按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，特向社會公布曲靖市文化體育局2018年政府信息公開年度報告。本報告由總體公開情況說明、主動公開政府信息情況、重點領域政府信息公開工作情況、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、開展政策解讀情況、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關(guān)切回應情況、政府信息依申請公開工作詳細情況、公開平臺載體建設情況、信息公開相關(guān)舉報、復議、訴訟情況、完善公開制度機制建設情況、推進公開工作存在的問題與不足、開展2019年工作的初步計劃安排、其它應報告的事項組成。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系曲靖市文化體育局辦公室，電話：0874—3922345。
一、總體公開情況說明
2018年，曲靖市文化體育局認真貫徹落實曲靖市人民政府對政府信息與政務公開工作的有關(guān)要求，圍繞全市政府信息與政務公開績效評估體系各項指標任務，進一步抓牢政務公開工作制度建設，進一步抓實文體系統(tǒng)政務公開工作責任落實，進一步擴大公開范圍，增強公開時效，提高公共文化體育服務工作的透明度，切實滿足人民群眾獲取公共文化體育服務信息的需求。政府信息公開長效機制得到穩(wěn)定固化，政府信息公開工作機構(gòu)人員力量進一步充實，調(diào)整工作領導小組及辦公室，安排1名專職及1名兼職人員開展日常工作。各項工作制度健全完善，嚴格按照市文化體育局政務公開工作制度、推進實施政府信息公開工作配套制度、年度政府信息公開工作實施方案有序開展工作，嚴格遵守執(zhí)行主動公開、依申請公開、保密審查工作程序規(guī)范推進工作。公開信息的涵蓋面得到拓寬，將資金、人事、政策、業(yè)務工作等情況，全方位向廣大群眾進行公開及宣傳。信息發(fā)布的時效性得到增強，細化了主動公開內(nèi)容和目錄，及時更新完善信息公開指南，及時清理信息公開網(wǎng)站陳舊的信息，對因工作職能發(fā)生變化不符合實際情況的信息進行修訂，對領導班子成員情況、單位基本情況、工作機構(gòu)、工作制度等信息及時進行更新，及時將收集整理的各類政務信息，在市政府門戶網(wǎng)站部門動態(tài)曲靖市文化體育局欄目公開發(fā)布。
二、主動公開政府信息情況
（一）通過單位網(wǎng)站平臺及微信公眾號公開政府信息。年內(nèi)，在政府門戶網(wǎng)站部門動態(tài)曲靖市文化體育局欄目公開各類政府信息189條，在“曲靖市文體局”微信公眾號公開信息16條，內(nèi)容包括單位基本情況、工作動態(tài)、通知公告、領導班子人員情況、人事信息、政策文件等方面內(nèi)容。
（二）通過自辦簡訊、政務信息公開欄等方式公開信息。年內(nèi)，公開信息200多條，重點公開了文化體育事業(yè)發(fā)展情況、群眾性文化體育活動、藝術(shù)賽事、競技體育賽事、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理等方面的信息。
（三）結(jié)合公共文化體育場館免費低收費開放、文化市場管理等工作，宣傳公開公共文化體育信息。全市公共博物館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室在免費對外開放過程中，公共體育場館在免費低收費對外開放過程中，通過信息公開欄和門戶網(wǎng)站公開服務項目。在開展執(zhí)法檢查過程中，向文化經(jīng)營戶宣傳最新的有關(guān)文化市場執(zhí)法管理的政策規(guī)定及有關(guān)處罰信息，年內(nèi)全市文化市場綜合執(zhí)法部門2018年共出動執(zhí)法檢查10411人（次），檢查經(jīng)營單位 6196家（次），責令改正6家（次），立案調(diào)查49件，辦結(jié)案件87件，警告69家（次），受理舉報41件，責令停業(yè)整頓1家（次），罰款248500 元，取得了通過執(zhí)法檢查帶動政務信息宣傳公開，通過信息宣傳公開帶動行業(yè)健康發(fā)展的效果。
三、重點領域政府信息公開工作情況
圍繞惠民生重點公開公共文化體育服務惠民信息。制定印發(fā)《曲靖市公共文化體育建設領域政府信息公開實施辦法》《關(guān)于推進基層公共文化場所規(guī)范化建設實施方案》，督促各縣市進一步規(guī)范基層公共文化服務機構(gòu)名稱、規(guī)范文化站設置及建設服務標準，全市各縣（市、區(qū)）文體局和直屬文體單位通過門戶網(wǎng)站公開了市縣級公共文化服務場所（包括博物館、文化館、圖書館等）機構(gòu)名錄及服務信息；全面實行全市公共博物館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室免費對外開放，各級公共博物館常年舉辦文物展覽，各級文化館常年舉辦美術(shù)、書法、舞蹈等免費培訓班，各級圖書館和文化站常年設置公共圖書閱覽室、公共電子閱覽室，各級體育場館常年提供健身場地設施，通過請進來的方式，免費向廣大群眾提供全面的公共文化體育服務信息；采用流通博物館、流動圖書館進校園、進軍營、進社區(qū)等走去去的方式，主動將公共文化信息向群眾公開；市文體局及縣市文體廣電旅游局，在全國世界讀書日、文化遺產(chǎn)日、博物館日等文化活動日期間，通過舉辦專題晚會、開展主題活動、設置專門宣傳點等方式，積極開展各類宣傳活動，將最新的公共文化政策及服務信息向社會廣泛公開；實施公共體育場館免費低收費工作，通過信息公開欄和門戶網(wǎng)站公開了市級體育場館的免費低收費服務項目，內(nèi)容包括開放場館的名稱、收費種類、收費標準、服務時間等，方便公眾參與體育健身活動，年內(nèi)，共組織開展群眾文體活動6000余場次、送戲下鄉(xiāng)文化惠民演出720場次，開展文化志愿服務活動1500場次。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況
