2018年，市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)《曲靖市2018年依法治市工作要點(diǎn)》（曲治市〔2018〕12號(hào)）和《曲靖市2018年度依法行政法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（曲政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)法治建設(shè)的重要指示精神，深入推進(jìn)曲靖市“七五”普法和依法行政工作，現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
　　一、主要做法及成效
　?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮堋?br /> 　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，依法全面履行政府職能，持續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，行政效能和服務(wù)水平得到有效提升。
　　一是深化行政審批制度改革。按照全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行和網(wǎng)上審批辦理的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，再造審批流程，優(yōu)化服務(wù)體系。全面梳理規(guī)劃審批事項(xiàng)，歸并審批職能，明確審批權(quán)限，納入市區(qū)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程和時(shí)限要求，審批全過程實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。2018年完成云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)投資項(xiàng)目錄件135件，其中錄入建設(shè)項(xiàng)目選址意見書9件，建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證13件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證34件，建設(shè)用地規(guī)劃條件18件，修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定39件，交通影響評(píng)價(jià)審定5件，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收17件。
　　二是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)部門清單制度及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面公開行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和部門責(zé)任清單，明晰部門履職范圍和責(zé)任邊界，明確各類權(quán)力事項(xiàng)的辦理程序、要求和時(shí)限，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，固化權(quán)力行使程序，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督控制。堅(jiān)持為民規(guī)劃，通過網(wǎng)站、媒體、規(guī)劃展覽館等平臺(tái)，公開公布有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)信息，全方位回應(yīng)社會(huì)訴求，廣泛聽取公眾意見建議，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作公開、民主、高效、廉潔。
　　三是規(guī)范規(guī)劃實(shí)施管理。深入貫徹“陽光規(guī)劃”，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示、許可聽證、公眾監(jiān)督等制度，堅(jiān)持全方位、全過程公開。在審批設(shè)計(jì)方案和實(shí)施規(guī)劃許可前，通過政府信息公開網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行批前公告、意見征集和權(quán)利告知。
　　四是優(yōu)化審批服務(wù)流程。全面梳理部門公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，著力優(yōu)化公共服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率，制定《行政服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)》和《行政服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》提供給規(guī)劃報(bào)件申請(qǐng)單位和個(gè)人。合并審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)審批要件，后置審查非法定性審報(bào)材料，建立市區(qū)聯(lián)合工作機(jī)制，完善“容缺受理”機(jī)制，探索“最多跑一次”、“只進(jìn)一扇門”、“更多的事項(xiàng)在網(wǎng)上審辦”機(jī)制。加強(qiáng)批后跟蹤服務(wù)管理，強(qiáng)化實(shí)施過程監(jiān)管，及時(shí)查處違法建設(shè)行為。
　?。ǘ┩晟埔婪ńㄔO(shè)制度體系。
　　一是切實(shí)抓好依法決策和履行職能職責(zé)工作。制定市委制定規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，市政府制定規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則，市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局制定黨組工作規(guī)則、局務(wù)會(huì)議制度、合法性審查規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，規(guī)范依法決策和規(guī)劃審批工作機(jī)制。完善審批和許可流程，抓好建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、規(guī)劃條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批和許可管理工作。2018年審查辦理項(xiàng)目選址意見書8件, 用地面積88.43公頃；辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證25件，用地面積157.64公頃；辦理建筑工程規(guī)劃許可證35件，總建筑面積178.49萬平方米；辦理市政工程規(guī)劃許可證9件，道路總長(zhǎng)28公里，用地面積139.17公頃；辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證21件。
