根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定以及《曲靖市人民政府辦公室關于做好2018年度政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》要求，現(xiàn)公布曲靖市發(fā)改委2018年度政府信息公開工作年度報告。
　　本報告包括總體公開情況說明、主動公開政府信息情況、重點領域政府信息公開工作情況、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”工作情況、建議提案辦理結果公開情況等14個方面的內容，涵蓋曲靖市發(fā)改委2018年1月1日至12月31日期間政府信息公開工作情況。
　　一、總體公開情況說明
2018年以來，市發(fā)改委認真貫徹落實《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市貫徹落實省政府辦公廳2018年政務公開工作藥店分工方案的通知》（曲政辦發(fā)﹝2018﹞71號）和《曲靖市人民政府辦公室轉發(fā)云南省人民政府辦公廳關于全面開展政務公開工作存在問題整改落實的通知》（曲政辦發(fā)﹝2018﹞74號）文件精神，把政務公開工作納入重要議事日程。堅持圍繞中心、服務大局，堅持改革創(chuàng)新、服務群眾，堅持依法行政、高效有序，堅持開放合作、擴大參與，以“公開為常態(tài)、不公開為例外”，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。
以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促發(fā)展，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，激發(fā)活力與創(chuàng)造力，著力打造廉潔型、學習型、法治型、效能型、服務型“五型”機關。并把政府信息公開工作作為年終績效考核的重要內容。
二、主動公開政府信息情況
2018年，曲靖市發(fā)改委共對外公開發(fā)布政府信息1601條。其中，制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)1014件/條，主動公開994件（20件因涉密不對外主動公開）；通過“曲靖市發(fā)展和改革委員會” www.qjdrc.gov.cn官網(wǎng)，公開信息587條；向上級部門和相關部門報送《發(fā)改工作信息專報》25期。
三、重點領域政府信息公開工作情況
（一）全面公開審批核準備案信息。
以項目審批為核心，堅持“主動發(fā)布、及時答復”的原則，嚴格按照國家、省、市政務公開有關規(guī)定，采取外網(wǎng)發(fā)布、宣傳手冊、窗口告知和電話咨詢等多種方式全面公開審批事項、審批流程、審批要件、審批時限等相關信息，并定期向社會發(fā)布項目審批信息，實現(xiàn)審批信息公開透明，自覺接受社會監(jiān)督。
（二）以“權威發(fā)布”為窗口，及時公開有關價格和收費的信息。
在委門戶網(wǎng)站及政務公開網(wǎng)站及時發(fā)布價格聽證會公告、各類價格政策和信息，及時公示各類政府定價、政府指導價以及各類收費標準，及時跟蹤市場價格熱點并發(fā)布各類價格監(jiān)測信息。進一步加強價格宣傳，對于社會上出現(xiàn)的誤解與質疑及時回應，提高價格政策的公開性和透明度。
（三）推進價格舉報投訴、信箱辦理情況公開。
在委網(wǎng)站公開信箱群眾來信內容、辦理過程和結果。及時公開群眾來信受理量、辦理量、滿意率等統(tǒng)計情況。通過12358價格舉報系統(tǒng)進行接收、辦理、反饋價格舉報、價格投訴和價格政策咨詢，督促督辦價格舉報案件,統(tǒng)計分析價格執(zhí)法形勢，發(fā)布價格舉報信息和公開典型案例。及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。
（四）積極推動信用領域信息公開。
在官方網(wǎng)站上專門開設“信用體系建設”專欄，及時報道國家、省、市及我市各部門信用建設方面的資訊、政策法規(guī)、行業(yè)備忘錄、風險提示等等，有效地宣傳和促進了我市社會信用體系建設發(fā)展進程。另外，2018年11月26日，曲靖市“信用中國（云南曲靖）”網(wǎng)站（http://qj.yncredit.gov.cn）正式上線運行，信用查詢一鍵直達，標志著曲靖社會信用體系建設跨入新時期。“信用中國（云南曲靖）”網(wǎng)站由曲靖市發(fā)展和改革委員會主辦，曲靖市社會信用體系建設領導小組成員單位協(xié)辦，中投國信（北京）科技發(fā)展有限公司提供技術支持，是曲靖市社會信用體系建設、信用數(shù)據(jù)對外公示、信用宣傳的門戶網(wǎng)站。
