煤炭產(chǎn)業(yè)是師宗經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣煤炭需求量每年持續(xù)穩(wěn)定在250—300萬噸，煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟總量的60%左右，“十三五”末全縣煤炭需求量在400萬噸以上。
一、煤礦企業(yè)最新運行情況
自2014年以來，師宗縣煤炭產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞國家、省、市要求，積極開展“結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、化解過剩產(chǎn)能、去產(chǎn)能”工作，截至2017年底，先后關(guān)閉退出20個煤礦，礦井數(shù)量由2014年的41對壓減到21對，退出產(chǎn)能147萬噸；按照煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能政策要求，2018年將兼并重組3個煤礦，保留18個煤礦，核減建設(shè)規(guī)模63萬噸。保留的18個煤礦中，目前采礦許可證過期正在辦理延期手續(xù)的煤礦4個。
二、面臨的突出問題
煤礦企業(yè)辦理采礦許可證延期手續(xù)困難重重，突出問題是：
一是行業(yè)政策沒有連續(xù)性，前后矛盾。
二是主管部門依據(jù)不統(tǒng)一，會商時間長。例如：XXX煤礦辦理采礦許可證延期手續(xù)。該礦采礦許可證于2017年4月到期，煤礦2017年1月開始準備各類資料，2017年3月逐級向縣、市、省主管部門上報，期間，因資料不完善，多次被退回，經(jīng)各級領(lǐng)導層層長時間簽字后，直到2017年10月才取得新采礦權(quán)。
三、建議
為切實解決煤礦采礦許可證延期問題，確保煤礦生產(chǎn)或建設(shè)工作的連續(xù)性。建議：一是統(tǒng)一標準，并聯(lián)審批，一次性告知煤礦企業(yè)需準備的所有資料和相關(guān)表格的填寫說明，注意事項，減少煤礦企業(yè)往返上報次數(shù)；二是減少審批手續(xù)，縮短辦理時限，讓煤礦企業(yè)盡快取得延期后的采礦許可證。（師宗縣）
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