　　二是抓好政務(wù)公開工作。建立市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局門戶網(wǎng)站、《曲靖規(guī)劃通訊》公開平臺(tái)，全面公開城鄉(xiāng)規(guī)劃工作法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件依據(jù)、程序和行政許可結(jié)果。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。對(duì)各類行政許可事項(xiàng)信息做到多渠道、全面公示。落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”、“執(zhí)法全過程記錄”等制度，進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力規(guī)范執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。
　?。ㄈ┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
　　一是建立并落實(shí)重大行政決策程序制度和合法性審查程序。印發(fā)《曲靖市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局重大行政執(zhí)法法制審核辦法（簡(jiǎn)稱“辦法”）》（曲規(guī)字〔2018〕31號(hào)），對(duì)做好曲靖市城鄉(xiāng)規(guī)劃重大行政執(zhí)法決定法制審核工作提出了明確要求，就《辦法》的實(shí)施，細(xì)化了工作流程，明確了審核權(quán)限，健全了工作機(jī)制，增強(qiáng)了辦法實(shí)施中的可操作性。制定《曲靖市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局重大行政決策合法性審查規(guī)定和曲靖市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》（曲規(guī)字〔2015〕12號(hào)），針對(duì)規(guī)劃編制合同簽訂、政府采購(gòu)、規(guī)劃審批和許可、規(guī)劃變更調(diào)整、信訪上訪、規(guī)范性文件制定等重大事項(xiàng)，通過專題會(huì)議、政策法規(guī)科出具意見等方式，開展合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
　　二是完善法制工作機(jī)構(gòu)。建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍；政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。建立健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。充分尊重項(xiàng)目利益主體、利害關(guān)系人、相關(guān)職能部門、專家學(xué)者、設(shè)計(jì)單位等各方的意見建議，使規(guī)劃決策真正成為透明的公眾決策。
　　（四）健全行政執(zhí)法體制機(jī)制。
　　一是規(guī)范執(zhí)法程序，保證依法行政、依法執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《曲靖市城市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理辦法》和相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局在規(guī)劃核實(shí)工作中，嚴(yán)格按照規(guī)定，依法行政，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格的，給予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見書》。
　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，保證執(zhí)法人員人人持證上崗。對(duì)新進(jìn)入規(guī)劃行政執(zhí)法行業(yè)和證件到期的人員，按照云南省行政執(zhí)法證件取得的條件和要求組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握行政執(zhí)法方面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)考試合格取得云南省統(tǒng)一發(fā)放的行政執(zhí)法證件后才能上崗行政,確保執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的合法性?！　?br /> 　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理機(jī)制。
　　按照依法治市工作的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定依法治市工作的管理制度，作為監(jiān)督管理的依據(jù)，同時(shí)積極支持人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及上級(jí)對(duì)下級(jí)的層級(jí)監(jiān)督，有效規(guī)范各級(jí)規(guī)劃部門和工作人員的行為。設(shè)立投訴信箱，開通投訴電話、網(wǎng)站及電子郵箱，方便群眾監(jiān)督，并及時(shí)把群眾監(jiān)督有效地轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督。建立單位法律顧問制度，及時(shí)聽取律師的意見和建議，推進(jìn)單位依法治市工作。積極推動(dòng)依法治市工作開展督查指導(dǎo)，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核體系。完善黨政決策程序，建立健全決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯(cuò)機(jī)制，建立完善重大決策法律咨詢和合法性審核機(jī)制，全面推行黨委法律顧問制度。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制定工作，建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋機(jī)制和程序，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)解釋工作制度化、規(guī)范化。
