因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、鉛）均達(dá)標(biāo)排放，廠界無組織廢氣（監(jiān)測因子顆粒物、鉛）、廠界噪聲達(dá)標(biāo)。精餾爐因長期停產(chǎn)未監(jiān)測。

綜上所述，舉報(bào)人反映的“宣威市鳳翔粗鋅廠生產(chǎn)噪音嚴(yán)重影響小海子村民，排放有毒有害煙氣”的情況部分屬實(shí)。

2.關(guān)于舉報(bào)人反應(yīng)“用的原料是邊境走私過來的工業(yè)垃圾”的情況不屬實(shí)。

經(jīng)核實(shí)，宣威市鳳祥資源綜合利用廠近年來使用的生產(chǎn)原料有以下三類:

（1）湖北展宏鋅業(yè)環(huán)保股份有限公司、陸良際云礦業(yè)有限公司、云夢縣展宏廢舊金屬加工有限公司提供的鋅焙砂。

（2）云南曲靖呈鋼鋼鐵（集團(tuán)）有限公司提供的高爐灰。宣威市鳳祥資源綜合利用廠提供的云南省環(huán)境工程評估中心文件（云環(huán)評估〔2016〕279號）復(fù)印件、云南曲靖呈鋼鋼鐵（集團(tuán)）有限公司180萬噸/年鋼材項(xiàng)目環(huán)境影響現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告（報(bào)批稿）復(fù)印件、廢渣浸出毒性檢測報(bào)告復(fù)印件顯示該廠購入的高爐灰不屬于危險(xiǎn)廢物。

（3）河口琴源商貿(mào)有限公司2018年提供的氧化鋅146.347噸，防城港弘揚(yáng)貿(mào)易有限公司2017年提供的氧化鋅494.62噸，均屬進(jìn)口商品。根據(jù)宣威市鳳祥資源綜合利用廠提供的海關(guān)稅費(fèi)單詳細(xì)信息復(fù)印件、中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)云南有限公司檢驗(yàn)證書復(fù)印件和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的規(guī)定，以上兩批商品均屬國家允許進(jìn)口的工業(yè)原料。
經(jīng)核實(shí)，宣威市鳳祥資源綜合利用廠使用原材料有鋅焙砂、高爐灰、氧化鋅等，其中鋅焙砂、高爐灰是從國內(nèi)采購，氧化鋅是由國外進(jìn)口， 2016年1月至2018年5月原材料購入情況如下：

（1）鋅焙砂3250.93金屬噸（云夢展宏廢舊金屬加工有限公司：2016年購進(jìn)1528.72金屬噸；湖北展宏鋅業(yè)環(huán)保股份有限公司：2017年購進(jìn)1616.25金屬噸；2018年購進(jìn)105.96金屬噸；陸良際云礦業(yè)有限公司：2017年購進(jìn)38.29金屬噸），鋅焙砂屬冶煉鋅原材料。

（2）高爐灰781.92金屬噸（云南曲靖鋼鐵集團(tuán)呈鋼鋼鐵有限公司2018年購入），云南曲靖鋼鐵集團(tuán)呈鋼鋼鐵有限公司提供的檢測報(bào)告，高爐灰屬一般工業(yè)固廢，可回收利用，可用于冶煉鋅添加材料。

（3）氧化鋅從境外購入約640.967噸。其中2017年5月從防城港弘揚(yáng)貿(mào)易有限公司購進(jìn)約494.62噸，購銷合同編號hy-20170522，稅費(fèi)單海關(guān)編號720620171067101935，并有鑒別報(bào)告，鑒別報(bào)告中明確樣品的主要指標(biāo)能達(dá)到副產(chǎn)品氧化鋅和粗氧化鋅的要求，不屬于固體廢物；2018年3月從河口琴源商貿(mào)有限公司購進(jìn)約146.347噸，購銷合同編號：qy20180305，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單號：861320181000002016，并有檢驗(yàn)證書，并出具了納稅憑證，氧化鋅屬冶煉鋅原材料。

（二）案件調(diào)查處理情況

根據(jù)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求宣威市鳳凰街道黨工委、辦事處認(rèn)真整改。
責(zé)任單位：鳳凰街道黨工委、辦事處
整改類型：長期整改
整改時(shí)限：2019年12月31日
整改要求：

   1.宣威市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)于2018年6月22日對宣威市鳳祥資源綜合利用廠進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠廠區(qū)內(nèi)有約10平方米地面因裝載機(jī)碾壓破損，原料庫周邊地面防滲措施不完善，在雨季存在污水滲漏隱患問題，宣威市環(huán)境保護(hù)局已責(zé)令該廠限期完善廠區(qū)雨污分流及防滲系統(tǒng)，并依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條對該廠罰款人民幣5萬元。

  2.進(jìn)一步加強(qiáng)對宣威市鳳祥資源綜合利用廠遵守危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)對存在的環(huán)境問題按時(shí)完成整改，依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）下步工作

宣威市人民政府將舉一反三，要求加強(qiáng)對宣威市涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。及時(shí)向社會公開案件辦理情況，主動接受社會監(jiān)督。