全力推進政務服務工作落實見效。一是準確全面公開權(quán)責清單。按照簡政放權(quán)，進一步厘清政府與市場之間、政府各部門之間職責邊界的要求，認真梳理行政許可、行政確認、行政處罰等事項，進一步規(guī)范單位的權(quán)力清單。經(jīng)過相關(guān)科室認真清理并報上級審定，目前，市文體局權(quán)責清單共14項，其中：行政許可9項，行政確認5項。已通過云南省機構(gòu)編制網(wǎng)中的權(quán)責清單欄目，對所有權(quán)責清單內(nèi)容進行公開，方便公眾獲取和監(jiān)督。二是強力落實網(wǎng)上辦事服務公開。規(guī)范編制單位行政許可事項《業(yè)務手冊》和《辦事指南》，及時錄入網(wǎng)上政務服務大廳平臺，并通過網(wǎng)上大廳及門戶網(wǎng)站向社會進行公布，促進審批服務的標準化、便捷化，提升工作質(zhì)量。全市文化市場經(jīng)營項目準入現(xiàn)已全部實行“先照后證”， 將涉及演出、娛樂、網(wǎng)絡文化等主體準入審批項目實施“先照后證”制度，文化市場經(jīng)營項目由前置審批改為后置審批，在受理營業(yè)性演出、娛樂經(jīng)營、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可申請業(yè)務時，不再要求提供辦理營業(yè)執(zhí)照時已經(jīng)提供的材料，不再要求申請人提供相關(guān)驗資報告或者資金證明及設立章程、合同、企業(yè)管理制度等材料，取消文化行政部門對網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所總量和布局規(guī)劃的要求。做好行政審批網(wǎng)上運行，選派1名業(yè)務員進駐市政務服務大廳，推動實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
在曲靖日報等媒體上公開建議、提案辦理情況。
六、開展政策解讀情況
制定了政策解讀機制。按照政務公開源頭管控的工作原則，在制定部門重要政策時，同步考慮、同步安排政策解讀，由起草政策的科室同步對重要政策文件的出臺背景、目的意義及其執(zhí)行口徑、操作方法等編制解釋性的說明文字，經(jīng)主要領導審定批準后在單位門戶網(wǎng)站進行發(fā)布。年內(nèi)，在市政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀欄目，公開中央、省、市涉及文化體育事業(yè)的重要政策文件及有關(guān)政策解讀信息，公開政策文件解讀信息2條。
七、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關(guān)切回應情況
做好社會熱點回應。制定了新聞發(fā)言人工作制度，成立工作領導機構(gòu)，明確了工作流程，組織協(xié)調(diào)好各科室對社會熱點的回應，對文化體育領域發(fā)生的突發(fā)事件，及時主動發(fā)布權(quán)威信息，正確引導輿論、回應社會關(guān)切，澄清不實傳言或歪曲報道拓寬群眾表達訴求、發(fā)表意見建議的渠道。年內(nèi)，市文體局未發(fā)生突發(fā)重大輿情事件。
八、政府信息依申請公開工作情況
方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息，市文體局在政府信息公開指南中對依申請公開的有關(guān)事項做了詳細說明。明確局行政辦公室作為依申請公開的受理機構(gòu)，公布聯(lián)系方式及地址，建立辦理程序，按規(guī)定受理、審核、處理、答復依申請公開事項，并且根據(jù)《條例》，對依申請?zhí)峁┬畔⒌氖召M項目和收費標準做了嚴格規(guī)定。
年內(nèi)，未收到政府信息公開申請。
九、公開平臺載體建設情況
政務信息公開渠道建設取得突破。通過認真建設單位網(wǎng)站，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站主渠道作用，同時充分借力網(wǎng)絡媒體平臺，年內(nèi)建設了“曲靖文化云”公共文化體育服務平臺以及“曲靖市文體局”微信公眾號，打造了覆蓋全市公共博物館、圖書館、文化館、體育場館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化體育服務中心的公共文化服務平臺，將公共文化體育服務信息宣傳及公開提升到一個新的臺階。
十、舉報、復議、訴訟情況
年內(nèi)，市文體局沒有因政府信息公開工作引發(fā)舉報、投訴、行政復議或行政訴訟。
十一、制度機制建設情況
政府信息公開長效機制穩(wěn)定固化。一是組織領導機制進一步健全完善。建立了政務公開工作領導機構(gòu)，明確專兼職工作人員，通過加強組織保障，整合推進政務公開及政府信息公開。建立專題會議制度，主要領導年內(nèi)聽取一次政務公開工作匯報，研究部署有關(guān)工作；分管領導每季度聽取一次工作匯報，及時推進工作開展。二是責任落實機制進一步健全完善。制定年度政務公開工作實施方案，嚴格實行工作責任制，層層分解壓實工作職責，做到每項工作任務有具體科室負責，有具體人員落實。單位政務公開工作牽頭科室負責履行牽頭職責，抓好組織協(xié)調(diào)，推進工作落實，各配合科室負責結(jié)合工作實際做好具體任務的落實。三是日常工作機制進一步健全完善。將政務公開工作固化、貫穿到具體業(yè)務工作中，與業(yè)務工作同部署、同落實，規(guī)范設置工作流程，嚴格按程序發(fā)布政務信息，嚴肅工作督查和責任追究，將政務公開工作列入科室年度綜合績效考核的一項重要內(nèi)容，對工作不力、責任不落實的，給予批評，限期整改。
十二、存在問題與不足
工作中主要存在兩個方面的問題。一是工作落實存在差距。各科室之間、文體系統(tǒng)各單位之間開展政府信息和政務信息公開工作不平衡，部分單位存在重視程度不夠、工作落實不全面的情況。二是工作協(xié)調(diào)存在差距。政府信息公開涉及面廣、涉及業(yè)務寬，工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合力度有待進一步加強。
十三、2019年工作初步計劃安排
2019年，在繼續(xù)鞏固政府信息公開制度化、規(guī)范化的同時，主要加強兩個方面工作。一是進一步強化工作的日常督促檢查，定期不定期進行工作通報；二是進一步細化工作責任目標，推動構(gòu)建齊抓共管、合力推進的工作氛圍。
 