　　（六）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
　　一是成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《信訪條例》及省、市有關(guān)信訪工作的法規(guī)、文件和指示精神及局制定的有關(guān)信訪工作制度要求，從思想上高度重視信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員，信訪辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，從組織和機(jī)構(gòu)上保證了信訪工作的有效開展和落實(shí)。
　　二是開展好信訪調(diào)解工作。為確保信訪工作的有效開展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局制定了《信訪工作制度》和《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》，在制度的保障下，扎實(shí)有效地開展信訪工作。從矛盾排查、匯報(bào)協(xié)調(diào)、矛盾交辦、落實(shí)責(zé)任、檔案整理、信訪紀(jì)律等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，使工作有條不紊、高效動(dòng)轉(zhuǎn)，提高了效率和質(zhì)量。2018年共辦理信訪件30件，其中市信訪信息平臺(tái)交辦17件，來信來訪13件，目前全部辦理，做到件件有回音做到、件件有落實(shí)。
　　三是加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議化解工作。加強(qiáng)對(duì)案件辦理程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、敗訴案件報(bào)備制度等知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極配合市法制辦做好行政復(fù)議工作。2018年市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局沒有行政應(yīng)訴及行政復(fù)議的案件處理工作。
　?。ㄆ撸┤嫣岣哒ぷ魅藛T法治思維和依法行政能力
　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。一是調(diào)整充實(shí)曲靖市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，內(nèi)設(shè)科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科，辦公室主任由政策法規(guī)科科長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)依法行政和法治政府建設(shè)日常工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，建立黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人制度，通過黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等形式，集體研究和部署法治建設(shè)工作。三是建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核體系。四是制定年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，有序推進(jìn)依法治市、依法行政、法治政府建設(shè)和“七五”普法工作。
　　2.完善規(guī)劃體系建設(shè)。一是制定《曲靖市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局依法行政五年規(guī)劃（2016-2020年）》。明確了“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的總體要求，明確了加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)服務(wù)轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)主要任務(wù)。二是制定《曲靖市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于曲靖市法治政府建設(shè)整改實(shí)施方案》，明確具體任務(wù)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。三是制定“七五”普法規(guī)劃和年度普法工作計(jì)劃，有序開展普法工作，堅(jiān)持“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，加大普法工作力度。
　　3.大力開展法治宣傳教育。一是組織學(xué)習(xí)憲法等中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《云南省曲靖市城市管理?xiàng)l例》等城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)法律法規(guī)。二是印制了300冊(cè)《常用法律法規(guī)和政策文件選編》匯編材料，下發(fā)各縣（市）規(guī)劃局和規(guī)劃分局，讓全市規(guī)劃系統(tǒng)人員方便查閱，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的責(zé)任感和自覺性。三是積極開展“以案釋法”工作，在職工學(xué)習(xí)會(huì)期間通過典型案例的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展以案釋法，做到事實(shí)準(zhǔn)確，說理清晰，表述規(guī)范。尤其對(duì)那些可能引發(fā)上訪、負(fù)面輿論以及影響執(zhí)法公信力的案件，主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行釋法說理，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。四是組織法律知識(shí)培訓(xùn)講座，由法規(guī)科組織或邀請(qǐng)專家的方式進(jìn)行法律知識(shí)專題講座，促進(jìn)業(yè)務(wù)人員更好地知法學(xué)法守法用法，通過專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使規(guī)劃工作人員從多角度認(rèn)識(shí)和理解規(guī)劃法治問題，對(duì)彌補(bǔ)一線業(yè)務(wù)人員懂法用法薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中遇到的實(shí)際問題具有重要意義。五是充分利用門戶網(wǎng)站、問政微博、曲靖規(guī)劃APP、《曲靖規(guī)劃通訊》（雙月刊）、電子大屏幕積極開展法治宣傳。設(shè)置門戶網(wǎng)站子欄目，及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和工作文件，方便網(wǎng)絡(luò)查詢利用。
