市財政局2018年度
政府信息公開工作年度報告
 
一、總體公開情況
2018年，市財政局緊緊圍繞“公開為原則，不公開為例外”的理念，認真貫徹中央、省、市有關文件精神，以深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為重點，不斷加強領導，提高思想認識，努力完善政務公開各項規(guī)章制度，全力做到政務信息透明化，辦事程序流程化，真正將利民、便民、惠民的服務理念貫徹到工作實中，真正做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。
二、主動公開政府信息情況
嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《曲靖市財政局政務公開實施辦法》等制度規(guī)章，通過政府網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站、信息?？?、收支?？?、報刊雜志、新聞媒體等多種方式，及時發(fā)布各項財政工作政務信息，確保廣大人民群眾通過多種形式了解掌握財政工作。
（一）充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用
始終把門戶網(wǎng)站作為政務公開的第一平臺、政務宣傳的第一載體，不斷加大投入，持續(xù)優(yōu)化功能模塊，在局門戶網(wǎng)站設置了預算公開、政務服務、在線服務、政府文件、政策解讀、公眾互動、權責清單、投訴舉報等專門信息公開欄，圍繞財政政策、民生財政、財政管理、財政改革等重點工作，主動發(fā)布信息，及時回應社會關切，持續(xù)做好政務信息公開和宣傳。2018年，市財政局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息614條，市政府門戶網(wǎng)“部門動態(tài)”專欄發(fā)布信息238條，依申請公開文件1份，回復率達100%。開通“曲靖財政”微博，發(fā)布850條微博。通過政府網(wǎng)站公開政務信息852條。
（二）編印專刊主動公開各項工作
編印《曲靖財政信息》、《曲靖市財政收支情況》、《曲靖市本級非稅收入情況》和《曲靖市金融行業(yè)運行情況》，向全市發(fā)放，積極主動地將財政改革與發(fā)展情況向社會各界公開。同時，向人大提交每年的預決算報告并向社會公開，接受人大及社會各界監(jiān)督。
（三）主動公開各項政府文件
嚴格按照“應公必公”、“公開為原則，不公開為例外”的原則，嚴格把關公文，除涉密文件外，對文件都進行了公開確定。全年發(fā)文2506份，其中：主動公開文件2460份，涉密不公開文件46份，真正做到了全公開。同時，在門戶網(wǎng)站上開設“政府文件”專欄，及時發(fā)布財稅政策文件，全年共發(fā)布財稅政策98條。
三、重點領域政府信息公開情況
（一）補充調整預決算信息公開
曲靖市財政局嚴格按照中央、省、市要求，積極穩(wěn)步推進部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開，在市財政局門戶網(wǎng)站開設“曲靖市市級財政預決算公開專欄”，市本級、各縣（市、區(qū)）已向社會全面公開政府預決算、部門預決算、“三公”經(jīng)費預決算、預算執(zhí)行、專項資金使用和預算管理等情況，部門預算公開內(nèi)容細化到功能分類項級科目。同時，對2016年、2017年以來的市本級“三公”經(jīng)費決算公開內(nèi)容進行了補充，即補充了4項內(nèi)容：因公出國〔境〕團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，“三公”經(jīng)費增減變化原因。2018年“三公”經(jīng)費支出情況待市政府審議批準后及時在市財政局門戶網(wǎng)站進行補充更新公開。
（二）完善行政事業(yè)性收費目錄公開
在門戶網(wǎng)站上了設置了行政事業(yè)收費目錄、政府性基金收費目錄板塊，公開了收費項目名稱、設立依據(jù)文件及收費標準，廣大人民群眾上網(wǎng)即可查詢相關信息。
（三）強化涉農(nóng)資金公開
一方面通過財政門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站，對全市扶貧項目資金等涉農(nóng)惠民資金信息進行公開公告；另一方面，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會公開欄、公示牌等固定場所進行公開，實現(xiàn)線上線下全方位公開，建立了分類分層公開制度，構建了立體式公開機制。
（四）開展PPP信息公開
2018年，我市共有26個入庫項目，均已在財政部政府和社會資本合作中心網(wǎng)站項目信息公開庫中進行信息公開，共公開項目信息189條。
（五）推進財稅改革信息公開
及時發(fā)布財政體制、預算管理及“營改增”、增值稅等財稅改革信息。同時，加大減稅降費信息公開力度，實時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和非稅收入項目清單，主動增強稅費政策轉化度和透明度。
（六）落實政府采購信息公開。認真落實政府采購“三公開”：政府采購信息全公開。所有政府采購信息必須在云南省政府采購網(wǎng)進行公告，對社會全公開；政府采購預算全公開。按照《政府采購法實施條例》的要求，無論采購哪種方式組織的采購，政府采購預算一律公開；政府采購結果全公開。嚴格按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購實施條例》的規(guī)定，采購文件中的招標文件、競爭性談判文件以及詢價通知書的電子版文件隨中標成交結果同時公告。中標、成交結果公告從發(fā)布之日起不得少于7個工作日，公告內(nèi)容符合按74號令的要求，不要隨意增加更不要隨意減少。采購合同也要求進行公示及備案，但這項工作有一定的難度，正逐步推進。采購人應當將與中標、成交供應商簽訂的政府采購合同電子版文件進行公告，公告期不少于3個工作日。公告無異議的，采購人依法將政府采購合同副本報本級財政部門備案。
