袁家祥等代表：
　　你們提出的《關于支持煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
　　一、關于“優(yōu)化礦權變更辦理程序，結合“放管服”改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，簡化采礦權辦證手續(xù)，壓縮煤礦企業(yè)辦理礦權變更的時間成本”的辦理意見
　　按照《云南省國土資源廳 云南省煤炭工業(yè)管理局 云南煤礦安全監(jiān)察局關于煤炭產(chǎn)業(yè)結構轉型升級工作中采礦許可證辦理有關問題的通知》（云國土資〔2014〕102號）、《關于煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級辦理采礦權登記等有關問題的通知》（云國土資〔2015〕32號）、《曲靖市國土資源局等11部門轉發(fā)省廳7部門關于開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估工作的通知》（曲國土資〔2017〕54號）、《曲靖市國土資源局等12部門關于印發(fā)曲靖市礦業(yè)權聯(lián)勘聯(lián)審依法審批工作實施辦法的通知》（曲國土資〔2017〕55號）的有關規(guī)定，經(jīng)轉型升級方案批準確認的煤礦，在辦理采礦證延續(xù)登記、劃定礦區(qū)范圍、采礦權變更等申請事項時，須按規(guī)定程序申請并提交有關的報件資料，并履行礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估、礦業(yè)權聯(lián)勘聯(lián)審審批手續(xù)。
　　同時，為優(yōu)化行政審批服務，提高辦事效率，促進曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市人民政府印發(fā)了《曲靖市促進煤炭產(chǎn)業(yè)保安全保供給保投資20條工作措施意見》（曲能源發(fā)〔2019〕2號），曲靖市能源局印發(fā)了《曲靖市能源局關于認真解決煤炭行業(yè)存在困難問題的通知》（曲能源通〔2019〕3號），對國土部門、環(huán)保部門、煤炭煤監(jiān)部門、電力部門、金融部門等部門辦理有關業(yè)務時限作了明確規(guī)定，對礦權變更等手續(xù)辦理明確“由市國土資源部門成立專門的工作班子，負責加強與省自然資源廳溝通協(xié)調劃定、變更礦區(qū)范圍工作，縣級國土部門要將工作責任落實到個人，指導督促煤礦企業(yè)完善劃定礦區(qū)范圍、變更登記資料并申報”，助推全市煤炭轉型升級工作。
　　二、關于“出臺關閉退出煤礦采礦權價款退還政策，清退關閉退出煤礦采礦權價款，化解當?shù)厣鐣?rdquo;的辦理意見
　　按照《云南省人民政府辦公廳關于進一步支持煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級實現(xiàn)科學發(fā)展安全發(fā)展的通知》（云政辦發(fā)〔2014〕32號）中“對直接關閉已交納礦業(yè)權價款的礦業(yè)權人可向國土資源部門提出退還申請，經(jīng)國土資源部門按照原交納礦業(yè)權價款額和剩余儲量占原批準儲量的比例，確定應退還的礦業(yè)權價款后，由財政部門予以退還”的規(guī)定，2015年7月9日，云南省國土資源廳 云南省財政廳聯(lián)合印了《關于煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級整合重組中直接關閉注銷礦業(yè)權價款處置有關問題的通知》（云國土資〔2015〕76號），列出了轉型升級中關閉退出煤礦申請退還采礦權價款的辦理程序和報件材料，并明確“已交納礦業(yè)權價款的礦業(yè)權人向省國土廳、省財政廳提出礦業(yè)權價款退還申請，由省國土廳、省財政廳按規(guī)定程序辦理”。
　　三、關于“搭建政銀企溝通協(xié)作平臺，引入金融支持，推動煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的辦理意見
　　近年來，煤炭行業(yè)持續(xù)推進轉型升級、淘汰落后產(chǎn)能、去產(chǎn)能、產(chǎn)能置換等工作，煤礦啟動整合重組、整合技改、機械化改造、改造升級項目建設，需要大量的資金支持，一些煤礦長期政策性停產(chǎn)停建，資金周轉十分困難。為避免銀行在煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵時期減少或停止對煤礦企業(yè)的授信額度，影響煤礦企業(yè)在轉型升級過程中的債務重組、資源整合進程，2019年3月8日、4月25日市人民政府分別召開全市政銀企座談會及企業(yè)融資協(xié)調推進會，為煤礦企業(yè)積極搭建銀、政、企合作交流平臺，推動金融企業(yè)貸款支持煤礦企業(yè)融資，努力解決煤礦企業(yè)生產(chǎn)與建設中的融資難題，助推全市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，把招商引資作為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的重要渠道，大力培育引進大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團，通過企業(yè)兼并重組，形成以大集團大公司開發(fā)為主、大中型煤礦為主的煤炭生產(chǎn)格局，增強煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，推動煤礦提能升級發(fā)展。
　　感謝你們對政府工作的關心和支持。
　　以上答復，如有不妥，請批評指正。