各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，中央、省駐曲各單位：
《曲靖市扎實推進“廁所革命”工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
 
 
 

（此件公開發(fā)布）

 
 
  

曲靖市扎實推進廁所革命工作實施方案

 
　　為深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省扎實推進“廁所革命”工作實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕76號）精神，全面推進廁所建設，增加公廁數(shù)量，提升建設品質(zhì)，形成長效機制，有力有序有效推進“廁所革命”工作，結合曲靖實際，制定本實施方案。

一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記堅持不懈推進“廁所革命”、努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板的指示精神，進一步探索“廁所革命”綠色科技創(chuàng)新，建立完善市場化、多元化建設運營模式，認真組織、強力推進，確保年底實現(xiàn)重點旅游城市A級廁所全覆蓋，新建改造城市公廁136座，全部消除所有城鎮(zhèn)建成區(qū)旱廁，實施學校衛(wèi)生廁所標準化建設，因地制宜推動農(nóng)村戶用廁所無害化改造，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到80%。實現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標，為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境，助推曲靖全域旅游發(fā)展和全國文明城市創(chuàng)建。

二、目標任務
（一）全部消除城鎮(zhèn)建成區(qū)公共旱廁。2019年消除城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)市政直管旱廁16座、對外開放社會公廁中旱廁26座，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地公廁中旱廁（含簡易水沖廁所）420座，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)無公共旱廁的目標，新建城市公廁51座（旅游廁所6座）、改建85座（旅游廁所34座）；2020年新建城市公廁53座（旅游廁所6座）、改建86座（旅游廁所34座），鞏固提升城鎮(zhèn)旱廁消除成果，實現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變；在城市新區(qū)、大型綜合開發(fā)商住小區(qū)等項目規(guī)劃建設中，按500米—800米范圍1座標準同步規(guī)劃建設二類以上公廁。
責任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市文化旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市綜合管理局

（二）全面消除A級以上景區(qū)旱廁。2019年底全面消除A級旅游景區(qū)內(nèi)所有旱廁，實現(xiàn)旅游景區(qū)無旱廁的目標；2019年11月底前在全市主要旅游城市（城鎮(zhèn)）、游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點、省級特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游交通沿線、精品自駕旅游線路沿線、加油（加氣、充電）站（點）、鐵路客運站內(nèi)新建、改建A級以上旅游廁所98座以上，積極推進旅游景區(qū)智慧廁所建設，提高智慧服務。
責任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
牽頭單位：市文化旅游局
配合單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、中國鐵路昆明局集團有限公司曲靖車務段

（三）實現(xiàn)重點旅游城市A級旅游廁所全覆蓋。全市5個重點旅游城市建成區(qū)內(nèi)所有公廁按照4座/平方公里標準要求，2019年新建A級及以上旅游廁所6座、改建15座，實現(xiàn)重點旅游城市A級旅游廁所全覆蓋；2020年新建、提升改造公廁均按A級旅游廁所標準執(zhí)行。
責任主體：有關縣（市、區(qū)）人民政府
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化旅游局
配合單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局

（四）推進學校衛(wèi)生廁所標準化建設。2019年消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地以上246所學校349座旱廁，推進中小學校廁所標準化建設，加強通槽式水沖廁所的維護管理；2020年消除全市農(nóng)村1616所學校1672座旱廁，實現(xiàn)全市中小學校無旱廁的目標。
責任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
牽頭單位：市教育體育局
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局

（五）實施行政村衛(wèi)生廁所和農(nóng)村戶廁無害化改造。按照《曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市“廁所革命”三年行動計劃（2018年—2020年）的通知》（曲政發(fā)〔2018〕54號）要求，2019年—2020年，改造提升行政村村委會所在地公廁1010座，實現(xiàn)行政村村委會、縣鄉(xiāng)公路沿線及加油站（點）無害化衛(wèi)生廁所1座以上全覆蓋，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造36萬座以上。
責任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市商務局、市交通運輸局

三、保障措施

（一）縣級人民政府負實施主體責任?？h（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會對“廁所革命”負實施主體責任，主要領導親自抓，明確責任分工，結合目標任務科學制定落實方案，加大政府投入比重，拓寬投融資渠道，強化工作措施，完善管養(yǎng)維護機制，確保城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公廁、學校廁所、農(nóng)村戶廁改造到位，旱廁消除徹底，不留盲區(qū)和死角。