（五）推進部門預決算信息公開和“三公”經(jīng)費信息公開。
完成我委2017年部門決算、2018年部門預算和“三公”經(jīng)費預算信息在我委門戶網(wǎng)站的公開工作。其中包含我委主要職能、預算單位構成及部門預算表(包括收支預算總表、支出預算表、財政撥款支出預算明細表)和“三公”經(jīng)費預算表，對2018年部門預算情況和經(jīng)費對比增減變化情況進行了說明。
（六）開展“發(fā)改項目觀察”（官網(wǎng)上開設的專欄），對各領域重點項目建設進程跟蹤問效，實時公開項目推進情況。 
2018年，曲靖市重點項目現(xiàn)場觀摩活動項目評比結果公布情況信息共計12條，其他項目與投資類信息，超過60條。
（七）以發(fā)改“扶貧進行時”為專欄，以“發(fā)改扶貧路”為專題，全面公開有關曲靖市“易地扶貧搬遷”工作信息67條，讓扶貧工作更陽光、透明地接受社會監(jiān)督。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況　　
（一）重構云南省網(wǎng)上政務服務大廳曲靖市發(fā)展改革委板塊。
為確保曲靖市發(fā)展改革委進駐市政務服務實體大廳和錄入云南省網(wǎng)上政務服務大廳事項一致，構建線上與線下融合發(fā)展的曲靖市發(fā)展改革委政務服務事項承辦立體平臺，讓企業(yè)和群眾可隨意選擇政務服務窗口或網(wǎng)上大廳辦事渠道，以期達到“不見面”審批要求，滿足企業(yè)和群眾辦事需要，曲靖市發(fā)展改革委重建云南省網(wǎng)上政務服務大廳曲靖市發(fā)展改革委板塊。
一是重置管理員。將云南省網(wǎng)上政務服務大廳曲靖市發(fā)展改革委原有的13個“五大員”（網(wǎng)絡管理員）增設為21個，均采用實名制管理，讓網(wǎng)上政務服務平臺管理人員結構更合理，管理權限更科學，任務分工更明確，有力支撐云南省網(wǎng)上政務服務大廳曲靖市發(fā)展改革委工作扎實開展。
二是多次整理進駐云南省網(wǎng)上政務服務大廳曲靖市發(fā)展改革委政務服務事項。多次按要求梳理上報網(wǎng)上辦、直接辦、馬上辦、最多跑一次等事項清單，依規(guī)將兩個“電網(wǎng)工程項目核準”事項調整為1個，將外商投資項目核準事項從云南省網(wǎng)上政務服務大廳曲靖市發(fā)展改革委行政許可事項中剔除。曲靖市發(fā)展改革委進駐云南省網(wǎng)上政務服務大廳事項，二級深度以上事項占比明顯偏高。
三是補充云南省網(wǎng)上政務服務大廳曲靖市發(fā)展改革委重點要素。按要求填報《云南省投資項目審批服務中心電子印章申請表》，上報曲靖市發(fā)展改革委電子公章到市政務服務管理局。
（二）梳理完善政務服務事項并及時對外公開
2018年5月，曲靖市政管局組織清理，市發(fā)改委梳理完善政務服務事項54項；10月，市發(fā)改委進駐政務服務網(wǎng)上大廳事項27個，其中行政許可事項17個、行政確認事項1個、其他行政職權事項9個；截至12月底，市發(fā)改委重新梳理完善政務服務事項為48項，填報實施清單，錄入全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺。同時，在曲靖市發(fā)改委官網(wǎng)“行政執(zhí)法公示”欄，公開各類行政許可事項辦事指南、業(yè)務手冊、直接受理事項清單、行政審批標準化梳理最多跑一次事項清單等，共計20余條，完成率100%。
五、建議提案辦理結果公開情況
2018年，曲靖市發(fā)改委共收到人大建議、政協(xié)提案分辦件56件。其中，建議主辦7件，協(xié)辦4件；提案主辦19件，協(xié)辦26件。全部于2018年9月30日前辦結，并在一定范圍內公開了辦理結果。
六、開展政策解讀情況
（一）網(wǎng)站專欄內實時解讀
曲靖市發(fā)改委在官方網(wǎng)站上專設“政策解讀”專欄，通過“以案說法”、“普法宣傳”、“項目準入清單公示”等多種方式，對投資政策，價格、糧食流通法律法規(guī)，國家宏觀調控新政等政策類知識主動進行解讀和說明。2018年，共發(fā)布政策解讀類政府信息29條。
（二）通過宣傳活動日解讀
在“全國食品安全宣傳周•糧食質量安全宣傳日”、 6月14日“低碳體驗日”、《中華人民共和國價格法》頒布周年日等特殊的宣傳時期，市發(fā)改委積極策劃相關活動，采取走上街頭、走進社區(qū)，邀公眾走進實驗室等方式，主動宣傳節(jié)約糧食、節(jié)能環(huán)保、價格維權等政策知識。