　　4. 有效推進(jìn)“七五”普法。一是抓好平臺(tái)建設(shè)，讓普法工作隨處可見。抓好機(jī)關(guān)文化陣地、《曲靖規(guī)劃通訊》（雙月刊）、《學(xué)習(xí)通訊》（不定期）、門戶網(wǎng)站、、政務(wù)微博、法律文件匯編、法律法規(guī)單位文本、電子大屏幕、街頭布標(biāo)等普法宣傳平臺(tái)建設(shè)，充分利用法宣在線國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試、云南省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院等平臺(tái)，全體職工關(guān)注中國(guó)普法、曲靖市普法微信公眾號(hào)，全面加強(qiáng)普法工作，讓普法工作深入人心，形成普法自覺意識(shí)。二是抓好活動(dòng)組織，讓普法工作有聲有色。抓好年度12·4國(guó)家憲法日宣傳周、年度1·1城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳周活動(dòng)，抓好執(zhí)法證件換證培訓(xùn)活動(dòng)、年度性領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動(dòng)，通過知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)考試、述法評(píng)議等形式，有聲有色地開展普法工作。三是抓好責(zé)任落實(shí)，讓普法工作落到實(shí)處。按照年度性普法工作計(jì)劃確定的內(nèi)容，簽訂年度性科室目標(biāo)責(zé)任書，把普法、依法治市、法治建設(shè)和具體工作任務(wù)等內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)施量化考核，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，把普法等法治工作體系落到實(shí)處。
　　二、問題和不足
　?。ㄒ唬┢辗üぷ饔写龔?qiáng)化。宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，要消除可深可淺的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化普法意識(shí)常抓不懈。要消除完成任務(wù)的思想，進(jìn)一步采取靈活多樣、喜聞樂見的方式常抓不懈。要消除常規(guī)動(dòng)作的思想，進(jìn)一步通過平臺(tái)、陣地、的創(chuàng)新常抓不懈，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新宣傳形式，豐富普法內(nèi)容，取得普法實(shí)效。
　?。ǘ┓ㄖ嗡仞B(yǎng)有待提高。隨著規(guī)劃與住建分設(shè)，規(guī)劃隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，但存在行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)不均衡，參差不齊的狀況。有的執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)薄弱，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象不同程度的存在，還將進(jìn)一步完善對(duì)干部職工的再培訓(xùn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政人員的整體素質(zhì)和依法行政的能力水平。
　　（三）執(zhí)法機(jī)制有待完善。規(guī)劃主管部門與規(guī)劃監(jiān)管處罰部門相分離，規(guī)劃執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。執(zhí)法利益部門化，以罰代管、以罰代批現(xiàn)象突出，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法盲區(qū)大，難于從根本上保障規(guī)劃實(shí)施。監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制不健全，規(guī)劃督察機(jī)制缺乏，人大對(duì)政府、上級(jí)對(duì)下級(jí)、社會(huì)對(duì)部門的監(jiān)督不到位。
　　三、下一步打算
　　（一）狠抓落實(shí)確保實(shí)效。進(jìn)一步提高局屬各單位（科室）對(duì)法治政府建設(shè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際把法治政府建設(shè)擺到更加突出的位置，把法治政府建設(shè)工作作為規(guī)劃管理工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，增強(qiáng)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性，強(qiáng)化措施，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。
　?。ǘ┘訌?qiáng)普法和宣傳工作。以法律為依據(jù)，確保規(guī)劃服務(wù)有法可依。法治建設(shè)教育必須抓好抓實(shí)。牢固樹立尊重法治、崇尚法治的意識(shí)，提高運(yùn)用法治解決問題的能力。把法治知識(shí)學(xué)習(xí)作為各級(jí)干部職工的必修課，建立健全法治知識(shí)學(xué)習(xí)制度。強(qiáng)化普法宣傳的效果。創(chuàng)新普法宣傳形式，有的放矢地開展法治宣傳。擴(kuò)大相對(duì)人的監(jiān)督途徑，進(jìn)一步促進(jìn)法治建設(shè)在局的開展。
　?。ㄈ┤ψズ梅ㄖ握ㄔO(shè)。針對(duì)法治政府建設(shè)目標(biāo)要求存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)研究提出改進(jìn)措施，對(duì)法治政府建設(shè)中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。法治政府建設(shè)的目標(biāo)確定要符合局發(fā)展的客觀實(shí)際、切實(shí)可行。法治政府建設(shè)目標(biāo)是對(duì)今后局法治建設(shè)的總體部署和明確要求，因此必須具有較強(qiáng)的方向性、指導(dǎo)性和操作性。