（七）推進權責清單公開
以清單管理推動簡政放權，目前，市財政局只保留融資性擔保機構申領經(jīng)營許可證審批事項1項，行政處罰24項，行政征收1項，行政檢查5項，其他權力8項。同時及時向社會公開各類清單，嚴防在權力行使中的越位、缺位、錯位行為。
四、其它公開情況
（一）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況
對涉及財政部門的會計類服務事項進駐政務中心，同時，加強網(wǎng)上辦理延伸，對會計考試、會計辦證、成績查詢等工作的詳細信息，都在門戶網(wǎng)站進行了公布，設置了專欄，提升便民為民服務效率。
（二）建議提案辦理結果公開情況
曲靖市財政局嚴格按照人大、政協(xié)要求，及時辦理回復了建議提案，辦理完結率達100%。同時在門戶網(wǎng)站上開設的“建議提案”專欄進行了公開，其中：建議2個、提案4個。
（三）開展政策解讀情況
曲靖市財政局在門戶網(wǎng)站上開通了政策解讀專欄，因市本級制定出臺規(guī)范性政策文件幾乎沒有，因此曲靖市財政局還未發(fā)生本級財政政策解讀情況。針對上級部門政策文件，市財政局進行了政策解讀文件轉載，方面廣大人民群眾多渠道獲得相關詳細信息。同時，按照要求，及時安排相關領導參加新能源汽車推廣應用新聞發(fā)布會，從財政補貼、資金管理辦法等方面進行了解答。同時，組織參加了云南人民廣播電臺“金色熱線”直播節(jié)目，現(xiàn)場解答廣大人民群眾關心、社會各界關注的問題。
（四）政務輿情和社會重大關切回應情況
針對當前財政工作中的熱點、難點，充分利用門戶網(wǎng)站、QQ、微信、微博等宣傳載體進行有針對性的公開，公開當下熱點工作情況及相關內(nèi)容。開通“曲靖財政”微博，及時回應會計考試、政府采購等熱點輿情，2018年，處理在線業(yè)務咨詢及受理訴求共16條，回復處理率達100%。同時，加強新媒體安全監(jiān)管，嚴禁黨員干部在QQ群、微信圈發(fā)布消極反動的言論、段子和低級庸俗的圖片、視頻，唱響主旋律，傳播正能量，黨員干部的理想信念進一步牢固、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振。
（五）政府信息依申請公開工作情況
2018年12月19日，曲靖市財政局收到依申請公開信息申請1份，即公民肖德元申請公開“羅平縣板橋鎮(zhèn)324國道改擴建房屋征收項目：1.征地補償標準、征地補償明細及補償數(shù)額；2.征地補償款發(fā)放及到位信息（包括發(fā)放時間、發(fā)放單位、到位時間、接受或存儲安置補償款單位等）”，所需政府信息用途為“自身生活需要”，獲取政府信息方式為“郵寄”。此項依申請公開信息不是市財政局工作職能職責范圍，故不屬于本單位公開范圍。市財政局及時將情況告知了肖德元公民，請他與羅平縣板橋鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系，同時一并告知其聯(lián)系方式。
（六）公開平臺載體建設情況
曲靖市財政局外網(wǎng)作為政務信息公開第一平臺，每年投入專項經(jīng)費對網(wǎng)站進行維護升級，同時結合全國政府網(wǎng)站普查工作，繼續(xù)做好信息資源的整合開發(fā)和利用，對市財政局門戶網(wǎng)站的相關欄目進行梳理、歸并和整合，方便集中、及時發(fā)布各類信息和節(jié)約網(wǎng)絡資源，著力打造一個財政對外宣傳、信息公開和便民服務的網(wǎng)上平臺，方便公眾交流互動。同時，嚴格落實門戶網(wǎng)站信息報送審核發(fā)布工作制度，建立健全政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核機制。凡是對外和在互聯(lián)網(wǎng)等門戶網(wǎng)站上發(fā)布的信息，一律進行審核，由信息來源科（室）初審，局辦公室復審，重要、敏感信息報分管領導把關。市財政局門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息一律填寫“上網(wǎng)信息安全保密審批表”以明確責任，加強痕跡管理。對外發(fā)布信息只設局辦公室一個統(tǒng)一出口，確保對外發(fā)布信息的唯一性和嚴肅性。
（七）信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2018年，曲靖市財政局未收到信息公開相關舉報、復議和訴訟。
（八）完善公開制度機制建設情況
近年來，曲靖市財政局高度重視政務信息公開工作，成立了專門的領導小組，明確領導小組成員及辦公室職責，做到既有分工又有協(xié)作，切實加強政務公開的組織領導，確保信息公開工作得到有效開展，各項工作取得明顯成效。同時，對全市的政務公開要點進行了任務分解，責任到科室，確保政務公開工作落實到位。制定出臺了《曲靖市財政局政務公開實施辦法》、《曲靖市財政局政府信息公開指南》、《曲靖市財政局政府信息主動公開目錄》、《曲靖市財政局重大決策聽證制度實施細則》、《曲靖市財政局重要事項公示制度實施細則》、《曲靖市財政局重點工作通報制度實施細則》和《曲靖市財政局政務信息查詢制度實施細則》等一系列規(guī)章制度，為政務信息工作的順利開展提供了制度保障。
五、工作中存在的主要問題