（三）借助各類媒體和來電來訪解讀
除了在市發(fā)改委自己的官網(wǎng)開展政策解讀，還通過廣播、電視、報紙、新媒體（微博）等多媒體渠道，回應公眾的政策需求。2018年，政策咨詢數(shù)量排名前三位的是：價格問題、易地扶貧搬遷問題和新能源使用問題，市發(fā)改委均通過廣播直播連通直播間，“曲靖發(fā)改”官方微博進行回應。
七、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況
我委根據(jù)有關要求將回應社會關切、征集民意、文件解讀等相關工作，通過“云南省政務信息在線解答系統(tǒng)”、“政務大廳信訪”平臺及時回復。同時，結合我委的工作職能在門戶網(wǎng)站設立相關專欄進行公開，2018年針對價格改革、公車改革、易地扶貧搬遷、投資與項目新政等多項重大政策在曲靖市發(fā)改委門戶網(wǎng)站進行了解讀。
另外，充分利用“曲靖發(fā)改”新浪微博開展與相關部門和市民的互動，轉發(fā)國家發(fā)改委重要信息、發(fā)布本部門原創(chuàng)動態(tài)信息，更新率為每日不低于2條，平均每周30條（2018年轉發(fā)及原創(chuàng)960余條）。由于微博具有開放和及時互動性，是政府部門與群眾直接溝通的橋梁和紐帶，市發(fā)改委積極解答公眾的各類咨詢和問題反應，回復率為100%，回復時效不超過48小時。2018年，受理和回復各類舉報、咨詢等共計40余條。
每月重要商品價格監(jiān)測、服務承諾通報、固定資投資運行情況，及時發(fā)布在云南省重點工作通報網(wǎng)站上（http://ygzf.yn.gov.cn）。
八、政府信息依申請公開工作詳細情況
2018年，市發(fā)改委收到依申請信息公開事項0件。
九、公開平臺載體建設情況
（一）加強單位門戶網(wǎng)站建設管理。
圍繞政府信息公開、網(wǎng)上辦事服務、政民互動三大主要功能，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求，規(guī)范了網(wǎng)站名稱和網(wǎng)站域名等內容。建立健全了常態(tài)化監(jiān)管機制，明確了專人專管，委托了第三方網(wǎng)站維護管理機構加強網(wǎng)站維護管理，建立了監(jiān)管臺賬，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行。及時公開政務信息，確保準確細致無誤。
網(wǎng)站上設立了通知公告、政府信息公開、工作動態(tài)、規(guī)劃計劃、經(jīng)濟運行、產業(yè)建設、投資管理、價格管理、糧食工作、自身建設等23個專欄。其中，“行政執(zhí)法公示”、“信用體系建設”、“全面推進全面從嚴治黨”、“文明城市公益廣告展播”、“ 曲靖市糧食流通監(jiān)管平臺”、“紀檢監(jiān)察舉報窗口”等8個專欄和專題為2018年新增開設，各欄目更新率達到100%。
針對信息量大的業(yè)務工作，推出板塊式系列報道。例如價格方面的“權威發(fā)布”，產業(yè)類的“曲靖產業(yè)聚焦”，項目方面的“發(fā)改項目觀察”，結合重點工作——易地扶貧搬遷展開的“發(fā)改扶貧路系列報道”，以及“發(fā)改帶您看曲靖經(jīng)濟”等等。通過信息的分類型重組和整合，讓新聞受眾的閱讀重點更清晰，也讓發(fā)改工作的標簽感更強。
（二）強化“曲靖發(fā)改”官方微博建設。
“曲靖發(fā)改”新浪微博是市發(fā)改委與網(wǎng)民直接溝通和交流的優(yōu)質平臺，截至2018年12月31日，累計閱讀量達36365人次。2018年，共發(fā)博文960余條，受理回復各類舉報、咨詢等40余條。
中國新媒體數(shù)據(jù)大平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在全國發(fā)改系統(tǒng)中，“曲靖發(fā)改”清博指數(shù)長期處于前20位，活躍度和受關注度極高。進一步有效增強了政府信息公開實效，提升了服務水平。
（三）進一步創(chuàng)新政務公開渠道。
1.與媒體合作。積極接受電視、廣播、報紙等各類媒體的采訪。時刻關注傳統(tǒng)媒體和新媒體關于發(fā)改工作的宣傳報道，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并對時下涉及我委工作中社會關注較高的問題與宣傳部門及時溝通，以最快的反應速度回應百姓關切。
另外，與新媒體“曲靖M”APP合作，開設“曲靖發(fā)改”詞標，2018年，共有460條信息被采用，較好的提高的政務信息公開范圍和傳播力度。“曲靖發(fā)改”詞標的點擊量長期排名全市部門詞標前三位，其中，2018年5月、6月、9月、11月，排名第一，點擊量、閱讀量、受關注度大大超過位居第二的部門。