 
                        曲靖市文化體育局
                         2019年1月16日
 
 
 
 
 

 
政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）

填報單位（蓋章）
 

統(tǒng)	計	指	標	單位	統(tǒng)計數(shù)
一、主動公開情況				——
（一）主動公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計1條）				條	189
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)				條
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)				件
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況				——
1.政府公報公開政府信息數(shù)				條	0
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)				條	189
3.政務微博公開政府信息數(shù)				條	40
4.政務微信公開政府信息數(shù)				條	19
5.其他方式公開政府信息數(shù)				條	20
二、回應解讀情況				——
（一）回應公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）				次	2
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況				——
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)				次	0
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)				次	0
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)				次	0
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)				次	0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)				篇	2

 
 
 

4.微博微信回應事件數(shù)	次	2
5.其他方式回應事件數(shù)	次	0
三、依申請公開情況	——
（一）收到申請數(shù)	件	0
1.當面申請數(shù)	件	0
2.傳真申請數(shù)	件	0
3.網(wǎng)絡申請數(shù)	件	0
4.信函申請數(shù)	件	0
（二）申請辦結(jié)數(shù)	件	0
1.按時辦結(jié)數(shù)	件	0
2.延期辦結(jié)數(shù)	件	0
（三）申請答復數(shù)	件	0
1.屬于已主動公開范圍數(shù)	件	0
2.同意公開答復數(shù)	件	0
3.同意部分公開答復數(shù)	件	0
4.不同意公開答復數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)	件	0
6.申請信息不存在數(shù)	件	0
7.告知作出更改補充數(shù)	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0