政務公開工作雖然得了一定的成效，但距市委、市政府的要求還存在一定的差距。一是難以滿足社會公眾需求。財政部門信息交匯多，有些信息是人民群眾想了解的，但依據(jù)有關法律、法規(guī)只能部分公開，特別是對一些信息能否公開有關部門定性不準，尺度難以掌握，導致信息公開工作不全面，難以滿足群眾對信息公開的全面需求。二是思想認識不到位，個別各科（室）和人員把信息公開當成簡單的事務公開、消息公開，導致信息公開工作質量不高、效果不佳。三是部分信息公開不及時，由于財政部門信息分散在不同科室，在信息協(xié)調溝通整合上還有差距，導致部分信息不能及時快速更新。
六、下一步工作措施
圍繞市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署，按照“嚴格依法、全面真實、及時有效”的原則，樹立“公開為原則，不公開為例外”的理念，采取有效管用措施，切實加強和改進信息公開工作，積極推進陽光財政、透明財政建設。
（一）創(chuàng)新機制，加強信息公開力度。推行季度重點工作社會公告制，主動接受社會監(jiān)督；圍繞市委、市政府及財政重點工作，認真貫徹《信息公開條例》，鼓勵干部職工積極參與政府公開信息發(fā)布，更好地滿足群眾信息需求。
（二）提高認識，加強信息質量管理。進一步提高對政府信息公開工作的重要性、必要性和緊迫性認識，壓實信息提供主體責任，千方百計確保政府信息公開質量。
（三）確保時效，增加政務公開及時性。進一步加大考核考評和責任追究力度，切實增強各科（室）提供政府信息的責任感和使命感，增強在服務黨委政府、服務基層、服務社會方面的及時性。
 
曲靖市財政局
2019年1月25日
政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）
填報單位（蓋章）：市財政局

統(tǒng)計指標	單位	統(tǒng)計數(shù)
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數(shù)                                     （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	2460
其中：主動公開規(guī)范文件數(shù)	條	112
制發(fā)規(guī)范文件總數(shù)	件	0
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數(shù)	條	0
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	852
3.政務微博公開政府信息數(shù)	條	850
4.政務微信公開政府信息數(shù)	條	0
5.其他方式公開政府信息數(shù)	條	0
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)                        （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	0
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總數(shù)	次	1
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)	次	0
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	0
4.微博微信回應事件數(shù)	次	16
5.其他方式回應事件數(shù)	次	0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)	件	1
1.當面申請數(shù)	件	0
2.傳真申請數(shù)	件	0
3.網(wǎng)絡申請數(shù)	件	0
4.信函申請數(shù)	件	1
（二）申請辦結數(shù)	件	0
1.按時辦結數(shù)	件	0
2.延期辦結數(shù)	件	0
（三）申請答復數(shù)	件	0
1.屬于已主動公開范圍數(shù)	件	0
2.同意公開答復數(shù)	件	0
3.同意部分公開答復數(shù)	件	0
4.不同意公開答復數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機關公開數(shù)	件	1
6.申請信息不存在數(shù)	件	0
7.告知作出更改補充數(shù)	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復議數(shù)量	件	0
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
六、舉報投訴數(shù)量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經(jīng)費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數(shù)	個	0
（二）設置政府信息公開查閱點數(shù)	個	0
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	個	5
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	個	0
2.兼職人員數(shù)	個	5
（四）政府信息公開專項經(jīng)費                               （不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費）	萬元
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數(shù)	次	0
（二）舉辦各類培訓班數(shù)	次	0
（三）接受培訓人員數(shù)	人次	0

單位負責人：李生榮                 審核人：惠澤道
填  報  人：錢  娟                  聯(lián)系電話：3125428
填報日期：2019年1月25日