2.發(fā)揮“熱線”作用。結合自身職能，充分發(fā)揮12358價格舉報熱線、曲靖市糧食流通監(jiān)管平臺的作用，以積極的工作作風促政務公開。
3.高質量信息報有關部門。積極向市委、市政府報送政務信息，按時按量完成約稿，每月報送不低于十篇稿件。2018年度，曲靖市發(fā)改委信息采用量，在市政府辦統(tǒng)計的有關部門和單位采用數(shù)量和得分排名中，名列第二。
同時，一批優(yōu)秀稿件被《云南日報》、云南網(wǎng)、新華社客戶端、《曲靖日報》、珠江網(wǎng)等媒體采用。
積極向上級部門和相關部門報送《發(fā)改工作信息專報》，2018年1月1日至11月24日，共出專報25期。
4.2018年度，未召開政府新聞發(fā)布會。
十、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2018年，市發(fā)改委未收到有關信息公開相關的舉報、復議和訴訟。
十一、完善制度機制建設情況
（一）強化培訓和考評機制
積極參加省市組織的各項政務公開業(yè)務培訓工作，提高業(yè)務素質，提高政務公開工作質量和水平；進一步加強工作考核。在把政務公開工作納入年度機關處室考核范圍的基礎上，充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調、考核、獎懲等作用，調動各科室的積極性，確保全委政務公開工作的全面深入開展。
（二）加強組織領導和機構隊伍建設
強化組織領導。成立由主任任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。由委辦公室實行集中統(tǒng)一歸口管理，承擔政務公開和政府信息公開日常工作。2018年，領導小組聽取了二次政務公開政務服務工作匯報，研究部署推進工作；各相關科室（單位）按照責任分工做好本科室（單位）相關信息公開等工作。
強化工作保障。委辦公室建立專門信息審查工作制度，安排一名工作人員負責政務公開和政府信息公開工作。將政務公開和政府信息公開工作經(jīng)費納入財政預算，有效保障了必要的經(jīng)費支出。
完成各項工作部署。今年來，凡是市委、市政府交辦的工作，我委都按時按質按量完成；凡是市委、市政府要求上報的材料和約稿，我委都及時按要求上報。2018年，曲靖市發(fā)改委的信息采用量，在全市市政府組織部門、直屬機構及列入全市綜合考核的事業(yè)單位，中央、省駐區(qū)各單位中，排名第二位。
（三）加強政府信息公開制度建設
主要建立了政府信息主動公開制度、政府信息依申請公開制度、依申請公開的工作規(guī)程、政府信息保密審查制度、考核評議、責任追究等制度，確保政府信息公開工作有章可循。2018年，緊扣我市經(jīng)濟發(fā)展大局和黨委政府中心工作及公眾期盼，統(tǒng)籌推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務，不斷推進市發(fā)改委政府信息公開工作總體邁上新臺階。
十二、推進公開工作存在的問題與不足
市發(fā)改委的政府信息公開工作認真、規(guī)范，扎實有效，但與《條例》有關規(guī)定和省、市有關要求相比，與社會公眾的需求相比，仍有差距。主要體現(xiàn)在：政府信息公開工作的廣度和深度有待進一步延伸和拓展；對信息公開工作的人力、物力投入力度還需進一步增強；政府信息公開的主動性和創(chuàng)新力有待進一步提高等。
十三、開展2019年工作的初步計劃安排
2019年，我委將緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署和全委工作重點，進一步增強公開意識，做好以下幾項工作：
一是不斷完善政府信息公開工作機制，創(chuàng)新信息公開的方式方法，健全主動公開目錄，全面及時發(fā)布發(fā)展改革相關信息。
二是進一步提高認識，加大培訓力度。加強對《條例》的學習，進一步提升廣大干部對政府信息公開政策的認識，牢固樹立政府信息公開的責任意識，增強政府信息公開的主動性。組織一次全市發(fā)改系統(tǒng)辦公室主任暨政府信息工作培訓會議，組建起一只專業(yè)化的信息工作及新聞宣傳隊伍，進一步提升政府信息公開的質量。
三是加強門戶網(wǎng)站建設，一方面增強公開的時效性、準確性和有效性，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息；一方面利用網(wǎng)站拉近與公眾的距離，以大眾視角組織信息公開內容，讓政府信息公開內容和形式都更接地氣，更體現(xiàn)政府部門的公信力。