（二）市直部門負督促指導責任。市“廁所革命”工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作；市直有關部門發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，結合部門職能職責，制定細化建設標準，加強技術指導、監(jiān)督檢查、考核評價。具體分工如下：市住房城鄉(xiāng)建設局負責城鎮(zhèn)公廁建設管理、城鎮(zhèn)旱廁消除、重點旅游城市A級旅游廁所提升改造；市城市綜合管理局負責城市公廁的日常管理維護；市文化旅游局負責旅游景區(qū)景點、旅游交通沿線等廁所新建改建、A級以上旅游景區(qū)旱廁消除、重點旅游城市A級旅游廁所提升改造；市交通運輸局負責高速公路國道、省道沿線服務區(qū)等廁所建設改造；市商務局負責城鎮(zhèn)建成區(qū)、公路沿線加油站（點）廁所建設改造；市教育體育局負責學校旱廁消除和無害化衛(wèi)生廁所建設改造，推進中小學、幼兒園廁所標準化建設；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)村地區(qū)公廁建設改造和農(nóng)村戶廁無害化改造；市衛(wèi)生健康委負責農(nóng)村醫(yī)療機構無害化衛(wèi)生廁所建設改造；中國鐵路昆明局集團有限公司曲靖車務段負責鐵路站點廁所建設改造；市財政局負責籌措“廁所革命”建設、改造資金。

（三）經(jīng)費保障政策。按照《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（云政發(fā)〔2018〕33號）確定的支持政策給予補助。各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要按照事權與支出責任相適應原則，充分發(fā)揮主體作用，結合實際安排資金，統(tǒng)籌用好廁所建設有關資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入，推動建立市場化管護長效機制。

（四）加強督促指導。市“廁所革命”領導小組辦公室要建立完善月報制度，組織專家開展技術指導、績效評估、等級評定和、群眾滿意度調(diào)查，及時調(diào)度通報各地推進情況，發(fā)動社會對“廁所革命”工作進行監(jiān)督，抓好典型宣傳，通報存在問題。
 
附件：1.曲靖市扎實推進“廁所革命”市級牽頭部門任務分解
表（2019年）
2.城鎮(zhèn)公廁建設任務分解表（2019年—2020年）
3.旅游廁所建設任務分解表（2019年）
4.學校廁所建設任務分解表（2019年—2020年）
5.村莊公廁和農(nóng)村戶廁建設任務分解表（2019年
—2020年）
6.重點旅游城市廁所建設任務分解表（2019年）
 
 
 

附件1
曲靖市扎實推進“廁所革命”
市級牽頭部門任務分解表（2019年）

建設類別			建設任務（座）	市級牽頭部門	部門小計（座）
城市（縣城）公廁	新建二類以上城市公廁		51	市住房城鄉(xiāng)建設局（重點旅游城市A級廁所任務數(shù)一部分包含在旅游廁所任務內(nèi)）	598
	其中新建A級以上旅游廁所		6
	改建二類以上城市公廁		85
	其中改建A級以上旅游廁所		34
	重點旅游城市A級廁所達標新建		6
	重點旅游城市A級廁所達標改建		15
	旱廁	市政直管旱廁	16
		社會公廁 對外開放旱廁	26
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁	旱廁消除（含通槽式簡易水沖廁所）		420
旅游 廁所	旅游景區(qū)、景點旅游公廁		45	市文化旅游局	62
	旅游旱廁改造消除		12
	旅游景區(qū)A級廁所達標改建		5
	高速公路		0	市交通運輸局	1
	二級公路		0
	客運站點		0
	精品自駕沿途交通線路		1
	加油站（點）		12	市商務局	12
農(nóng)村 廁所	行政村村委會公廁		577	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	184920
	農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁		184343
學校 廁所	學校旱廁消除、無害化衛(wèi)生廁所建設		349	市教育體育局	349
全市總計（座）					185942

 

 

 

政策解讀：解讀 曲靖市扎實推進“廁所革命”工作實施方案