四是繼續(xù)加強保密審查工作，嚴格執(zhí)行市及我委保密制度，強化責任落實，在通過各種發(fā)布渠道公布的同時，確保公開信息的安全性。
十四、其他應報告的事項
無。
　　　　
 
 
曲靖市發(fā)展和改革委員會
2019年1月22日
政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）
填報單位（蓋章）：曲靖市發(fā)展和改革委員會 

統(tǒng)　計　指　標	單位	統(tǒng)計數(shù)
一、主動公開情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數(shù) ?。ú煌篮头绞焦_相同信息計1條）	條	1601
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)	條	994
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	1014
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——
1.政府公報公開政府信息數(shù)	條	0
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	587
3.政務微博公開政府信息數(shù)	條	587
4.政務微信公開政府信息數(shù)	條	0
5.其他方式公開政府信息數(shù)	條	0
二、回應解讀情況	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù) ?。ú煌绞交貞粺狳c或輿情計1次）	次	40
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)	次	0
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)	次	0
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	29
4.微博微信回應事件數(shù)	次	20
5.其他方式回應事件數(shù)	次	0
三、依申請公開情況	——
?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?shù)	件	0
1.當面申請數(shù)	件	0
2.傳真申請數(shù)	件	0
3.網(wǎng)絡申請數(shù)	件	0
4.信函申請數(shù)	件	0
（二）申請辦結數(shù)	件	0
1.按時辦結數(shù)	件	0
2.延期辦結數(shù)	件	0
（三）申請答復數(shù)	件	0
1.屬于已主動公開范圍數(shù)	件	0
2.同意公開答復數(shù)	件	0
3.同意部分公開答復數(shù)	件	0
4.不同意公開答復數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機關公開數(shù)	件	0
6.申請信息不存在數(shù)	件	0
7.告知作出更改補充數(shù)	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復議數(shù)量	件	0
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	0
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	0
六、舉報投訴數(shù)量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經(jīng)費情況	——
（一）政府信息公開工作專門機構數(shù)	個	1
?。ǘ┰O置政府信息公開查閱點數(shù)	個	0
?。ㄈ氖抡畔⒐_工作人員數(shù)	人	1
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	人	0
2.兼職人員數(shù)	人	1
?。ㄋ模┱畔⒐_專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費）	萬元	5
九、政府信息公開會議和培訓情況	——
?。ㄒ唬┱匍_政府信息公開工作會議或專題會議數(shù)	次	1
?。ǘ┡e辦各類培訓班數(shù)	次	1
（三）接受培訓人員數(shù)	人次	100

單位負責人：段宏波  　　       審核人：楊德璋　　　　
填報人：馮蕊             聯(lián)系電話：18987430180　　
填報日期：2019年1月22日